根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年9月9日至12月13日，市委第一巡察組對(duì)市委政研室（改革辦）進(jìn)行了巡察。2020年1月13日，市委第一巡察組向市委政研室（改革辦）領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，切實(shí)把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
市委政研室班子始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把落實(shí)巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，以高度的思想覺悟和行動(dòng)自覺貫徹落實(shí)政治巡察要求，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，迅速動(dòng)員部署。在市委巡察組反饋意見會(huì)上，市委政研室主要負(fù)責(zé)同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作出明確表態(tài)，完全擁護(hù)、堅(jiān)決落實(shí)巡察反饋意見，要求全體干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和巡察組的要求上來，按照市委李雅林書記在省委巡視反饋會(huì)議上提出的“四個(gè)到位”要求，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作。室領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)召開專題班子會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，學(xué)習(xí)市委書記李雅林同志在聽取市委第七輪巡察綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，學(xué)習(xí)市委分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于市委政研室巡察整改的工作要求，深入研究巡察反饋問題，分析原因，查找癥結(jié)，找出對(duì)策，建章立制，規(guī)范管理，用巡察整改的具體行動(dòng)和工作成果，進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把好整改方向。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們第一時(shí)間成立落實(shí)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并起草《中共潮州市委政策研究室關(guān)于落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，建立《市委政研室班子落實(shí)市委第一巡察組反饋意見整改情況臺(tái)賬》。領(lǐng)導(dǎo)小組由班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究解決巡察整改工作中的重大事項(xiàng)、重要問題，負(fù)責(zé)巡察整改工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作。把巡察整改作為全室今年首要政治任務(wù)，同年度工作任務(wù)一并研究、一并部署、一同落實(shí)，堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”。一是把整改工作與履職盡責(zé)結(jié)合起來，進(jìn)一步理清工作思路，統(tǒng)籌工作布局，完善工作措施，在落實(shí)反饋問題整改的基礎(chǔ)上，努力提高政研工作的前瞻性和全局性，提高推進(jìn)深化改革的實(shí)效性；二是把整改工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)各項(xiàng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；三是把整改工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”制度化，在思想、工作和生活作風(fēng)等方面有質(zhì)的提升；四是把整改工作與干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)班子整體合力，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性；五是把整改工作與機(jī)關(guān)制度建設(shè)結(jié)合起來，規(guī)范辦事程序，完善工作制度，形成用制度管人管事的機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
（三）堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)，推動(dòng)整改落實(shí)。針對(duì)巡察反饋的五個(gè)方面問題，系統(tǒng)梳理并細(xì)化分解為11個(gè)專項(xiàng)28個(gè)具體問題。明確每項(xiàng)整改任務(wù)的整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改時(shí)限，并建立臺(tái)帳，做到每一項(xiàng)整改任務(wù)都有人具體負(fù)責(zé)，形成詳細(xì)的整改內(nèi)容、時(shí)間表，做到反饋意見整改零遺漏、全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)班子始終把注重質(zhì)量、壓實(shí)責(zé)任，作為推進(jìn)巡察問題整改落實(shí)的關(guān)鍵所在，建立每周一碰頭會(huì)制度，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度，對(duì)整改落實(shí)難度較大、進(jìn)度較慢的問題進(jìn)行再研究、再布置、再落實(shí)。在穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，4月14日，室班子召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋整改指出問題，結(jié)合階段性整改成效，深挖細(xì)查，追根溯源，將新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改內(nèi)容，持續(xù)深入推動(dòng)整改縱深開展。自1月13日巡察整改工作開展以來，我室新建立領(lǐng)導(dǎo)班子及全室內(nèi)控制度15項(xiàng)，有關(guān)業(yè)務(wù)線條工作規(guī)程9項(xiàng)，在原來基礎(chǔ)上修訂完善的相關(guān)制度13項(xiàng)。
