根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至7月10日，市委第二巡察組對市工商業(yè)聯(lián)合會黨組進(jìn)行了巡察。2019年8月22日，市委第二巡察組向市工商業(yè)聯(lián)合會黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。
(一)深入學(xué)習(xí)討論，增強(qiáng)整改自覺。
市委第二巡察組巡察市工商聯(lián)反饋意見會議召開以后，我會隨即召開黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真對照市委第二巡察組反饋意見，深刻認(rèn)識到市委巡察是對我會黨組工作和班子成員的“深度體檢”，是對我會存在問題的“綜合會診”，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的重要契機(jī)。巡察意見指出的問題客觀中肯，提出的要求明確具體，抓好巡察整改是對工商聯(lián)落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任的一次重大考驗(yàn);黨組書記必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍；黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，真正做到在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和當(dāng)前頭等大事，全力以赴、不折不扣地抓好落實(shí)。
(二)精心動員部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨組召開巡察整改工作動員會議，進(jìn)行整改動員和任務(wù)部署。我會迅速成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。黨組研究制定了《市工商聯(lián)黨組巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺賬》，對照市委巡察組指出的每一個(gè)問題和整改意見，梳理出整改事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確了整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改進(jìn)度安排，明確整改紀(jì)律要求。黨組書記切實(shí)履行主體責(zé)任，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦，直接協(xié)調(diào)解決整改難題。各分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室積極參與并主動領(lǐng)任務(wù)、提建議、抓落實(shí)，形成推進(jìn)整改工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照整改計(jì)劃，及時(shí)通報(bào)情況，逐項(xiàng)對賬銷號。
(三)勇于直面問題，從嚴(yán)從實(shí)整改
對于巡察組提出的意見和建議，我會認(rèn)真接受，照單全收，做到直面問題，剖析原因，決不推卸責(zé)任、決不敷衍塞責(zé)。對巡察組提出的整改要求，虛心接受、認(rèn)真反思、嚴(yán)格對照、立行立改。黨組始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把從嚴(yán)管黨治黨、履行主體責(zé)任、增強(qiáng)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、提高服務(wù)“兩個(gè)健康”能力、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)制度建設(shè)等問題作為整改工作的重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動全面落實(shí)，對巡察組指出的問題件件有著落、事事有回音。始終把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，牢固樹立主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、服務(wù)促進(jìn)“兩個(gè)健康”的責(zé)任永遠(yuǎn)在路上的意識。緊扣巡察反饋意見指出的問題，廣泛開展談心談話活動，將解決具體問題與重點(diǎn)問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、顯性問題與隱性問題結(jié)合起來，把建立健全長效機(jī)制作為一項(xiàng)重要的整改措施，以制度建設(shè)保證整改成效。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于各項(xiàng)管理之中，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，構(gòu)建反腐“防火墻”。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。
第一方面問題，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位，貫徹落實(shí)上級重要決策部署乏力。
（一）政治理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真。
1、針對未能將學(xué)習(xí)與上級要求同學(xué)習(xí)同領(lǐng)會，理論學(xué)習(xí)中心組被動應(yīng)付，領(lǐng)學(xué)作用不明顯的問題。一是提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識。充分發(fā)揮單位理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，帶動機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部更好地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，提高黨務(wù)干部的政治理論水平和黨建工作業(yè)務(wù)能力。充分結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)潮州的一切工作。
