根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月9日至12月11日，市委第三巡察組對市總工會黨組進(jìn)行了巡察。2020年1月9日，市委巡察組向市總工會黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感
市總工會黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺提高政治站位，把落實(shí)巡察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到工會工作的各個方面，堅持把落實(shí)整改與工會工作相結(jié)合，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（一）抓好動員部署，明確落實(shí)意見
1月9日市委巡察組反饋意見后，市總工會黨組于1月14日迅速召開黨組專題會，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第三巡察組關(guān)于“被巡察黨組織反饋意見會后的工作要求”，重點(diǎn)是部署巡察整改前期工作，研究落實(shí)巡察反饋意見。會議要求市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部室、直屬事業(yè)單位要把思想和行動統(tǒng)一到抓好整改落實(shí)的要求上來，以高度的責(zé)任感和使命感不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。會議落實(shí)由市總工會辦公室牽頭，機(jī)關(guān)其他部室和市工人文化宮配合，針對巡察組反饋的主要問題和提出的意見建議，逐條逐項認(rèn)真對照整理，起草整改方案和整改工作清單交由黨組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核修改。1月22日黨組再次召開會議，討論研究審定《市總工會黨組落實(shí)市委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》和《市總工會黨組落實(shí)市委第三巡察組反饋意見的整改工作臺賬》；會后，時任黨組書記黃潮標(biāo)同志到機(jī)關(guān)各部室和市工人文化宮逐人進(jìn)行面對面動員，要求全體機(jī)關(guān)同志和市工人文化宮的同志要做到全體動員，密切配合，確保推進(jìn)整改工作實(shí)效。因疫情防控的實(shí)際情況，我會沒有集中召開動員會議，3月10日，黃潮標(biāo)同志再次在機(jī)關(guān)微信工作群上對巡察整改工作進(jìn)行了再動員再部署。
（二）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)
為加強(qiáng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市總工會黨組會議研究決定，成立了市總工會黨組落實(shí)市委第三巡察組巡察情況反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由時任黨組書記、主席黃潮標(biāo)同志任組長，黨組副書記、常務(wù)副主席張惠雁同志任常務(wù)副組長，黨組成員、副主席陳寒曉、李錦才、文及泰任副組長，機(jī)關(guān)各部室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究解決巡察整改工作中的重大事項、重要問題，負(fù)責(zé)巡察整改工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作。黨組書記自覺履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親力親為、督導(dǎo)整改。黨組副書記和黨組成員堅持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)特別是分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨組成員、副主席陳寒曉同志兼任辦公室主任，主要職責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡察整改工作指示，按既定的工作方案組織實(shí)施巡察整改工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作中的問題，承辦市總工會整改事項工作，協(xié)調(diào)市總工會機(jī)關(guān)與市工人文化宮整改工作，落實(shí)會領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)等。
（三）抓好分解任務(wù)，明確逐項整改
針對市委第三巡察組反饋的意見，市總工會黨組認(rèn)真討論研究，逐一梳理巡察組指出的五大方面問題，17項具體問題細(xì)化分解為41小項，明確了每項整改任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任人和整改期限，做到每一項整改任務(wù)都有人具體負(fù)責(zé)，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（四）抓好壓實(shí)責(zé)任，明確注重質(zhì)量
會黨組始終把注重質(zhì)量、壓實(shí)責(zé)任，作為推進(jìn)巡察問題整改落實(shí)的關(guān)鍵所在。在落實(shí)巡察問題整改中，我們堅持立行立改，注重實(shí)效；堅持逐級抓好，從市總工會領(lǐng)導(dǎo)班子到機(jī)關(guān)部室、市工人文化宮，從黨組班子成員到普通干部，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓落實(shí)；堅持以問題為導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、規(guī)范程序、推動工作的過程。自1月9日巡察整改工作開展以來，已制訂完善《潮州市總工會黨組工作規(guī)則》、《潮州市總工會黨組會議制度》、《潮州市總工會談話提醒制度》等19項制度，建立了市總工會廉政風(fēng)險防控體系。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，黨的政治建設(shè)較為薄弱、貫徹上級決策部署有差距