二、反饋問題整改落實(shí)情況
市委第一巡察組反饋意見提出的五個(gè)方面問題，整改情況如下。
第一方面問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有差距，思想建設(shè)有待加強(qiáng)
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不扎實(shí)，與學(xué)懂弄通做實(shí)的要求存在較大差距的問題
1、針對(duì)理論中心組制度執(zhí)行不力的問題。我們重新修訂了《中共潮州市委政研室（改革辦）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范理論中心組運(yùn)作，強(qiáng)化制度執(zhí)行，今年已制訂年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。巡察反饋以來，已先后組織2次集中學(xué)習(xí)，包括“把握戰(zhàn)略機(jī)遇期”的專題學(xué)習(xí)，并圍繞其他學(xué)習(xí)專題進(jìn)行研討。堅(jiān)持第一議題制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，并同學(xué)習(xí)省委、市委有關(guān)精神結(jié)合起來。接受巡察以來班子集中學(xué)習(xí)總書記講話12場(chǎng)次。在全室開展“解放思想大家談”討論活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員、干部職工的熱情和干勁。此外，加強(qiáng)工作檔案、學(xué)習(xí)檔案的規(guī)范化管理，邀請(qǐng)市檔案館專業(yè)人員講課，提高全體干部職工相關(guān)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)抓好工作資料、學(xué)習(xí)資料的歸集歸檔。
2、針對(duì)黨支部學(xué)習(xí)重視不夠的問題。我們制定《中共潮州市委政研室（改革辦）黨支部工作制度》，明確學(xué)習(xí)意義、內(nèi)容、形式和要求，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步探索“傳、誦、考、研”一體化鏈條，形成學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制訂《關(guān)于在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)中開展“活力政研分享會(huì)”工作方案》，著力打造全室參與的綜合性學(xué)習(xí)平臺(tái)——“活力政研分享會(huì)”，目前已舉辦四期。堅(jiān)持讀原文學(xué)原著，在黨支部大會(huì)上全員接力通讀十九大報(bào)告原文、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》全文，現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)心得；每次支部學(xué)習(xí)會(huì)前組織全員開展“微測(cè)試”并現(xiàn)場(chǎng)打分，鞏固學(xué)習(xí)成果；組織全體黨員觀看《初心之梁家河篇》視頻，學(xué)習(xí)《習(xí)近平七年知青歲月》，激發(fā)黨員干部新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。打造學(xué)習(xí)陣地，對(duì)會(huì)議廳進(jìn)行修繕，開辟機(jī)關(guān)閱覽室，及時(shí)更新黨報(bào)黨刊，將每周五下午定為“支部學(xué)習(xí)日”，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
3、針對(duì)班子成員發(fā)揮帶頭作用存在的問題。我們建立《中共潮州市委政研室（改革辦）學(xué)習(xí)制度》，從制度上明確落實(shí)一把手主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭示范作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員帶頭上黨課，帶頭參加活力政研分享會(huì)，帶頭讀原文、講心得成為新常態(tài)，帶動(dòng)廣大黨員自覺學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)黨員干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)載體，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面學(xué)、深入細(xì)致學(xué)，提高學(xué)習(xí)實(shí)用性和真正學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)效性，全室逐步形成“共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，人人爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”的良好氛圍。
（二）關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)的問題
一是迅速召開會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)部署，成立市委政研室意識(shí)形態(tài)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全室意識(shí)形態(tài)工作。結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)”工作，將意識(shí)形態(tài)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作的重要性。同時(shí)，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和年度述職述責(zé)報(bào)告的重要內(nèi)容，列入機(jī)關(guān)黨建、干部職工年度考核績(jī)效考評(píng)范圍。二是定期召開班子會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)階段性意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，確保抓意識(shí)形態(tài)工作思想不麻痹工作不松勁，并及時(shí)向市委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)與黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”工作情況。著力抓好本室《潮州調(diào)研》《情況與建議》《改革簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物的文字審核和各類黨建宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及“活力政研分享會(huì)”課件的把關(guān)工作。三是修訂《中共潮州市委政研室（改革辦）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單制度》，進(jìn)一步完善抓好意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制，根據(jù)不同崗位特點(diǎn)將班子成員和各科室負(fù)責(zé)同志抓意識(shí)形態(tài)該抓什么、該負(fù)哪些責(zé)任進(jìn)一步明確下來。2019年年終考評(píng)，我室年度意識(shí)形態(tài)工作結(jié)果良好。