2、針對“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化不到位的問題。創(chuàng)新方法方式，以生動活潑、喜聞樂見的形式，組織開展形式多樣的理論學(xué)習(xí)。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，既抓好巡視反饋問題的“當(dāng)下改”，又要認(rèn)真抓好“三會一課”、主題黨日等基礎(chǔ)工作的“長久立”，提高學(xué)習(xí)教育針對性和實(shí)效性，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。結(jié)合主題教育活動組織開展，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討形式，開展主題教育學(xué)習(xí)研討交流、瞻仰革命舊址、參觀革命史展覽和參觀“不忘初心、牢記使命”圖片展。
3、針對個(gè)別黨員涉嫌上網(wǎng)抄襲學(xué)習(xí)十九大精神心得體會的問題。一是對學(xué)風(fēng)漂浮、敷衍應(yīng)對，上網(wǎng)抄襲學(xué)習(xí)十九大精神等心得體會的問題開展自查自糾，進(jìn)行深入的整頓。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)今后如果發(fā)現(xiàn)有學(xué)習(xí)心得抄襲現(xiàn)象，一定要嚴(yán)肅處理，勒令重新撰寫心得體會，由黨支部嚴(yán)格把關(guān)。二是嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。加強(qiáng)對黨員理論學(xué)習(xí)、心得體會的檢查督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神。
（二）意識形態(tài)管控機(jī)制缺失。
4、針對意識形態(tài)工作重視度不夠、制度不健全、網(wǎng)絡(luò)安全存在隱患的問題。會黨組召開意識形態(tài)專題會議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作,落實(shí)黨管意識形態(tài)原則。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示精神，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向所屬商（協(xié)）會傳達(dá)和宣傳意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作，提高各商會協(xié)會的政治思想認(rèn)識，打造政治過硬、實(shí)力過強(qiáng)的模范商（協(xié)）會。同時(shí)制作《公眾信息發(fā)布審批表》，建立健全《信息發(fā)布審核制度》、《網(wǎng)絡(luò)安全工作方案》，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，提高信息安全水平。
（三）落實(shí)上級重要決策部署乏力。
5、針對落實(shí)上級重要決策部署打折扣的問題。對以往執(zhí)行上級決策部署不到位的情況進(jìn)行深刻反思，引以為戒，確保不再發(fā)生類似事情。同時(shí)，加強(qiáng)了對年輕一代企業(yè)家的培育力度，今年下半年多次推薦年輕企業(yè)家代表參加省工商聯(lián)舉辦的培訓(xùn)活動，并著手籌備成立潮州市青年企業(yè)家聯(lián)合會，目前已經(jīng)擬文向縣區(qū)工商聯(lián)要求推薦合適人選，潮安區(qū)青年企業(yè)家聯(lián)合會已于9月份率先成立。市工商聯(lián)也將在屆中增補(bǔ)執(zhí)常委人選工作中，適當(dāng)考慮增加年青一代企業(yè)家的比重。
6、針對推進(jìn)新型政商關(guān)系工作乏力的問題。學(xué)習(xí)貫徹全國工商聯(lián)關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施細(xì)則，全面開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”，推行與會員企業(yè)聯(lián)系制度，制訂《潮州市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度》，列出領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)企業(yè)清單，促進(jìn)聯(lián)系企業(yè)制度化、常態(tài)化，積極推進(jìn)企業(yè)訴求聯(lián)系渠道，踐行清親新型政商關(guān)系。在走訪基層工商聯(lián)和會員企業(yè)過程中，形成《構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，營造良好營商環(huán)境》調(diào)研報(bào)告。圍繞新形勢下產(chǎn)生的新情況新問題，認(rèn)真查擺，具體回應(yīng)，積極協(xié)調(diào)，跟進(jìn)落實(shí)，切實(shí)在強(qiáng)化會員企業(yè)服務(wù)上轉(zhuǎn)作風(fēng)、察真情、暖人心。
7、針對推動商會改革發(fā)展不夠重視的問題。加強(qiáng)對市委深化群團(tuán)改革部署的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步探索工商聯(lián)所屬商會改革的新思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施意見》以及省委《關(guān)于促進(jìn)我省工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實(shí)施方案》的文件精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分別到縣區(qū)工商聯(lián)、商協(xié)會、會員企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，形成《促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告。市工商聯(lián)黨組將探索創(chuàng)新商會的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作做為一項(xiàng)重要的工作來抓，引導(dǎo)促進(jìn)商會規(guī)范管理、激發(fā)活力，更好地服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。近期將對停滯狀態(tài)的市民營企業(yè)家商會進(jìn)行重點(diǎn)管理，尋求合適方法解決。
第二方面問題，政治建設(shè)薄弱，統(tǒng)戰(zhàn)作用不突出。
（四）政治引領(lǐng)作用弱化。