（一）關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心弱化的問題
1.針對黨組謀劃大局站位不高，抓大事議大事比較欠缺，落實(shí)主體責(zé)任不突出的問題。一是完善實(shí)施了《中共潮州市總工會黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了黨組、黨組書記、黨組成員的工作職責(zé)，特別是黨組集體討論和決定本單位的重大問題，更好地全面履行黨組主體責(zé)任，提高了黨組謀劃大局站位。二是黨組多次召開會議研究部署《潮州市總工會黨組2020年度工作計劃》、市總工會年度預(yù)決算、基層工會建設(shè)等全局性重要工作，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)在4月初組織召開全市工會重點(diǎn)工作部署會，整體推進(jìn)工會改革、基層工會建設(shè)和脫貧攻堅等重點(diǎn)工作。四是堅持黨建帶工建，工建促黨建。與市委組織部聯(lián)合行文，出臺有關(guān)工作指引。五是完善實(shí)施《中共潮州市總工會黨組會議制度》，進(jìn)一步提高黨組科學(xué)決策、民主決策水平。
2.針對對單位內(nèi)部一度出現(xiàn)的封建迷信活動視而不見的問題。一是組織簽訂《共產(chǎn)黨員不信仰宗教、不參與封建迷信活動承諾書》。二是召開機(jī)關(guān)支部會對黨員進(jìn)行教育，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員信仰宗教和參與封建迷信活動通知》要求。
（二）關(guān)于議事決策機(jī)制不健全的問題
1.針對沒有突出黨組領(lǐng)導(dǎo)核心地位的問題。一是再次學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，提高貫徹執(zhí)行黨組工作條例的自覺性、堅定性和準(zhǔn)確性。二是完善實(shí)施了《中共潮州市總工會黨組會議制度》和《潮州市總工會主席辦公會議制度》，分別明確黨組會議、主席辦公會議的議事范圍和程序等事項，突出黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
2.針對決策制度不完善的問題。認(rèn)真落實(shí)《中共潮州市委關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度的實(shí)施意見》，制定實(shí)施了《潮州市總工會主席辦公會議事規(guī)則》和《潮州市總工會黨組集體討論和決定重大問題具體清單》，完善規(guī)范了市總工會主席辦公會和黨組的決策機(jī)制。
3.針對議事程序隨意化的問題。一是制定了《召開班子（黨組）會議情況表》，規(guī)定會前2天由辦公室填妥會議的時間、地點(diǎn)和議程，并把該表以及會議的有關(guān)資料提前印發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并就會議議題于會前進(jìn)行充分溝通，會議期間進(jìn)行充分討論，杜絕議事隨意化的現(xiàn)象。二是規(guī)范黨組會議記錄，如實(shí)記錄會議內(nèi)容。
（三）關(guān)于重大資金使用管理混亂的問題
一是完善了市總工會黨組工作規(guī)則，對大額資金額度作出清晰界定，大額資金使用需由黨組會議研究決定。二是完善了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，加強(qiáng)了市總工會財務(wù)管理和內(nèi)部控制。三是完善實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》。四是規(guī)范黨組會議記錄，對黨組會議討論研究的經(jīng)費(fèi)預(yù)算及活動安排進(jìn)行詳細(xì)記錄，涉及資金清楚明晰。
（四）關(guān)于落實(shí)上級決策部署不得力的問題
1.針對推進(jìn)中央、省委和市委有關(guān)群團(tuán)工作改革嚴(yán)重滯后的問題。根據(jù)工會改革方案的要求和市編辦于2019年9月22日印發(fā)《潮州市總工會機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知，按市總工會三定方案的要求，明確了各部室工作職責(zé)，長期推進(jìn)行使部室職能。召開了專題工作會議和下發(fā)書面通知督促潮安、饒平、湘橋出臺新“三定”方案，督促楓溪區(qū)總工會抓緊出臺改革方案和三定方案，并要求將推進(jìn)情況書面反饋市總工會。4月2日召開了市工會重點(diǎn)工作部署會議，督查指導(dǎo)各縣區(qū)加快推進(jìn)工會改革工作。
2.針對履行工會主要職能不到位的問題。一是加強(qiáng)固本強(qiáng)基工作。召開了潮州市工會重點(diǎn)工作部署會議，加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)社會化工會工作者隊伍建設(shè)和工會組織的規(guī)范化建設(shè)。堅持女職工組織與工會組織建設(shè)“三同步”，同時部署、同時推進(jìn)、同時考核；注重做好“兩新”領(lǐng)域女職工建會入會工作。二是加強(qiáng)了集體協(xié)商及集體合同工作。三是健全預(yù)防和調(diào)處勞資糾紛工作機(jī)制。印發(fā)了《2020年維護(hù)工人群體和重點(diǎn)企業(yè)等勞動領(lǐng)域政治安全專項行動實(shí)施方案》，建立健全潮州市勞動爭議訴調(diào)對接工作機(jī)制，進(jìn)一步做實(shí)“法院+工會”勞動爭議訴調(diào)對接工作室，不斷完善訟與非訟方式聯(lián)動化解糾紛工作銜接機(jī)制。調(diào)整充實(shí)工會法律服務(wù)律師團(tuán)，聘請22名律師擔(dān)任企業(yè)工會法律顧問。四是加強(qiáng)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。加大對市直基層工會和各縣區(qū)總工會的經(jīng)費(fèi)審查力度。
