“黑手”伸向扶貧領(lǐng)域的村支書
——潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)高廈二村原黨支部書記、村委會(huì)主任
蔡壁宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
【案件情況】
蔡壁宏，潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)高廈二村原黨支部書記、村委會(huì)主任，2018年4月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織審查調(diào)查。經(jīng)查，蔡壁宏任沙溪鎮(zhèn)高廈二村黨支部書記、村委會(huì)主任期間，于2015至2017年在協(xié)助政府開展農(nóng)村困難戶危房改造補(bǔ)助工作過程中，伙同村干部蔡思平和包工頭蔡錦海、蔡思耀事先預(yù)謀，在上級撥給每戶改造戶的扶貧補(bǔ)助資金20000元中各提留5000元。三年間，該村共有危房改造戶14戶，其中13戶由蔡錦海和蔡思耀統(tǒng)一承包改造，每戶提留5000元，合計(jì)65000元，另1戶要求自行改造，被提留2500元，提留款項(xiàng)共計(jì)67500元。這些提留款全部被用于分發(fā)給該村時(shí)任村干部及包工頭蔡錦海、蔡思耀，其中蔡壁宏和蔡思平各分得6200元，包工頭蔡錦海和蔡思耀各分得10450元，余款被分給時(shí)任該村其他7名村干部。2018年5月，蔡壁宏被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2018年8月,蔡壁宏因犯貪污罪被潮安區(qū)人民法院依法判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣10萬元；共犯蔡思平、蔡錦海和蔡思耀等3人，于2018年12月被移送司法機(jī)關(guān)依法處理；其他涉案6名村干部（1人已故）于2019年5月被沙溪鎮(zhèn)紀(jì)委予以誡勉談話。本案共收繳贓款64300元。
【案件剖析】
缺失法紀(jì)意識(shí)，導(dǎo)致違法犯罪
“本人以前認(rèn)識(shí)不足，經(jīng)過這段時(shí)間辦案組同志的教育開導(dǎo)和認(rèn)真學(xué)習(xí)，才知道這是違法違紀(jì)行為……，這是我法律意識(shí)淡薄�！辈瘫诤暝趹曰跁谢诤薜卣f。作為一名任職多年的村干部，蔡壁宏在工作中忽視了起碼的黨性鍛煉，拋棄宗旨意識(shí)，從而導(dǎo)致法紀(jì)意識(shí)淡薄，道德水平低劣，政治素養(yǎng)缺失。由于忘記了黨的宗旨，置黨紀(jì)國法于不顧，蔡壁宏在協(xié)助上級開展危房改造工作過程中，利用職務(wù)上的便利，通過打聽上級撥款時(shí)間和采取提前收集改造對象戶銀行卡及證件等手段，截留貧困戶扶貧款，從中謀取私利，最終走向違法犯罪深淵。
綁架群眾心理，助長腐敗氣焰
在查辦該案過程中，辦案人員了解到部分危房改造對象戶對政策和自身權(quán)益認(rèn)識(shí)不到位，不清楚自身的扶貧補(bǔ)助資金被截留，另有部分改造戶不敢向組織說明其利益被侵害的事實(shí)，害怕村干部在以后工作中給他們設(shè)置障礙或剝奪其應(yīng)享受的各項(xiàng)政策，也有的改造戶認(rèn)為干部得點(diǎn)好處是正常的，如要求自行改造的危房對象戶，被提留2500元仍沒有異議。蔡壁宏等人正是利用了大部分改造戶對扶貧政策的不了解和認(rèn)識(shí)不到位的弱點(diǎn)，思想貪婪，膽大妄為，助燃了貪腐的氣焰。
喪失畏懼之心，自釀牢獄“苦酒”
蔡壁宏自1988年就在村“兩委”任職，經(jīng)過多年的努力工作，當(dāng)上村黨支部書記、村委會(huì)主任，本應(yīng)感謝組織的信任和村民的支持，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。但事實(shí)正好相反，蔡壁宏把多年的工作經(jīng)歷當(dāng)作是腐敗的“經(jīng)驗(yàn)”，對黨紀(jì)國法絲毫沒有畏懼之心。在開展危房改造工作中，蔡壁宏等村干部利用貧困戶文化程度不高、對政策理解不深的弱點(diǎn)，借為村民提供方便為由，以代為各貧困戶填寫申請資料、幫助取款等名義提前收集改造戶的銀行卡及證件，從而達(dá)到截留扶貧款的目的。他們自認(rèn)為自己的貪污行為能瞞天過海，殊不知自己已經(jīng)游走在“鐵窗”門外，甚至在被市委巡察組發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為時(shí)，仍心存僥幸，沒有完全坦白行為。蔡壁宏鋃鐺入獄的后果是其本人始料未及的。心存僥幸，對黨紀(jì)國法毫無畏懼之心，是他嚴(yán)重違紀(jì)違法的主要原因。
【廉政提醒】
蟻穴雖小，能毀千里長堤。本案中蔡壁宏本人的涉案金額雖不大，卻直接損害了村民的利益，影響著黨和政府在人民群眾心中的形象。危房改造直接關(guān)系著貧困群眾的安居樂業(yè)，敢對扶貧領(lǐng)域的資金伸手，其黨性之喪失、良心之泯滅可見一斑。全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，作為基層干部，身處扶貧一線，更應(yīng)深感使命光榮，任務(wù)艱巨。廣大黨員干部要常懷對人民群眾特別是貧困群眾的赤子之心，全身心投入，嚴(yán)守扶貧工作紀(jì)律，加大工作力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，造福桑梓，不負(fù)新時(shí)代黨和人民的深情重托。