8、針對部署布置業(yè)務(wù)的多，開展思想政治學(xué)習(xí)少，黨組政治引領(lǐng)弱化，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的路線方針政策不到位的問題。市工商聯(lián)黨組積極發(fā)揮黨組引領(lǐng)作用，充分運(yùn)用培圳班、座談會、宣講等形式，組織會員企業(yè)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。兩年來，全市工商聯(lián)系統(tǒng)共組織會員企業(yè)家學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神10多場次，分發(fā)講話原文學(xué)習(xí)資料600多份，參會會員企業(yè)達(dá)到600多人次。引導(dǎo)廣大會員深刻領(lǐng)會總書記對民營企業(yè)和企業(yè)家的關(guān)懷和關(guān)心，鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)家把握新時(shí)代發(fā)展趨勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極破解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求謀劃推動新發(fā)展，把自身工作做好，把企業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)，組織企業(yè)赴全國和我省發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)十多場次，參與學(xué)習(xí)企業(yè)近二百家。主要組織會員企業(yè)外出到全國500強(qiáng)企業(yè)和廣東省100強(qiáng)民營企業(yè)學(xué)習(xí)參觀。通過學(xué)習(xí)國內(nèi)大型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營理念、科學(xué)管理模式、多元化創(chuàng)新精神，進(jìn)一步開闊視野，緊跟新時(shí)代步伐，加快企業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)我市民營企業(yè)做強(qiáng)做大，為潮州的振興發(fā)展再立新功。
9、針對非公黨建工作滯后的問題。自2017年換屆以來，我會一直努力于組建市非公經(jīng)濟(jì)組織黨委，并多次向市委組織部、市兩新組織黨工委請示，積極推進(jìn)非公黨建工作。我會把加強(qiáng)會員企業(yè)黨組織建設(shè)工作作為首要政治任務(wù)來抓，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨組織對非公黨建工作的要求，堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把加強(qiáng)會員企業(yè)黨建工作作為重要工作精心謀劃，統(tǒng)一部署。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，迅速召開黨組會認(rèn)真研究非公黨建主題教育工作，并召開非公經(jīng)濟(jì)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織主題教育工作匯報(bào)會。組織開展到企業(yè)送黨課、送法下基層進(jìn)商會等志愿服務(wù)活動。增強(qiáng)非公企業(yè)思想教育和黨建工作活力，進(jìn)一步夯實(shí)非公企業(yè)黨組織基礎(chǔ)，推動全市會員企業(yè)黨建工作不斷向前發(fā)展。
（五）黨組的組織原則執(zhí)行不到位。
10、針對重大事項(xiàng)請示報(bào)告不夠規(guī)范有序的問題。我會及時(shí)修正錯(cuò)誤認(rèn)識，將重大事項(xiàng)請示報(bào)告落實(shí)到位。根據(jù)新修訂的黨組工作條例，及時(shí)修訂并向市委報(bào)送了《中共潮州市工商業(yè)聯(lián)合會黨組工作規(guī)則》，將《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將黨組成員職責(zé)分工情況，按程序和方式向市委報(bào)告。
11、針對領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)組織部門批準(zhǔn)擅自出國的問題。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家工作人員臨時(shí)出國的意見》等文件，重申外出事項(xiàng)報(bào)備程序。本著有錯(cuò)即改、立行立改原則，進(jìn)行深刻檢查，并迅速落實(shí)整改。
（六）議事決策不規(guī)范。
12、針對“三重一大”議事決策制度認(rèn)識模糊的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂完善《潮州市工商聯(lián)黨組工作規(guī)則》，對市工商聯(lián)黨組的主要職責(zé)、組織原則、議事決策、責(zé)任追究進(jìn)行了全面界定。研究制訂《中共潮州市工商業(yè)聯(lián)合會黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，規(guī)定了“三重一大”事項(xiàng)的議事范圍、決策程序、監(jiān)督管理，對大額資金使用進(jìn)行重新屆定，不再將非“三重一大”事項(xiàng)擺上黨組會上表決。會領(lǐng)導(dǎo)之間廣泛開展談心談話，在干部提拔和單位進(jìn)人方面增強(qiáng)會前溝通醞釀，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事工作公開透明。
第三方面問題，組織建設(shè)缺失，干部工作水平亟待提升
（七）黨建工作抓而不緊
13、針對黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。專題研究部署黨建工作，加強(qiáng)對會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立會黨組定期研究黨建工作機(jī)制，明確每年集中研究黨建工作不少于2次，并把黨建工作列入全年工作會議內(nèi)容。制定《黨建工作計(jì)劃》，督促黨建工作落實(shí)。進(jìn)一步明確班子成員黨建工作責(zé)任，完成《2019領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合年度考核，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行述職述廉，集中報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、個(gè)人廉潔自律等情況，開展談心談話，接受群眾評議。