3.針對抓基層工會建設(shè)不扎實(shí)的問題。一是加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基層工會組織建設(shè)有關(guān)事項的通知》，督促基層工會組織按時換屆建會，健全完善工會組織按要求各級工會組織加強(qiáng)職工活動中心、職工書屋等陣地建設(shè)；突出政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走；做好“粵工惠”服務(wù)平臺的應(yīng)用推廣，加強(qiáng)工會會員的實(shí)名制管理。加強(qiáng)對基層工會的監(jiān)督指導(dǎo)。二是健全了市總工會機(jī)關(guān)工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
4.針對工人文化宮公益性服務(wù)欠缺的問題。制定實(shí)施了《潮州市工人文化宮突出公益性服務(wù)改革方案》，堅持公益性發(fā)展方向，圍繞中心工作，立足基層和職工需求，加強(qiáng)職工思想政治工作，引導(dǎo)職工培育和踐行社會主義核心價值觀，開展文體、燈謎、曲藝等活動，切實(shí)增強(qiáng)陣地服務(wù)功能。
第二方面問題，政治理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、黨的思想建設(shè)有差距
（一）關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)形式化的問題
一是提高對政治學(xué)習(xí)的認(rèn)識，強(qiáng)化理論武裝。完善了黨組工作規(guī)則，落實(shí)“第一議題”制度，堅持理論學(xué)習(xí)中心組原則上每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)系統(tǒng)性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。二是制定了《2020年潮州市總工會黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，嚴(yán)格有序按學(xué)習(xí)計劃抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)解決沒有組織學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)計劃與實(shí)際安排嚴(yán)重脫節(jié)的問題。按要求做好了2019年度黨組理論中心組理論學(xué)習(xí)總結(jié)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)表率作用發(fā)揮不突出的問題
一是黨組堅持落實(shí)“第一議題”制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)；召開了機(jī)關(guān)支部會及時在機(jī)關(guān)內(nèi)部再傳達(dá)、再學(xué)習(xí)、再深化；同時強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)自覺性，提高學(xué)習(xí)參與率。二是召開了黨組會議，要求中心組成員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，撰寫心得體會。
（三）關(guān)于意識形態(tài)工作弱化的問題
一是調(diào)整了市總意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員。二是召開了機(jī)關(guān)有關(guān)會議強(qiáng)調(diào)工會意識形態(tài)工作。三是修訂實(shí)施了《潮州市總工會黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。四是修訂實(shí)施了《潮州市總工會意識形態(tài)工作定期分析研判處置制度》。五是4月初召開了2020年市工會重點(diǎn)工作部署會，部署推進(jìn)了全市工會意識形態(tài)工作的落實(shí)見效。六是調(diào)整了潮州市總工會新聞發(fā)布工作小組。七是修訂實(shí)施了《潮州市總工會新聞發(fā)布制度》、《潮州市總工會規(guī)范政務(wù)新媒體運(yùn)維管理制度》等。八是制定實(shí)施了《潮州市總工會緊急輿情演練方案》、《潮州市總工會關(guān)于舉辦論壇、講座、報告會等活動的實(shí)施方案》。九是4月30日召開黨組會議，分析了當(dāng)前工會系統(tǒng)的意識形態(tài)的總體情況、存在問題，提出切實(shí)可行的具體措施。十是利用微信公眾號、“粵工惠”APP加強(qiáng)意識形態(tài)工作宣傳。十一是印發(fā)了書面通知，要求各級工會組織建設(shè)好職工活動中心、職工書屋等陣地，加強(qiáng)了對工會活動場所的管理，切實(shí)服務(wù)好職工群眾。十二是市總工會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到市工人文化宮檢查、調(diào)研、部署意識形態(tài)工作。
第三方面問題，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、黨的組織建設(shè)有差距