第二方面問題：領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不明顯，落實(shí)中央重大決策部署、統(tǒng)領(lǐng)工作全局存在缺失
（一）關(guān)于班子核心作用發(fā)揮不充分的問題
1、針對(duì)討論決定三重一大事項(xiàng)存在的問題。對(duì)標(biāo)市委辦制訂《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，創(chuàng)新增加了《加強(qiáng)與市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系工作制度》，并加強(qiáng)兩項(xiàng)制度執(zhí)行力度，對(duì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)，提前跟紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)溝通和匯報(bào)，并按照程序做好資料報(bào)備。截至目前，紀(jì)監(jiān)組派員參加有關(guān)會(huì)議有2次。巡察反饋后，有關(guān)重大事項(xiàng)和大額資金使用情況均集體討論研究，對(duì)單筆5000元以上大額資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管，截至目前共召開2次班子會(huì)議研究討論大額資金使用共3筆。
2、針對(duì)班子成員存在的問題。我室主要負(fù)責(zé)同志已調(diào)整工作分工，能集中精力投入主職業(yè)務(wù)上，班子成員身兼多職問題得到解決。另外，近段時(shí)間以來，通過開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立每周一班子碰頭研究部署工作機(jī)制，制定每周全室《工作任務(wù)清單》，并及時(shí)更新的工作臺(tái)帳，將全部工作項(xiàng)目化，分解到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、具體人員，用“賬單圖表”工作模式推動(dòng)工作落實(shí)，取得顯著成效，進(jìn)一步鞏固整改成果。
（二）關(guān)于履行職責(zé)使命不力，政治站位有待進(jìn)一步提高的問題
1、針對(duì)結(jié)合自身職責(zé)要求，圍繞中心服務(wù)大局開展工作存在的問題。一方面，主動(dòng)服務(wù)中心大局。根據(jù)市委工作安排，牽頭起草《中共潮州市委貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的實(shí)施方案》，報(bào)市委常委會(huì)審議通過，推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神在潮州落實(shí)落地。聚焦市委“1+5+2”、“六大工程”等重大部署及工作熱點(diǎn)，確定調(diào)研工作計(jì)劃，圍繞解決我市各領(lǐng)域短板問題推動(dòng)各項(xiàng)改革。今年來我室圍繞“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這個(gè)市委中心工作，開展調(diào)研并形成報(bào)告共3篇，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。另方面，著力提高辦刊質(zhì)量。把辦好政研刊物作為提高服務(wù)質(zhì)效關(guān)鍵舉措，切實(shí)提高站位，謀有用之方，提科學(xué)之策。通過制訂《關(guān)于提高市委政研室（改革辦）內(nèi)部刊物質(zhì)量的辦法（試行）》，對(duì)兩份內(nèi)部刊物的定位、辦刊內(nèi)容、形式和頻率等進(jìn)行細(xì)化，刊物選題更加注重圍繞市委中心工作。截至5月份，《潮州調(diào)研》已編印2期，第一期內(nèi)容緊扣中央一號(hào)文件中有關(guān)三農(nóng)問題，第二期內(nèi)容主要針對(duì)我市民生領(lǐng)域的短板問題，推出教育�？�，從專家學(xué)者、縣區(qū)、學(xué)校等不同角度對(duì)我市教育發(fā)展情況進(jìn)行剖析�！肚闆r與建議》已編印4期，同去年全年期數(shù)持平。
2、針對(duì)政策研究和人才智庫(kù)建設(shè)工作存在的問題。2019年11月，結(jié)合“主題教育”活動(dòng)，我們已初步對(duì)我市新型智庫(kù)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在主要問題進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于加強(qiáng)潮州新型智庫(kù)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》；同時(shí)還起草了《潮州市黨政人才類智庫(kù)建設(shè)工作方案（初稿）》，著力建立和整合全市智庫(kù)資源的潮州新型智庫(kù)，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)之中。為更好發(fā)揮政策功用，調(diào)動(dòng)全市各級(jí)各部門開展調(diào)研積極性，今年3月，我室起草《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)查研究工作常態(tài)化規(guī)范化的實(shí)施方案》并經(jīng)由市委辦發(fā)文，對(duì)全市調(diào)研工作的方向和重點(diǎn)、調(diào)研工作的組織實(shí)施、調(diào)研成果的報(bào)送、交流和運(yùn)用做出了規(guī)定，增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性，推動(dòng)了“大學(xué)習(xí)深調(diào)研真落實(shí)”常態(tài)化制度化。至目前，共收集71個(gè)部門157個(gè)課題，建立健全全市重點(diǎn)調(diào)研課題庫(kù)，為市委提供更高水平的決策服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于深化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用履行不到位的問題