14、針對支部建設(shè)不規(guī)范、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題。按照黨建工作規(guī)范化建設(shè)要求，設(shè)立黨員活動室，設(shè)置黨務(wù)工作公開欄，將支部會、支委會議分開記錄，做到黨建工作有布置，支部生活有學(xué)習(xí)。對支委職責(zé)進(jìn)行分工并上報(bào)統(tǒng)戰(zhàn)部黨委，制定了《談心談話制度》，并開始實(shí)施執(zhí)行。嚴(yán)格按照市直工委關(guān)于開展黨內(nèi)政治生活的有關(guān)要求執(zhí)行，今年的組織生活會將結(jié)合主題教育開展，嚴(yán)格按照程序，積極開展批評和自我批評，通報(bào)上年度存在問題及整改情況，認(rèn)真查擺本年度存在的問題和整改措施，真正做到有評有議，黨支部書記按要求每季度上一次黨課。
（八）干部人事工作不規(guī)范
15、針對干部選拔程序缺失、出入國（境）證件管理不力、干部檔案管理混亂的問題。我會迅速落實(shí)整改，經(jīng)自查在干部任用程序上有所缺失，以后須引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行選拔用人程序；同時(shí)，制訂《機(jī)關(guān)人員出國(境)證照管理辦法》（包括證照管理表和證照申領(lǐng)表），證照由辦公室主任管理；并落實(shí)專人對檔案進(jìn)行整理，完成干部“三齡兩歷一身份”確認(rèn)，將干部檔案落實(shí)兩人專人管理，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
第四方面問題，作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決
（九）工作作風(fēng)不深入
16、針對聯(lián)系會員企業(yè)不緊密、機(jī)關(guān)辦文抄襲的問題。一是推行與會員企業(yè)聯(lián)系制度，制訂《潮州市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度》，列出領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)企業(yè)清單，促進(jìn)聯(lián)系企業(yè)制度化、常態(tài)化。在經(jīng)常性聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)研走訪到每個(gè)執(zhí)委企業(yè)，并逐步擴(kuò)大聯(lián)系面。二是召開機(jī)關(guān)干部會，對機(jī)關(guān)辦文敷衍抄襲、簡單轉(zhuǎn)發(fā)等形式主義工作作風(fēng)進(jìn)行全面整頓，端正工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
（十）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡察整改不徹底
17、針對超額報(bào)銷差旅費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁工作費(fèi)用、違規(guī)發(fā)放工作補(bǔ)貼的問題的問題。認(rèn)真開展自查，對財(cái)務(wù)人員核查不嚴(yán)進(jìn)行批評，引以為戒，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)審批程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。列出項(xiàng)目清單，對超額報(bào)銷伙食補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼等費(fèi)用全部收回上繳，并清理退回轉(zhuǎn)嫁的工作費(fèi)用。
（十一）公車改革執(zhí)行不到位
18、針對民企會車輛2015年底仍處慣性運(yùn)行狀態(tài)和無辦理移交手續(xù)無移交手續(xù)的問題。與潮州市民營企業(yè)家商會溝通，民企會于2019年10月30日向我會補(bǔ)辦完善車輛的移交證明。
第五方面問題，主體責(zé)任不落實(shí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存漏洞
（十二）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失
19、針對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”有差距的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合省委巡視和市委巡察反饋問題清單，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，強(qiáng)化黨組班子成員履行“一崗雙責(zé)”。二是深入推進(jìn)制度建設(shè)。完善黨組“三重一大”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體決議。加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督，落實(shí)黨內(nèi)談話、述職述廉、民主生活會、紀(jì)律監(jiān)督和定期向上級黨委報(bào)告主體責(zé)任落實(shí)情況等制度。已完善單位黨組“三重一大”制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體決議。
20、針對未建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和談心談話活動、“紀(jì)教月”活動不嚴(yán)肅不深入的問題。按照“有利于有針對性的開展預(yù)防腐敗工作，有利于增強(qiáng)制度、監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性，有利于增強(qiáng)黨員干部的自律、自重和自警意識”原則，結(jié)合“紀(jì)教月”活動同布置、同開展、同落實(shí)，認(rèn)真制訂紀(jì)教月活動學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督整治腐敗問題列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展全面、準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作。針對不同崗位存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施，制訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大整治腐敗問題力度，形成“不能腐”的反腐防腐機(jī)制。制訂《談心談話制度》，進(jìn)一步壓實(shí)談心談話定期向駐在部門紀(jì)檢組上報(bào)談話提醒情況，設(shè)立談話提醒登記薄。
