根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年4月18日至7月9日，市委第二巡察組對市交通運(yùn)輸局黨組進(jìn)行了巡察。8月20日，市委第二巡察組向市交通運(yùn)輸局反饋巡察情況，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高站位，認(rèn)真履職，迅速鋪開巡察整改工作
（一）加強(qiáng)組織，迅速部署。局黨組嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，8月20日市委巡察會議結(jié)束后，隨即于當(dāng)天召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委巡察組的反饋意見，逐項研究討論整改落實(shí)工作。此外，根據(jù)整改工作需要，局黨組及時召開會議對制定整改工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、召開整改動員會等事項進(jìn)行研究討論。
（二）成立小組，落實(shí)責(zé)任。專門成立市交通運(yùn)輸局落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項整改工作小組，由局黨組書記、局長黃奕斌同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局班子成員擔(dān)任副組長，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，并由班子成員分別任各專項小組組長，明確相關(guān)責(zé)任部門，形成上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。
（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。局黨組書記認(rèn)真履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，針對市委巡察組巡察反饋意見，逐項布置相關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)整改工作，提出指導(dǎo)意見。同時，對重點(diǎn)線索核查、重大問題處置、重要制度起草親自研究布置，及時跟進(jìn)了解整改進(jìn)度，聽取工作匯報。此外，根據(jù)市委巡察反饋意見對相關(guān)同志進(jìn)行談話提醒。局黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)，牽頭各專項小組開展整改工作。
（四）細(xì)化任務(wù)，明確措施。研究制訂《中共潮州市交通運(yùn)輸局黨組落實(shí)市委巡察反饋意見的整改方案》，整改方案具體分為“學(xué)習(xí)部署、推進(jìn)落實(shí)、匯總上報”三個階段進(jìn)行。針對市委巡察組提出的問題，堅持以問題為導(dǎo)向，全面細(xì)化整改臺賬，列出43項具體任務(wù)，逐項逐條制訂整改措施，明確具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改期限等，有條不紊推進(jìn)整改工作。
（五）全面動員，全員參與。8月30日，我局召開由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)全體黨員干部、直屬事業(yè)單位班子成員、支部支委參加的落實(shí)市委巡察反饋整改工作動員會議，高規(guī)格全方位進(jìn)行思想動員。會議要求聚焦問題，對標(biāo)對表，落實(shí)整改責(zé)任，做到標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制，推進(jìn)全市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，迅速將全局黨員干部的思想統(tǒng)一到落實(shí)整改的要求上來。
（六）督促指導(dǎo)，推動整改。局落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，跟進(jìn)了解整改落實(shí)情況，研究分析解決問題對策，確保整改工作快速推進(jìn)。對整改不力的，通過約談加強(qiáng)督促，倒逼整改見真章、動真格、出實(shí)效。10月24至25日，針對10月17日市委巡察辦到我局檢查時提出的整改措施、資料整理等方面存在的問題，分批召集各專項小組進(jìn)行布置，對整改措施進(jìn)行再梳理、再完善，做到逐項過關(guān)，規(guī)范資料整理，分項歸檔，確保整改措施更具針對性。10月29日，局黨組書記主持召開巡察整改專題會議，研究解決巡察整改推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題。
（七）標(biāo)本兼治，建章立制。堅持糾建并舉、破立并進(jìn)，緊緊扭住問題根源，查找并及時堵住制度和監(jiān)管漏洞，建立健全長效機(jī)制。巡察整改工作開展以來，針對意識形態(tài)、干部選拔、行政執(zhí)法等工作存在的問題，建立完善了《干部人事檔案檢查核對制度》《執(zhí)法信息公示制度》等一系列制度，推動全局工作的制度化、規(guī)范化。
二、緊盯問題，逐項落實(shí)，整改工作取得階段性成效