1、針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革存在的問題。今年初，我們已制訂《2020年督查檢查考核年度計(jì)劃表》，將按計(jì)劃對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行督查檢查。同時(shí)，制訂督查方案，發(fā)出專項(xiàng)督查工作通知。目前已督促市國(guó)資委完成今年工作計(jì)劃表，下來將按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展實(shí)地督查。
2、針對(duì)制訂年度改革工作安排存在的問題。年初，我們已起草《2020年潮州市全面深化改革工作安排（初稿）》；3月初，組織各改革專項(xiàng)小組牽頭單位召開改革工作交流研究會(huì)，研究省委深改委2020年重點(diǎn)工作安排，并填寫改革試點(diǎn)工作計(jì)劃表和統(tǒng)計(jì)改革文件情況表，更好地充實(shí)市委2020年改革工作安排的文件內(nèi)容。目前，《工作安排（審議稿）》已經(jīng)市委深改委第五次會(huì)議審議印發(fā)。
3、針對(duì)指導(dǎo)縣區(qū)改革辦工作存在的問題。我們制訂走訪各縣區(qū)委改革辦日程安排表，進(jìn)一步梳理各縣區(qū)反映的問題和困難，建立問題臺(tái)賬。同時(shí)，結(jié)合調(diào)研、督察、評(píng)估等工作，到各縣區(qū)開展走訪調(diào)研，深入一線了解情況。先后到湘橋區(qū)調(diào)研古城區(qū)停車改革工作；到楓溪區(qū)調(diào)研有關(guān)楓溪建制問題；到各縣區(qū)調(diào)研督查農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。
4、針對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作發(fā)揮作用不到位的問題。我們建立“潮州市全面深化改革工作微信群”，落實(shí)專人做好工作群的日常管理。制作《潮州市改革工作機(jī)構(gòu)通訊錄》，方便縱橫向工作聯(lián)系。制訂走訪各專項(xiàng)小組日程安排表，近期將實(shí)地走訪市委政法委（社會(huì)治理體制改革專項(xiàng)小組牽頭單位），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)村綜合改革專項(xiàng)小組牽頭單位）。
5、針對(duì)履行督促檢查職責(zé)存在的問題。創(chuàng)新調(diào)研、督察、評(píng)估“三合一”工作方式，提高工作實(shí)效。制訂《市委全面深化改革督察工作機(jī)制（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和改進(jìn)抓落實(shí)工作，推動(dòng)我市全面深化改革工作部署落地落實(shí)。加大對(duì)重大民生領(lǐng)域改革事項(xiàng)的督查，力爭(zhēng)在年度督查事項(xiàng)中的占比不低于30%。今年3月至5月，市委改革辦分成兩組，分別對(duì)市教育局、市民政局、市人社局、市住建局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市法院等11個(gè)改革先行事項(xiàng)牽頭單位開展督查工作，實(shí)地走訪聽取有關(guān)情況匯報(bào)，并在綜合督察情況基礎(chǔ)上，擬出督察報(bào)告呈報(bào)深改委。
6、針對(duì)掌握全市改革任務(wù)落實(shí)情況不夠清晰的問題。牽頭制定全市2020年改革工作年度計(jì)劃，經(jīng)梳理確定年度改革工作任務(wù)132項(xiàng)；對(duì)十八屆三中全會(huì)以來潮州全面深化改革工作進(jìn)行綜合評(píng)估，進(jìn)一步完善我市歷年改革工作任務(wù)臺(tái)賬，確保歷年改革工作底數(shù)清、情況明；開展“促改革一線行”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研、實(shí)地督查，減少文來文往，改變用材料推動(dòng)工作的現(xiàn)象，推動(dòng)改革走深走實(shí)。
第三方面問題：組織建設(shè)存在缺失，干部選拔任用工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
（一）關(guān)于履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作不力的問題
1、針對(duì)研究部署機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題。我們圍繞打造“務(wù)實(shí)政研室、活力改革辦、為民策論地、領(lǐng)導(dǎo)參謀部”，對(duì)標(biāo)市委辦機(jī)關(guān)黨委開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)，把黨委“4個(gè)強(qiáng)”要求寫入黨建計(jì)劃，制訂《2020年市委政研室（改革辦）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作方案》，扎實(shí)有效促進(jìn)我室黨建工作有序開展。方案共分三大方面21具體措施，細(xì)化到每季度的工作安排。方案初稿完成后，我們召開班子會(huì)議對(duì)全室黨的建設(shè)工作作專題研究部署；及時(shí)報(bào)送市委辦機(jī)關(guān)黨委，得到市分管領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。今年3月，在市委辦機(jī)關(guān)黨委組織召開的黨支部書記抓基層黨建工作匯報(bào)會(huì)上，我室黨支部工作成績(jī)顯著，名列前茅，被評(píng)為“好”的等次。