（一）關(guān)于黨建工作不夠有力的問題
一是通報了市總工會2019年黨建工作報告，召開了黨組會議，討論研究了總工會2020年的黨建工作計劃，把黨建工作列入黨組重要議事議程，牢固樹立重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二是召開了黨組會議，聽取研究了機(jī)關(guān)黨支部2019年工作報告、機(jī)關(guān)工會2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃、和女職委2019年工作總結(jié)和2020年工作計劃等群團(tuán)工作情況和計劃，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)支部、工會、婦女的作用。三是按市委《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)三年工作方案（2018-2020年）》規(guī)定，制定實(shí)施了《市總工會2020年度加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作方案》。認(rèn)真組織開展黨總支活動，加強(qiáng)黨總支建設(shè)。
（二）關(guān)于黨的組織生活不嚴(yán)不實(shí)的問題
一是市總工會黨組領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào)要重視做好黨務(wù)工作，增強(qiáng)了黨員干部特別是黨支部書記開展黨務(wù)工作的自覺性。二是制定實(shí)施了《潮州市總工會黨支部工作制度》、《潮州市工人文化宮黨支部工作制度》，加強(qiáng)對黨務(wù)工作的規(guī)范管理，認(rèn)真執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)教育、“三會一課”、民主評議黨員等制度，確保支部各項工作的順利開展。同時，對規(guī)范如實(shí)做好會議記錄進(jìn)行了強(qiáng)化。
（三）關(guān)于干部人事制度履行不嚴(yán)的問題
1.針對選人用人工作存在的問題。制定實(shí)施了《潮州市總工會臨聘人員招聘使用管理辦法（試行）》，從聘用條件、管理原則、薪酬體系、規(guī)章制度、用工形式等進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范市總工會使用臨時聘用、雇用人員、社會化工作者，降低行政成本，提高工作效率。
2.針對機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理的問題。4月30日黨組會議研究部室歸并工作。會議決定，按市總工會改革方案和三定方案要求，明確各部室工作職責(zé)，幫扶中心及互助會工作歸入生活女工部管理；財務(wù)部工作歸辦公室管理，辦公室主任兼財務(wù)部負(fù)責(zé)人；進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)設(shè)部室的職能配置。
3.針對干部人事管理不規(guī)范的問題。一是制定實(shí)施了《潮州市總工會領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國（境）管理制度》。二是配置了干部人事檔案櫥，規(guī)范了干部人事檔案存放和管理。三是嚴(yán)格按照干部日常管理規(guī)范，落實(shí)好干部人事管理及選拔任用的相關(guān)工作。
第四方面問題，“兩個責(zé)任”落實(shí)乏力、全面從嚴(yán)治黨有差距
（一）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠有力的問題
1.針對黨組主體責(zé)任履行不力，對黨風(fēng)廉政工作不夠重視，工作機(jī)制不健全的問題。一是完善實(shí)施了《潮州市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、制定實(shí)施了《潮州市總工會黨組2020年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作計劃》，扎實(shí)推進(jìn)市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。二是簽訂了《潮州市總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，增強(qiáng)了市總機(jī)關(guān)各部室和屬下事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，實(shí)行目標(biāo)分解、責(zé)任共擔(dān)的責(zé)任連帶機(jī)制。三是制定實(shí)施了《潮州市總工會廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施》。四是加強(qiáng)廉政教育。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（全文）》、十四屆市紀(jì)委五次全會精神、《廉政風(fēng)險防控業(yè)務(wù)知識》等，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和省委、市委的工作部署上來。五是根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按程序解除市總工會與違紀(jì)違法職工的勞動關(guān)系，并辦理停發(fā)工資、減員、告知等手續(xù)。
2.針對黨組書記沒有帶頭上廉政黨課、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研和開展談話提醒工作的問題。一是制定實(shí)施了《潮州市總工會談話提醒制度》，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督和教育提醒。二是黨組書記帶頭上廉政黨課。