（一）對“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在差距，落實(shí)上級決策部署不力”問題的整改。
1、針對形式主義突出的問題。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，局班子成員帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)、講黨課。局黨組書記、局長黃奕斌同志就“如何深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于‘不忘初心、牢記使命’重要論述，全力構(gòu)建立體綜合交通體系，打造融入粵港澳大灣區(qū)快速通道”作專題黨課報告。局班子成員圍繞3個方面、9個課題，開展調(diào)研20場次，形成調(diào)研報告9份，上專題黨課9場次。支部書記講專題黨課或報告心得體會9場次，黨員參加志愿服務(wù)176人次，為群眾辦好事實(shí)事5件。根據(jù)市委“1+5+2”工作部署，研究制定《潮州市提升交通發(fā)展水平三年行動計劃》，謀劃推進(jìn)700多億元的交通重點(diǎn)項目，促進(jìn)我市以更加開放的姿態(tài)參與粵港澳大灣區(qū)、汕潮揭都市圈建設(shè)。二是對巡察發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)心得馬虎應(yīng)付的黨員干部，由局黨組書記對個別局黨組成員、支部書記等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育，各支部召開大會進(jìn)行通報、落實(shí)整改，重新撰寫學(xué)習(xí)心得。同時，研究制定《中共潮州市交通運(yùn)輸局黨組2019年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，規(guī)范黨支部組織生活，加強(qiáng)個人文書管理。
2、針對意識形態(tài)管控抓而不實(shí)的問題。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制訂《潮州市交通運(yùn)輸局輿情風(fēng)險評估制度》《潮州市交通運(yùn)輸局黨組網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》等系列制度方案，全面落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。二是研究制訂《中共潮州市交通運(yùn)輸局黨組意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)計劃》，積極組織開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和專題培訓(xùn)。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)嚴(yán)禁黨員宗教信仰和參與迷信活動規(guī)定，及時對市交通事務(wù)大樓食堂存在神位及“拜老爺”的現(xiàn)象進(jìn)行整改。組織干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)和宣傳思想工作系列重要講話精神，印發(fā)《市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與封建迷信活動的通知》，組織全體黨員簽訂不信仰宗教、不參與封建迷信活動承諾書。
3、針對落實(shí)上級決策部署松垮懈怠的問題。一是加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定印發(fā)《潮州市“四好農(nóng)村路”督導(dǎo)考評實(shí)施意見》《潮州市“四好農(nóng)村路”路長制實(shí)施意見》等文件，完善制度措施，全面加快建設(shè)進(jìn)度。2019年完成“四好農(nóng)村路”道路改造工程任務(wù)292.4公里，其中“十件民生實(shí)事”任務(wù)89公里已全部完成�！八暮棉r(nóng)村路”第一批先行路和示范路22個項目約112.4公里，至2019年底已完成17個項目約107公里，4個項目正在施工。二是著力補(bǔ)齊交通民生短板，抓緊實(shí)施養(yǎng)護(hù)專項工程，公路安防工程及危橋改造項目明顯加快。2017年和2018年省下達(dá)我市的農(nóng)村公路安防整治工程及15座危橋改造任務(wù)全面完成。2019年省下達(dá)我市的農(nóng)村公路安防工程里程663公里，已完成717公里，完成率109%。此外，國慶前首次啟動“城市道路快速修補(bǔ)機(jī)制”，目前已完成S231線、X086線破損路面搶修約10000㎡，近期我局還結(jié)合前階段實(shí)施情況，繼續(xù)細(xì)化具體實(shí)施方案，完善快速修補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)路面巡查，確保正常老化坑洞得到快速修補(bǔ)，提升路況水平。三是深化“放管服”改革，對省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)事項清單進(jìn)行全面梳理，共梳理行政許可、行政征收、行政確認(rèn)等依申請辦理事項153項。簡化辦事流程，對部分業(yè)務(wù)的“審查、審核、審定”三個環(huán)節(jié)進(jìn)行簡化，由三“審”簡化為一“審”。目前，已為市管公路建設(shè)項目公路工程施工許可等5個涉及重大交通項目建設(shè)許可事項開辟綠色通道，辦理時間由原來15天壓減至9天。