2、針對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題。市委政研室始終堅(jiān)持用習(xí)近平總書記對(duì)調(diào)查研究和深化改革工作等重要指示批示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。年初，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求，我們抓早抓細(xì)抓具體，確立“一引領(lǐng)、雙對(duì)標(biāo)、兩融合、三促進(jìn)”目標(biāo)，即以政治建設(shè)為引領(lǐng)；工作質(zhì)量對(duì)標(biāo)市委辦，黨建規(guī)范對(duì)標(biāo)機(jī)關(guān)黨委；機(jī)關(guān)建設(shè)與支部建設(shè)相融合，業(yè)務(wù)工作與黨建工作相融合；促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)運(yùn)作規(guī)范、促進(jìn)服務(wù)提速。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)謀劃，樹立黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一盤棋”思想。堅(jiān)持“相融互促”的工作思路，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外聚合力、解放思想、擔(dān)當(dāng)有為，做到有關(guān)工作一體部署、相關(guān)責(zé)任一并落實(shí)，各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)一安排，切實(shí)增強(qiáng)了工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，有力地推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作和機(jī)關(guān)黨建、班子建設(shè)與支部建設(shè)齊頭并進(jìn)。加強(qiáng)思想解放教育，激發(fā)黨員干部熱情干勁，形成貫徹落實(shí)市委“1+5+2”工作部署共同合力。
3、針對(duì)執(zhí)行‘三會(huì)一課’制度有缺失的問題。一是堅(jiān)持用好《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》這把標(biāo)尺，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)檢視問題，不斷提升支部規(guī)范化建設(shè)的水平。按照“五好六有”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)工作中存在的職責(zé)不清、責(zé)任不明、執(zhí)行不到位、制度不適應(yīng)新形勢(shì)等情況，對(duì)機(jī)關(guān)規(guī)章制度重新進(jìn)行梳理修訂，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真和生動(dòng)活潑相結(jié)合，落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，做好與市委辦第二黨支部、曾厝巷社區(qū)、紅花村等支部結(jié)對(duì)共建工作，引導(dǎo)黨員積極參與組織生活。高質(zhì)量做好民主評(píng)議黨員工作，逐一評(píng)點(diǎn)黨員存在問題，真正達(dá)到幫助同志、促進(jìn)工作的效果。今年以來，共召開黨員大會(huì)（含學(xué)習(xí)會(huì)）5場(chǎng)次，支委會(huì)4場(chǎng)次。三是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、活動(dòng)實(shí)踐和業(yè)務(wù)工作等內(nèi)容融入黨課教育全過程，不斷提升黨課對(duì)黨員的吸引力。自去年以來本室開辦了6場(chǎng)黨課，其中書記上黨課有2場(chǎng)。今年2月底，舉辦一場(chǎng)黨的政治建設(shè)專題研討會(huì)，會(huì)上室黨支部書記為全室黨員上了《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)黨建工作水平》專題黨課，全室黨員就黨課內(nèi)容進(jìn)行研討交流，取得明顯效果。
（二）關(guān)于履行選人用人有關(guān)程序不嚴(yán)格的問題
市委政研室領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持立行立改，正視問題，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的選人用人環(huán)節(jié)存在操作不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行分析，在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行研討。并根據(jù)市委組織部關(guān)于干部選拔的相關(guān)文件和規(guī)定，起草制訂《潮州市委政研室（改革辦）選拔任用中層干部流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。巡察以來共有4批次干部晉升職級(jí)，均能落實(shí)“凡提四必”工作要求，在各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在選拔任用前加強(qiáng)與紀(jì)監(jiān)組意見溝通。
第四方面問題：形式主義一定程度存在，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)
（一）關(guān)于關(guān)門寫文稿、閉門搞調(diào)研現(xiàn)象存在的問題
1、針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)研少的問題。我們進(jìn)一步完善市委政研室（改革辦）調(diào)研課題庫(kù)，制定《關(guān)于全市重點(diǎn)課題庫(kù)的管理辦法》，落實(shí)專人對(duì)全市重點(diǎn)課題進(jìn)行統(tǒng)籌管理。并制定《中共潮州市委政策研究室2020年度調(diào)研計(jì)劃》，調(diào)研內(nèi)容圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、教育提質(zhì)發(fā)展等市委中心工作，根據(jù)調(diào)研內(nèi)容覆蓋面和深度廣度進(jìn)行大中小課題分類，從課題方向、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、課題期限等設(shè)定調(diào)研活動(dòng)指標(biāo)，確保調(diào)研成果及時(shí)性和實(shí)效性。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層抓落實(shí)、深調(diào)研機(jī)制，將調(diào)研重心、調(diào)研力量下放基層，直通一線，圍繞中央決策部署和省委工作部署，結(jié)合潮州實(shí)際和分管業(yè)務(wù)開展調(diào)查研究。明確要求每位領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研原則上每周半天、其他同志每月下基層時(shí)間不少于4天的基本原則；修訂完善《市委政研室（改革辦）調(diào)研活動(dòng)情況登記表》，實(shí)行調(diào)研提醒制度。截至5月底，領(lǐng)導(dǎo)下基層走一線實(shí)地調(diào)研39次，開展了包括企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、農(nóng)村廁所革命、數(shù)字政府建設(shè)、農(nóng)村“三塊地”改革等情況調(diào)研。