3.針對出現(xiàn)個別干部漏報個人報告事項的問題。一是對個別干部漏報個人報告事項進(jìn)行批評教育談話。二是3月11日召開黨組會議，組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核查結(jié)果處理辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報易錯易漏清單》，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，遵守紀(jì)律，認(rèn)真如實(shí)填報。
（二）關(guān)于形式主義、官僚主義問題突出的問題
1.針對機(jī)關(guān)抄襲之風(fēng)嚴(yán)重的問題。一是對2019年6月制定的市總工會黨組工作規(guī)則進(jìn)行修改完善。二是3月31日召開機(jī)關(guān)支部會，及時跟進(jìn)政治理論知識的學(xué)習(xí)，并強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律。
2.針對制度執(zhí)行存在形式主義的問題。制定實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾建立基層聯(lián)系點(diǎn)制度》，印發(fā)了《關(guān)于推薦潮州市總工會機(jī)關(guān)干部基層聯(lián)系點(diǎn)的通知》。
3.針對學(xué)習(xí)存在“走過場”的問題。堅持良好學(xué)風(fēng)，提高黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員對政治學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識；黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真組織黨組開展政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際部署措施；機(jī)關(guān)黨支部日常在機(jī)關(guān)微信工作群及時跟進(jìn)開展政治學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)實(shí)效性，杜絕“走過場”的現(xiàn)象。
（三）關(guān)于重大資金項目管理不善的問題
1.針對對市母嬰護(hù)理員職業(yè)技能大賽監(jiān)管不到位的問題。制定實(shí)施了《潮州市工會女職工技能競賽管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了我市女職工技能競賽的組織實(shí)施和管理工作。
2.針對挪用專項資金的問題。一是完善實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，建立完善專項資金管理制度，做到�？顚Ｓ�。二是完善困難職工檔案，加強(qiáng)了幫扶工作管理。三是清退追回了市工人文化宮違規(guī)用困難職工春節(jié)幫扶�？畎l(fā)放生活補(bǔ)貼、清退市退管會違規(guī)使用困難職工春節(jié)幫扶�？睿〗逃�(xùn)，嚴(yán)肅財務(wù)紀(jì)律，堅決做到專款專用。四是清退了原有臨聘人員，市退管會相關(guān)工作暫時由生活女工部負(fù)責(zé)。
3.針對對本級工會專項資金收支情況缺乏監(jiān)管的問題。加大對本級專項經(jīng)費(fèi)審查力度，同時對本級工會專項資金收支情況和本級撥出的專項經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
4.針對對下屬單位的監(jiān)管缺失的問題。一是制定實(shí)施了《潮州市工人文化宮突出公益性服務(wù)改革方案》、《潮州市工人文化宮廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施》、《潮州市工人文化宮財務(wù)會計內(nèi)部控制制度》等，加大對開展職工文化活動及經(jīng)費(fèi)等工作監(jiān)管的力度。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險點(diǎn)控制，加強(qiáng)干部職工廉潔教育，進(jìn)一步筑牢思想防線。
（四）關(guān)于廉政風(fēng)險點(diǎn)較多的問題
1.針對固定資產(chǎn)管理存在隱患的問題。查清了市總工會固定資產(chǎn)的情況，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，4月1日委托房地產(chǎn)評估公司對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行評估、記賬，堅決消除固定資產(chǎn)流失的隱患。
2.針對現(xiàn)金管理存在漏洞的問題。一是完善實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范了現(xiàn)金管理，落實(shí)銀行賬戶印鑒分開管理，杜絕隨意大額提取現(xiàn)金現(xiàn)象。二是市幫扶中心幫扶資金全部實(shí)施銀行卡轉(zhuǎn)賬形式，確保資金發(fā)放的安全和實(shí)行實(shí)名制發(fā)放。三是市幫扶中心會計、出納分別由市總工會財務(wù)人員兼任，堅決堵塞現(xiàn)金管理的漏洞。
3.針對機(jī)關(guān)工會賬務(wù)管理混亂的問題。機(jī)關(guān)工會單獨(dú)建賬、單獨(dú)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。
第五方面問題，財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)中央八項規(guī)定精神有差距