（二）對“政治引領(lǐng)疲軟，思想建設(shè)渙散，推進(jìn)‘大交通’改革乏力”的整改。
1、針對政治統(tǒng)攬弱化，黨組擔(dān)當(dāng)合力不足的問題。一是狠抓班子思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組第一議題，加強(qiáng)班子政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，班子成員堅持問題導(dǎo)向，深入開展調(diào)查研究，加深對分管領(lǐng)域政策法規(guī)的了解。二是配強(qiáng)配齊班子，于11月初新增2名70后班子成員，近期已對局班子成員職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步推動局班子成員分工的均衡化、合理化。三是針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，對照黨章，聯(lián)系本局實(shí)際，局黨組書記帶頭深入開展談心談話，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改。目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子共檢視梳理問題6個，制定整改措施6條，已全部完成整改并長期堅持。班子成員共檢視問題66個，已全部完成整改并長期堅持。四是深入推進(jìn)大交通改革，已初擬理順大交通機(jī)構(gòu)改革方案草案，現(xiàn)正按程序穩(wěn)步推進(jìn)。市交通運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督職能已劃入局基建管理科承擔(dān)，同時理順了與市交通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心的關(guān)系，明確各自職能。明確公共服務(wù)事項政事分工，將涉及道路運(yùn)輸管理的7大項32小項公共服務(wù)事項移交給市交通運(yùn)輸服務(wù)中心組織實(shí)施。完成政企脫鉤各項準(zhǔn)備工作，已經(jīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資。
2、針對議事決策不規(guī)范，約束權(quán)力制度不牢的問題。一是規(guī)范黨政議事規(guī)則，修改完善《潮州市交通運(yùn)輸局黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)肅黨組會議權(quán)威性和嚴(yán)肅性，明確除“三重一大”事項上黨組會研究外，其他事項通過局務(wù)會議研究解決。嚴(yán)格執(zhí)行提前擬定會議議程及分發(fā)上會議題材料制度，黨組成員負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核把關(guān)上黨組會議議題，堅持會前進(jìn)行充分協(xié)商溝通達(dá)成基本一致，并經(jīng)局黨組書記同意才列入會議議題原則，杜絕黨組會議上臨時增加審議研究事項的情況，嚴(yán)格控制臨時動議召開黨組會議次數(shù)。二是對局黨組會議制度進(jìn)行修改完善，重新梳理“三重一大”事項，規(guī)范會議議事規(guī)則和決策規(guī)程，對議事決策的原則、形式、程序等進(jìn)行明確，嚴(yán)禁以其他形式代替黨組集體討論決定。三是深化政務(wù)服務(wù)改革，完善行政審批制度，全面規(guī)范行政審批程序，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決等3類行政權(quán)力辦理流程，加強(qiáng)合法性、合規(guī)性審查，杜絕擅自作出行政許可等違規(guī)行為。
3、針對政治規(guī)矩意識淡薄，弄虛作假應(yīng)付巡察的問題。一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告，組織領(lǐng)導(dǎo)干部重溫“兩項法規(guī)”，重點(diǎn)抓好《“兩項法規(guī)”學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》《填報指南演示》和《個人有關(guān)事項填報易錯易漏清單》的學(xué)習(xí)。9月29日，局黨組集中學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告兩項法規(guī)具體政策解讀》，局黨組書記對個別領(lǐng)導(dǎo)干部漏報行為予以批評教育。二是規(guī)范支部材料上報，對在市委巡察中弄虛作假應(yīng)付巡察的支部相關(guān)責(zé)任人予以批評教育，要求立即整改。
（三）對“組織建設(shè)薄弱，選人用人不嚴(yán)”問題的整改。