（十三）機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松馳
21、針對辦公電腦安裝股票游戲軟件的問題。我會迅速組織開展自查，對單位所有辦公電腦進(jìn)行檢查清理。及時(shí)召開機(jī)關(guān)干部會，提出要舉一反三，不定時(shí)對辦公電腦開展檢查，確保以后杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生。
22、針對未及時(shí)形成會計(jì)憑證的問題。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，修訂完善《潮州市工商聯(lián)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《潮州市工商聯(lián)內(nèi)部控制制度（試行）》，對機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)、程序、結(jié)果運(yùn)用與責(zé)任追究等做了具體規(guī)定，按要求進(jìn)一步細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定。加強(qiáng)財(cái)會人員專業(yè)培訓(xùn)，安排機(jī)關(guān)會計(jì)和出納參加市財(cái)政局組織的專業(yè)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)財(cái)會業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)費(fèi)用的審核和報(bào)銷管理，做到帳實(shí)相符、帳據(jù)相符。
23、針對值班制度落實(shí)不到位的問題。召開黨組會議，通報(bào)對違反規(guī)定的值班人員處理意見，并已對不執(zhí)行值班人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評教育，由分管領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行談話提醒。同時(shí)落實(shí)辦公室進(jìn)一步完善了《值班制度》，要求繼續(xù)嚴(yán)格值班制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，確保正常值班。
（十四）財(cái)務(wù)監(jiān)管不力，風(fēng)險(xiǎn)防控存漏洞
24、針對對市總商會財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位的問題。深刻認(rèn)識到對總商會財(cái)務(wù)監(jiān)管過于寬松的問題，督促總商會進(jìn)行認(rèn)真自查整改。制訂《潮州市總商會財(cái)務(wù)管理制度》，加強(qiáng)總商會帳戶資金管理和使用的計(jì)劃性，杜絕工商聯(lián)和總商會兩個(gè)帳戶混支的情況。目前，市總商會新聘用了財(cái)會專業(yè)畢業(yè)的工作人員擔(dān)任會計(jì)職務(wù)，按要求規(guī)范總商會的會計(jì)建賬工作。每筆資金的使用采用報(bào)銷時(shí)向主席報(bào)告同意后支付，由出納人員每月集結(jié)后由主席聯(lián)系審批。
25、針對未按要求執(zhí)行政府采購的問題。以后將提高認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，規(guī)范政府采購行為，按照政府采購有關(guān)規(guī)定，應(yīng)采盡采。
26、針對財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)明的問題。對2016年4筆業(yè)務(wù)開支無明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行自查，已要求相關(guān)經(jīng)手人員做出說明。10月18日落實(shí)專人到中國工商銀行，對尚未辦理公務(wù)卡同志辦理公務(wù)卡，實(shí)現(xiàn)辦卡率100%，并要求落實(shí)公務(wù)卡結(jié)算，減少使用現(xiàn)金交易結(jié)算。我會于2019年1月成立工會，會員按規(guī)定繳納會費(fèi)，目前正積極尋求相關(guān)單位的支持，解決行政經(jīng)費(fèi)與工會經(jīng)費(fèi)共用帳戶的情況。
27、針對房產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。對4處房產(chǎn)進(jìn)行清查，其中1處尚在合同存續(xù)期間，合同期滿后再做處置，其他3處房產(chǎn)已按規(guī)定清退。
三、自查發(fā)現(xiàn)問題
28、針對商會紀(jì)念品沒有登記管理的問題。對市總商會收到全國各地商會贈送紀(jì)念品和已購買準(zhǔn)備送給各地商會的潮州特色紀(jì)念品進(jìn)行登記，并建立臺賬。
29、針對財(cái)務(wù)審批不規(guī)范的問題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)審批程序，單位因公出差、開會由主要領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)函件上簽批，科級及以下人員乘坐飛機(jī)由分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
四、巡察整改下一步工作打算
經(jīng)過前一階段集中整改，市工商聯(lián)存在的突出問題得到了較好的集中糾正，進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)制度，機(jī)關(guān)黨員干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識有新提高，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員模范帶頭作用有新加強(qiáng)，全面從嚴(yán)管黨治黨措施有新強(qiáng)化，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作水平有新規(guī)范，服務(wù)“兩個(gè)健康”的能力有新增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有新提升。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，市工商聯(lián)的巡察整改還是初步的、階段性的，有些整改工作成效還沒有完全顯現(xiàn)，集中整改階段建立的制度機(jī)制還需要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，有效地服務(wù)促進(jìn)“兩個(gè)健康”的工作途徑、方法和長效機(jī)制還需要進(jìn)一步建立和完善，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還需要進(jìn)一步加以推進(jìn)，黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作的長效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。