2、針對(duì)調(diào)研不“深”的問題。我們?cè)谥贫ā吨泄渤敝菔形哐芯渴?020年度調(diào)研計(jì)劃》的時(shí)候，對(duì)調(diào)研的組織、對(duì)象（著重選擇有關(guān)村居、工廠企業(yè)等基層一線）、報(bào)告撰寫等要求進(jìn)行原則性規(guī)定；每場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)均制定實(shí)地考察和調(diào)研計(jì)劃，并將根據(jù)調(diào)研實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。著重抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、亟待突破的難點(diǎn)問題，通過與相關(guān)單位組成聯(lián)合課題組，經(jīng)多場(chǎng)次座談交流、多批次實(shí)地走訪、大范圍發(fā)布問卷調(diào)查，最終形成問題羅列清楚、原因分析透徹、數(shù)據(jù)顯示全面、對(duì)策科學(xué)有效的調(diào)研成果。當(dāng)前正在開展的調(diào)研課題4個(gè)，有市社科聯(lián)立項(xiàng)的應(yīng)用型課題《潮州市中小學(xué)教育提質(zhì)發(fā)展研究》，市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的課題“妥善解決楓溪建制問題”、“打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)”等。
（二）關(guān)于有的文稿存在敷衍應(yīng)付、慣性抄襲問題，有的政治敏感性不強(qiáng)，出現(xiàn)錯(cuò)誤表述的問題
我們通過落實(shí)專人對(duì)2016年以來本室有關(guān)存在錯(cuò)誤表述的文章認(rèn)真進(jìn)行重新修改、更正。同時(shí)，對(duì)各科起草文稿及匯報(bào)材料落實(shí)各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)一步杜絕出現(xiàn)低級(jí)或錯(cuò)誤表述。注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升寫作技能。今年初，召開專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神，結(jié)合本室實(shí)際情況，認(rèn)真做好2019年度工作總結(jié)和2020年度工作部署。
第五方面問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不足，財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)
（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問題
一是制訂《潮州市委政研室（改革辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》，進(jìn)一步明確各個(gè)崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)；制訂《潮州市委政研室（改革辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作要求；制訂《潮州市委政研室（改革辦）黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度》，加強(qiáng)日常監(jiān)督，抓早抓小，一抓到底。二是排查梳理潮州市委政研室（改革辦）領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制清單，為日常工作推進(jìn)找準(zhǔn)方向和著力點(diǎn)。三是召開2019年全室黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)會(huì)議，分析研究全室黨風(fēng)廉政狀況，提出2020年度年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和部署安排。
（二）關(guān)于財(cái)務(wù)制度不健全，存在管理風(fēng)險(xiǎn)的問題
1、針對(duì)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行嚴(yán)重滯后的問題。有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿已于巡察期間立行立改，全部裝訂完畢。同時(shí)對(duì)本室財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂，提高財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位調(diào)整，并按要求派財(cái)務(wù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實(shí)專人做好每月會(huì)計(jì)憑證以及各年度各類報(bào)表、賬本的整理歸檔工作。
2、針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。一是修訂完善《財(cái)務(wù)管理制度》，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范管理；去年年底已全面實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算機(jī)制，同時(shí)減少現(xiàn)金庫(kù)存量，今年初人員差旅費(fèi)、考核獎(jiǎng)和績(jī)效獎(jiǎng)、有關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放全部實(shí)現(xiàn)銀行轉(zhuǎn)賬。二是在巡察反饋會(huì)召開后，第一時(shí)間落實(shí)專人組織對(duì)2016年以來本室違規(guī)報(bào)銷私家車加油費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)進(jìn)行核查，并對(duì)違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)全額追回。三是加強(qiáng)采購(gòu)專員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步加深了解采購(gòu)流程，同時(shí)加強(qiáng)與市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，對(duì)應(yīng)履行政府采購(gòu)手續(xù)的物資、物品采購(gòu)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行政府采購(gòu)。