1、針對組織建設(shè)缺失多的問題。一是及時印發(fā)《潮州市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年工作方案（2018—2020年）》的通知，強(qiáng)化黨組織書記引領(lǐng)作用，落實(shí)各黨支部制訂班子履職目標(biāo)，簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，制訂年度重點(diǎn)任務(wù)清單，并于年底開展支部書記黨建述職。二是擬定《潮州市交通運(yùn)輸局落實(shí)支部“四個規(guī)范化”工作要點(diǎn)》，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，加強(qiáng)黨員教育監(jiān)督管理，規(guī)范黨員發(fā)展程序，積極尋找個別失聯(lián)黨員并按照黨員管理要求納入管理，提升支部規(guī)范化水平。
2、針對選人用人不嚴(yán)肅，檔案管理存缺失的問題。一是堅持黨管干部，樹立正確用人導(dǎo)向，制訂干部選拔任用工作流程圖，全面規(guī)范干部選拔程序。9月29日，召開局黨組會集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。此外，組織開展人事政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改進(jìn)選人用人工作。二是全面改進(jìn)和完善干部考察工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和新修訂《公務(wù)員法》。8月29日，召開工作會議，布置改進(jìn)和完善干部考察工作，要求客觀公正評價干部，細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)撰寫考察報告，并嚴(yán)格開展“四必核”。三是及時完善《查（借）閱干部人事檔案制度》《干部人事檔案保管保密制度》等相關(guān)人事檔案制度，完成干部人事檔案自查自糾工作。四是加強(qiáng)檔案室硬件建設(shè)，增加檔案鐵柜等硬件設(shè)施，按規(guī)定劃分檔案庫房區(qū)域、檔案閱覽區(qū)域和工作人員辦公區(qū)域，確保區(qū)域劃分的科學(xué)性和檔案管理的安全性。五是開展“編外設(shè)崗”清理工作，印發(fā)《關(guān)于清理事業(yè)單位編外設(shè)崗工作有關(guān)事項的通知》（潮交人通[2019]23號），于9月20日完成了全系統(tǒng)“編外設(shè)崗”清理工作。市交通運(yùn)輸質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心已于9月30日前調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，完成“編外設(shè)崗”整改工作。
（四）對“依法行政觀念淡薄，權(quán)力運(yùn)行規(guī)缺章亂”問題的整改。
1、針對道路運(yùn)輸管理違規(guī)行為的問題。一是結(jié)合運(yùn)管業(yè)務(wù)政事分離工作，印發(fā)《潮州市交通運(yùn)輸局關(guān)于落實(shí)市交通運(yùn)輸服務(wù)中心承接相關(guān)道路運(yùn)輸事務(wù)性工作的通知》，將原來由我局委托交通行業(yè)協(xié)會開展維修、貨運(yùn)業(yè)戶年度質(zhì)量信譽(yù)考核調(diào)整為由道路運(yùn)輸管理科牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸服務(wù)中心配合。二是取消營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位運(yùn)營商準(zhǔn)入的現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)及條件，對在省交通運(yùn)輸廳完成后備案的兩家衛(wèi)星定位運(yùn)營商直接予以辦理接入手續(xù)，原作為準(zhǔn)入條件的要件要素調(diào)整為后續(xù)監(jiān)管內(nèi)容。三是開展從業(yè)人員清理與維修業(yè)戶備案工作，完成出租車經(jīng)營權(quán)指標(biāo)及從業(yè)人員資格的重核。在維修業(yè)戶復(fù)核方面，根據(jù)去年8月實(shí)施的《維修管理規(guī)定》，對原我局已核發(fā)的維修經(jīng)營許可證全部廢止，業(yè)戶需重新辦理備案手續(xù)。目前，維修業(yè)戶的備案工作正在有序推進(jìn)。四是10月9日起正式實(shí)施《潮州市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理科印章使用管理制度》，全面規(guī)范用章使用。