（一）強(qiáng)化理論武裝，牢固樹立“四個(gè)意識”。
黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，樹牢“四個(gè)意識”，提高政治站位，緊密結(jié)合單位實(shí)際，及時(shí)全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用貫穿于工商聯(lián)事業(yè)和服務(wù)“兩個(gè)健康”的全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，始終堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)扛起政治責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，切實(shí)把黨的理論和路線方針政策落實(shí)到崗位和行動上，確保黨中央的決策部署和十九大精神在潮州非公領(lǐng)域落地生根。
（二）落實(shí)從嚴(yán)治黨，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述，深入貫徹落實(shí)中央、中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的新精神、新要求，全面加強(qiáng)市工商聯(lián)黨的建設(shè)。在整改中，始終以強(qiáng)化主體責(zé)任、從嚴(yán)管黨治黨為龍頭，以黨建工作為引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。以本次巡察整改為契機(jī)，認(rèn)真查找解決黨建工作失之于軟的問題，堅(jiān)決引正糾偏。認(rèn)真落實(shí)好“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，進(jìn)一步堅(jiān)持民主生活會制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒地加強(qiáng)黨員教育和管理、加強(qiáng)思想作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，落實(shí)落細(xì)落小。
（三）堅(jiān)持持之以恒，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。
堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定作為鐵的紀(jì)律，把貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、永葆先進(jìn)性和純潔性的有力舉措，持續(xù)整改突出問題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。市工商聯(lián)黨組將從自身做起，帶頭旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；帶頭遵守民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)團(tuán)結(jié)，擔(dān)當(dāng)作為；帶頭接受全方位監(jiān)督；帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究和勤儉節(jié)約之風(fēng)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進(jìn)落實(shí)執(zhí)常委企業(yè)家和基層商會聯(lián)系制度，深入基層、深入企業(yè)、深入非公有制經(jīng)濟(jì)人士中，廣泛開展調(diào)查研究，幫助企業(yè)反映訴求、解決問題。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。
（四）不斷開拓創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)“兩個(gè)健康”。
牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題，始終牢牢抓住促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主線，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化資源力量整合，增強(qiáng)溝通服務(wù)意識，著力提升工作能力和水平。深化理想信念教育、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、創(chuàng)新做好教育引導(dǎo)、參政議政、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)等工作。積極協(xié)助研究親清新型政商關(guān)系，自覺做好踐行示范。在服務(wù)非公有制企業(yè)方面“抓大不放小”，不因企業(yè)大小、關(guān)系親疏而區(qū)別對待。對企業(yè)面臨的矛盾和問題，及時(shí)深入了解掌握實(shí)情，盡最大努力幫助協(xié)調(diào)解決，一時(shí)解決不了的，要及時(shí)溝通說明情況，讓非公有制企業(yè)感受到“娘家”的關(guān)心和溫暖。努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)潮州市工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新動力，以潮州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績助力潮州打造沿海經(jīng)濟(jì)帶特色精品城市。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：2216959；郵政編碼：521021；電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市工商業(yè)聯(lián)合會黨組
2020年1月22日