（一）關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范的問題
1.針對財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。完善實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，切實(shí)做到大額現(xiàn)金支出通過銀行轉(zhuǎn)賬支付、規(guī)范財務(wù)科目使用、健全現(xiàn)金賬目、記載及時。
2.針對執(zhí)行報銷制度不嚴(yán)的問題。一是完善實(shí)施了《潮州市總工會機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行報銷制度。二是查清相關(guān)報銷憑證，發(fā)出了清退違規(guī)資金的通知并督促清退。
（二）關(guān)于落實(shí)中央八項規(guī)定精神不到位的問題
查清了違規(guī)問題的憑證，追回了違規(guī)發(fā)放的在職人員生活補(bǔ)貼、借用人員各項補(bǔ)貼等。
（三）關(guān)于財經(jīng)管理漏洞較多的問題
1.針對公務(wù)用車存在的問題。完善實(shí)施了《潮州市總工會公務(wù)出行及車輛管理暫行辦法》，建立使用公車出行審核和登記制度。
2.針對雇用臨聘人員隨意性較大的問題。一是制訂了《潮州市總工會臨聘人員招聘使用管理辦法（試行）》。二是2019年10月23日市總工會黨組會議決定由市總工會機(jī)關(guān)會計、出納接管市幫扶中心和職工互助會的會計、出納工作，加大對市幫扶中心和職工互助會的財務(wù)管理力度。
3.針對部分財務(wù)資料存在的問題。一是完善實(shí)施了《中共潮州市總工會黨組工作規(guī)則》，規(guī)范借閱、復(fù)印黨組會議資料的流程。二是制作實(shí)行了《潮州市總工會黨組會議記錄復(fù)印、借閱登記簿》，確保做到黨組會議記錄原件和復(fù)印件相符合。
三、下一步計劃
下來，市總工會將認(rèn)真按照市委巡察辦的要求，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈抓好巡察整改和成果運(yùn)用，切實(shí)提高我市工運(yùn)事業(yè)發(fā)展水平。主要是做好“五個進(jìn)一步加強(qiáng)”：
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理想信念教育和制度自信宣傳教育，帶領(lǐng)職工群眾堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。要落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，占據(jù)輿論主戰(zhàn)場，引導(dǎo)職工積極踐行社會主義核心價值觀。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)和成果運(yùn)用。要提高思想認(rèn)識、壓實(shí)整改責(zé)任、精準(zhǔn)對靶發(fā)力，對已完成整改任務(wù)，要適時進(jìn)行“回頭看”，防止問題反彈回潮；對未完成的整改任務(wù)，要以時不我待的緊迫感，加快進(jìn)度，盡快完成；對需長期整改的任務(wù)，要明確階段目標(biāo)和步驟安排，一抓到底、堅決整改，確保取得整改實(shí)效，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。針對巡察反饋的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要在已制定實(shí)施一批制度的基礎(chǔ)上，更加充分認(rèn)識加強(qiáng)制度建設(shè)的重要性，更加注重預(yù)防和標(biāo)本兼治。要結(jié)合實(shí)際情況，組織建立健全一批管長遠(yuǎn)、治根本的各項規(guī)章制度，形成適合工會實(shí)際的管黨治黨和其他方面的制度體系。要認(rèn)真抓好制度落實(shí)，不搞變通、不打折扣，真正做到用制度管權(quán)管事管人，靠制度規(guī)范約束黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨建工作擺上重要的議事日程，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起推進(jìn)，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨深入落實(shí)。建立健全“不忘初心、牢記使命”制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對黨員、干部的教育、管理、監(jiān)督，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)中央“八項規(guī)定”精神，糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。切實(shí)把反饋意見整改成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變市總工會黨風(fēng)政風(fēng)、工作作風(fēng)的強(qiáng)大動力，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改落實(shí)與工會各項業(yè)務(wù)工作的開展，為我市打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市做出積極的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2231253；郵政信箱：潮州市中山路2號潮州市總工會；郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]。
中共潮州市總工會黨組
2020年7月30日