2、針對行政綜合執(zhí)法不規(guī)范的問題。一是修訂完善《行政執(zhí)法案件辦案流程》，規(guī)范執(zhí)法人員調(diào)查取證工作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過程中全面收集證據(jù)并及時錄入案件基礎(chǔ)信息的要求。完成《執(zhí)法全過程記錄工作制度》《執(zhí)法文書管理制度》的修訂工作，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。二是完善行政案件法制審核的權(quán)限和流程，制定完善《行政執(zhí)法重大案件集體討論制度》，于10月24日正式實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行。同時，成立案卷檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，于10月24日正式實(shí)施《行政執(zhí)法案卷檢查制度》。三是全面收集行政相對人的資質(zhì)、資格等證明材料，認(rèn)真審核其行政法律地位，準(zhǔn)確確定行政處罰對象的主體資格。案件處理過程中，法制審核部門對行政處罰對象進(jìn)行再確認(rèn)，確保行政處罰對象的準(zhǔn)確性。對涉及疑難、復(fù)雜及處罰主體不明確的案件，提請集體討論研究決定，必要時，邀請局法律顧問參與研究、提供法律指導(dǎo)。10月15日-25日，召開重大案件集體討論2次，其中邀請法律顧問參會提供法律指導(dǎo)1次。四是嚴(yán)格按規(guī)定程序辦案，全面執(zhí)行《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)范和要求。修訂完善《執(zhí)法信息公示制度》，于10月24日正式實(shí)施，執(zhí)法案件通過廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和潮州市公共信用信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“雙公示”。五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。10月23日上午，召開市執(zhí)法局中層干部學(xué)習(xí)會，對新近頒布和修改的法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)涉及行政處罰等條款的學(xué)習(xí)，提升行政處罰的準(zhǔn)確性。10月24日-25日，邀請省交通運(yùn)輸廳信息系統(tǒng)協(xié)作單位的專家到我局對全體執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是強(qiáng)化法制部門審核職能，重點(diǎn)對案件適用法律進(jìn)行審核。同時，向社會公開聘請12名交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督員，目前已確定12名監(jiān)督員名單。
（五）對“四風(fēng)”問題突出，違反中央八項規(guī)定精神的問題多發(fā)的整改。
1、針對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位的問題。一是對津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行清理清退，并制定制度規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放。二是對公車管理工作進(jìn)行全面核查，原市交通強(qiáng)市辦公室暫時借用的公務(wù)車納入局辦公室統(tǒng)一調(diào)配管理，集中定點(diǎn)加油。潮州港引航站、潮州市地方鐵路和航空建設(shè)服務(wù)中心等單位已經(jīng)落實(shí)公務(wù)用車定點(diǎn)加油、維修。由于部分車輛資產(chǎn)調(diào)劑和報廢處置的程序所需時間較長，我局正加緊推進(jìn)中，確保整改到位。
2、針對國有資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。已發(fā)函相關(guān)公司要求按期騰退搬遷并按合同約定支付租金，目前搬遷騰退總體完成，已達(dá)到交地要求。配合有關(guān)部門對違建問題立案處理。按程序?qū)邆錀l件的空置房產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，市交通運(yùn)輸質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心已全部收回臨時借用企業(yè)房間。
（六）對“內(nèi)控機(jī)制缺失，個別領(lǐng)域存在廉政風(fēng)險”問題的整改。
1、針對財務(wù)管理混亂問題。完成賬戶歸并工作。糾正潮州市城區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心等下屬事業(yè)單位“一把手”審批及“審批多支筆”等審批亂象。局機(jī)關(guān)及潮州港引航站等清理白條入賬問題，已糾正白條入賬情況。潮州港引航站已糾正“公務(wù)接待費(fèi)”、“公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)”等記錯賬情況。市交通運(yùn)輸質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心已糾正集中報銷差旅費(fèi)問題，并制定相關(guān)制度規(guī)范差旅費(fèi)的報銷。潮州市城區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心辦公費(fèi)按實(shí)購買并提供發(fā)票，沒有再出現(xiàn)以領(lǐng)代報現(xiàn)象。潮州港引航站公務(wù)接待支出實(shí)行計劃管理，規(guī)范報批手續(xù)。
