錯(cuò)把扶貧救濟(jì)款當(dāng)成“唐僧肉”
——饒平縣浮濱鎮(zhèn)葛埔村原黨支部書記劉耀明嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
案件情況
2017年10月，饒平縣紀(jì)委在接到浮濱鎮(zhèn)葛埔村黨支部書記劉耀明問題線索后，立即成立“扶貧領(lǐng)域問題線索查辦專項(xiàng)突擊小組”進(jìn)行核查，迅速查明了劉耀明利用職務(wù)之便，以其妻子名義弄虛作假騙取危房改造補(bǔ)助資金的事實(shí)，并對(duì)劉耀明予以立案審查。2017年12月,劉耀明受到開除黨籍處分，違紀(jì)所得被沒收上繳國(guó)庫(kù)；2018年2月，劉耀明因犯貪污罪被饒平縣人民法院判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣10萬元。
案件剖析
劉耀明，1966年4月出生，家中4口人均是有勞動(dòng)能力的成年人，家庭收入以種茶、賣茶為主，家庭經(jīng)濟(jì)條件良好。劉耀明于2014年購(gòu)買了一輛價(jià)值12多萬元的豐田牌轎車，并于2015年底建成并入住一套新樓房，該樓房位于浮濱鎮(zhèn)葛埔村深度洋，占地面積約97平方米，實(shí)為三層混凝土結(jié)構(gòu)的小洋樓共計(jì)280多平方米，在樓房的旁邊還搭建100多平方米的簡(jiǎn)易房，用于停車和制茶。
利欲熏心，以妻子名義
貪污危房改造補(bǔ)助資金
2014年8月，時(shí)任浮濱鎮(zhèn)葛埔村黨支部書記兼村主任的劉耀明，在協(xié)助浮濱鎮(zhèn)政府開展該村危房改造工作過程中，認(rèn)為擔(dān)任村干部就是“為了能多撈幾個(gè)錢”，在明知自己家庭情況不符合危房改造對(duì)象的條件下，受到了貪念的驅(qū)使，喪失了作為黨員干部的底線，借助其妻劉某某在更換第二代身份證時(shí)姓名被誤寫造成的漏洞（且劉耀明本人的戶籍獨(dú)立于其家庭之外），利用職務(wù)之便，以其妻子劉某某為戶主，并借用符合危房改造條件的他人舊房屋地址申報(bào)2015年度危房改造項(xiàng)目。為顯示劉某某并非其妻子，他事先可謂做足了準(zhǔn)備，如偽造了村級(jí)證明和審批材料，申報(bào)前、改造中和完工驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)相片也都是借用他人房屋進(jìn)行偽造。2016年3月，經(jīng)多處的偽造材料，劉耀明妻子劉某某的危房改造驗(yàn)收通過。2016年3月中旬，劉耀明以其妻子劉某某的名義貪污危房改造補(bǔ)助資金23500元，其中5000元上繳葛埔村委會(huì)作為籌備金，余下款項(xiàng)沒有用于危房改造，而是用于自家新房子建設(shè)費(fèi)用。
無視政策，違規(guī)統(tǒng)籌
農(nóng)戶危房改造資金
2012年，浮濱鎮(zhèn)葛埔村根據(jù)上級(jí)文件，面向全村村民開始啟動(dòng)泥磚改造補(bǔ)貼項(xiàng)目，以“先建設(shè)先享受、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和貧困戶優(yōu)先照顧”這兩條原則來確定資助對(duì)象。2014年，葛埔村共有14戶村民申報(bào)2015年度危房改造項(xiàng)目，經(jīng)村兩委摸底調(diào)查后把這14戶列為2015年度危房改造補(bǔ)貼對(duì)象，并向上級(jí)申報(bào)。葛埔村兩委干部和駐村干部先后配合鎮(zhèn)政府有關(guān)部門實(shí)地考察危房、拍照備案并對(duì)新建成房屋進(jìn)行驗(yàn)收。但在補(bǔ)貼資金下發(fā)前，葛埔村已召開村兩委會(huì)通過了向各危房補(bǔ)貼對(duì)象每戶收取5000元作為村戶外配套設(shè)施建設(shè)資金的決議。后來葛埔村還召集危房補(bǔ)貼對(duì)象開會(huì)，劉耀明在會(huì)議上要求各被補(bǔ)貼對(duì)象要從23500元的補(bǔ)貼中各拿出5000元作為葛埔村戶外配套設(shè)施建設(shè)資金，各被補(bǔ)貼對(duì)象均沒有異議。2016年3月中旬，葛埔村危房改造補(bǔ)貼款每戶23500元由浮濱鎮(zhèn)財(cái)政所撥付到各受補(bǔ)貼農(nóng)戶的信用社賬戶中。葛埔村村委在各農(nóng)戶取出這23500元后，陸續(xù)以鄉(xiāng)賢捐助名義向各農(nóng)戶收取5000元的款項(xiàng)，并將14戶受補(bǔ)貼農(nóng)戶上交的“鄉(xiāng)賢捐助款”合計(jì)70000元存入葛埔村設(shè)立在浮濱鎮(zhèn)信用社的公戶上。目前，該筆資金已用于村埔美路段排污溝的建設(shè)。劉耀明在統(tǒng)籌危房改造資金中，并沒有按照規(guī)定統(tǒng)籌，損害了村民利益，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，且數(shù)額大，其行為已嚴(yán)重違紀(jì)違法。
農(nóng)村危房改造項(xiàng)目是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于保障民生、改善農(nóng)村人居環(huán)境作出的一項(xiàng)重大決策，是政府幫助住房有安全隱患的農(nóng)民改善居住環(huán)境的民心工程。劉耀明作為村黨支部書記，原本應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策，帶領(lǐng)村民走向奔康大道。但劉耀明卻忘記了入黨的初心，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，毫無政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，對(duì)國(guó)家扶貧工作的要求置若罔聞，對(duì)紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏，認(rèn)為擔(dān)任村干部就是“為了能多撈幾個(gè)錢”，底線失守，利欲熏心，經(jīng)不起金錢的誘惑，利用職務(wù)之便肆意妄為地騙取上級(jí)危房改造補(bǔ)助資金。蟻患不除，可釀潰堤大禍。在黨紀(jì)法律公正公平的嚴(yán)格制裁下，劉耀明最終面對(duì)的是冷冷的鐵窗和深深的懺悔。
廉政提醒
侵害群眾利益的問題，看似事小，實(shí)則影響惡劣�；鶎狱h員干部要以案為鑒，莫因一己私利，破壞了黨在人民群眾中的光輝形象。要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，守住紀(jì)律“底線”，自覺做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范，帶領(lǐng)人民群眾走向更美好的生活。