3、針對(duì)內(nèi)控制度不健全的問題。結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，我們參照相關(guān)文件的最新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表市委辦有關(guān)內(nèi)控制度進(jìn)行全面修訂。其中，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行修改補(bǔ)充完善的制度8項(xiàng)；進(jìn)行拆分細(xì)化或同類合并的制度5項(xiàng)；新增加工作制度、工作指引34項(xiàng)。在后勤工作方面，與潤(rùn)豐汽車公司簽訂租車協(xié)議，規(guī)范接待、外出租車等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范的辦公用品、辦公耗材及物資的登記和領(lǐng)取手續(xù)。確保各項(xiàng)報(bào)銷手續(xù)完整、明細(xì)清晰。
4、針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有獨(dú)立開戶建賬的問題。我們已于2月份向市總工會(huì)申請(qǐng)辦理了本室工會(huì)法人證，同月月底在市建行開設(shè)工會(huì)賬戶。為做好室工會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)工作，專門組織人員到市總工會(huì)開展工會(huì)制度建設(shè)、會(huì)計(jì)制度建設(shè)以及職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)等調(diào)研，進(jìn)一步完善工會(huì)財(cái)務(wù)制度，健全監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真做好室工會(huì)2020年建賬工作。
三、下一步工作
市委政研室將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)定履行整改主體責(zé)任，在全面鞏固提升前段時(shí)間巡察整改成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，持續(xù)深入推進(jìn)整改工作，深化標(biāo)本兼治，認(rèn)真按照巡察整改提出的意見和要求，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果，努力以巡察整改的新成效推進(jìn)市委政研室（改革辦）各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。
一是提高政治站位，以問題導(dǎo)向持續(xù)抓好問題整改落實(shí)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好，改不到位堅(jiān)決返工，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號(hào)。對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改方案，堅(jiān)持一抓到底，完成整改任務(wù)，在擴(kuò)大成效上下功夫。
二是鞏固整改成果，以完善制度扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央十九屆四中全會(huì)精神和市委十四屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持把立行立改和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。特別要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將責(zé)任清單具體化，堅(jiān)持用制度管人管事，緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，著眼于“長(zhǎng)久立”，著力在制度建設(shè)和流程規(guī)范等方面破解難題，健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從制度機(jī)制層面找出“病癥”，建章立制、堵塞漏洞，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，把整改落實(shí)轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效。
三是深化整改成效，以活力政研高效服務(wù)市委中心工作。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹省委“1+1+9”工作部署、市委“1+5+2”工作部署結(jié)合起來，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把抓整改與抓黨建、抓調(diào)研、抓改革、抓服務(wù)結(jié)合起來。拓展調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新調(diào)研方法，完善我市調(diào)研工作機(jī)制、加強(qiáng)與外市交流互動(dòng)，有效整合調(diào)研力量，形成上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)大調(diào)研格局。牢記為民宗旨，聚焦中心任務(wù)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，圍繞群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，主動(dòng)分析、超前謀劃，選準(zhǔn)調(diào)研課題，建立健全重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目庫(kù)，推出一批具有重要參考價(jià)值的成果。推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)，聚力各界從更高層面，建立人才資源庫(kù)和思想庫(kù)，提升調(diào)查研究實(shí)效，提高參謀輔政水平，為我市打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市作出積極貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共潮州市委政策研究室
2020年7月30日