2、針對政府采購和財政投資審核程序缺失的問題。一是加強(qiáng)執(zhí)行采購和投資審核程序管理，從7月份，市局機(jī)關(guān)及各直屬事業(yè)單位均嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和投資審核程序。完善公務(wù)卡結(jié)算制度，委托銀行統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。二是糾正市城區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心先施工后補(bǔ)簽合同問題，同時加強(qiáng)管理，杜絕發(fā)生類似情況。
（七）對“從嚴(yán)治黨乏力，執(zhí)行制度存缺失”問題的整改。
1、針對關(guān)于管黨治黨主體責(zé)任缺失的問題。局班子成員帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”，與各黨支部書記簽訂抓基層黨建工作責(zé)任書，明確責(zé)任清單、任務(wù)清單。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，擬定《潮州市交通運(yùn)輸局關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作的實(shí)施方案》，制定印發(fā)全年黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)，召開2019年黨風(fēng)廉政工作和反腐敗專題工作會議，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
2、針對干部隊伍思想渙散，不敢擔(dān)當(dāng)、慢作為問題普遍存在的問題。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)考勤和值班等制度，禁止上班喝茶聊天等與上班無關(guān)行為，責(zé)令巡察發(fā)現(xiàn)違反工作紀(jì)律的同志作書面檢討。市交通運(yùn)輸質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中心在9月份開展嚴(yán)格工作紀(jì)律專項行動月活動，重申工作紀(jì)律和考勤制度，組織工作紀(jì)律和考勤專項檢查。9月28日-29日，局派出檢查組到下屬事業(yè)單位檢查紀(jì)律作風(fēng)、工作效能整改情況。二是加強(qiáng)交通重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑺款^開展潮梅兩市聯(lián)合治超、汕潮揭三市出租車專項攻堅、泥頭車專項整治以及人力三輪車綜合整治行動，有力打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，出租車?yán)驮卓汀④囕v超限超載等行業(yè)亂象得到根本性好轉(zhuǎn)。9月1日至12月31日，共查處超限超載555宗，卸載24947.13噸，強(qiáng)制切割超限運(yùn)輸恢復(fù)原狀共548輛；查處非法營運(yùn)110宗，其中非法網(wǎng)約車83 宗，非法營運(yùn)私家車27宗。此外，組織對投訴案件受理工作進(jìn)行督査，定期回訪，提高群眾滿意率。
3、針對監(jiān)督管理職能弱化的問題。一是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，局機(jī)關(guān)紀(jì)委對涉及黨員干部廉潔從政、工作作風(fēng)、工作效能等方面的問題，及時按有關(guān)規(guī)定處理。二是加強(qiáng)警示教育，組織黨員干部到李習(xí)楷同志故居、陳德將軍生平展覽館等地方開展學(xué)習(xí)教育，觀看黨風(fēng)廉政電教片《蠅害之禍》。10月10日，結(jié)合“身邊人”“身邊事”，組織開展“發(fā)揚(yáng)斗爭精神、擔(dān)當(dāng)作為盡職守”專題研討，加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)港航規(guī)費(fèi)征收工作，印發(fā)《潮州市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好潮州港沿海港口貨物港務(wù)費(fèi)征收管理工作的通知》（潮交港函[2019]411號），完善港航規(guī)費(fèi)機(jī)制，規(guī)費(fèi)征收上繳的申報流程，加強(qiáng)收費(fèi)人員的教育管理，做好業(yè)務(wù)公開和收費(fèi)公示工作。
接下來，局黨組將堅決貫徹落實(shí)中央和上級黨委關(guān)于巡察工作的部署要求，進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任，持續(xù)加大整改工作力度，鞏固和擴(kuò)大階段性整改工作成果，以扎實(shí)的整改工作成效，推動全市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)于全市發(fā)展大局。
歡迎廣大干部群眾對我局巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0768-2295633；郵政信箱：潮州市城新西路中段市交通運(yùn)輸局巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市交通運(yùn)輸局黨組
2020年1月22日
