根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年3月30日至5月30日，省委第十一巡視組對(duì)潮州市湘橋區(qū)進(jìn)行了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向湘橋區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺抓好巡視整改工作
湘橋區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“照單全收、深入排查、舉一反三、堅(jiān)決整改”的務(wù)實(shí)態(tài)度和行動(dòng)自覺，把落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺在突出位置，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委第十一巡視組向我區(qū)反饋巡視意見之后，區(qū)委迅速召開區(qū)委常委會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記李希同志在聽取十二屆省委第四輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，對(duì)落實(shí)整改工作進(jìn)行謀劃部署，專門成立由區(qū)委書記任組長的湘橋區(qū)落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)專項(xiàng)整改工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)落實(shí)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為全面推動(dòng)落實(shí)巡視反饋意見整改工作的有序開展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，區(qū)委專門召開了落實(shí)省委巡視組反饋意見整改動(dòng)員大會(huì)，對(duì)落實(shí)整改工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)掛賬銷號(hào)。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視組反饋意見，逐條逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)制訂整改措施，梳理細(xì)化形成了《省委第十一巡視組巡視湘橋區(qū)反饋意見問題清單整改工作臺(tái)賬》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、聯(lián)絡(luò)人、整改期限等。同時(shí)，落實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦公室（區(qū)政府辦公室）、區(qū)委組織部分別作為四個(gè)專項(xiàng)小組的牽頭責(zé)任單位協(xié)調(diào)推進(jìn)整改各項(xiàng)工作，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委做法研究制訂整改措施，成立專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保整改落實(shí)。區(qū)委堅(jiān)持把推進(jìn)巡視整改工作擺上重要議事日程，及時(shí)召開書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等，及時(shí)掌握巡視整改工作進(jìn)展情況，研究解決碰到的實(shí)際問題，推動(dòng)整改工作往深里走，往實(shí)里抓,全力做好巡視“后半篇文章”。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持親抓動(dòng)員部署、親抓重大問題解決、親抓關(guān)鍵事項(xiàng)協(xié)調(diào)，先后多次對(duì)巡視整改工作作出批示，多次到基層督導(dǎo)整改事項(xiàng)落實(shí)，力促整改工作的有序推進(jìn)。區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和有關(guān)工作推進(jìn)會(huì)，明確各級(jí)各職能部門的整改責(zé)任，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題，推動(dòng)整改工作的落實(shí)。區(qū)委常委和相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合各自分管領(lǐng)域，堅(jiān)持把推動(dòng)整改落實(shí)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。同時(shí)，區(qū)委印發(fā)了《關(guān)于開展省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作督導(dǎo)檢查的工作方案》，通過隨機(jī)抽選確定督查對(duì)象,“不打招呼”直接到被督查單位開展整改落實(shí)情況現(xiàn)場檢查，確保真督實(shí)查。三個(gè)月來，區(qū)委督導(dǎo)檢查組共對(duì)我區(qū)部分鎮(zhèn)街、區(qū)直單位落實(shí)省委巡視整改情況進(jìn)行了三輪督導(dǎo)檢查。
（四）加強(qiáng)成果運(yùn)用，促進(jìn)改革發(fā)展。著力做到“三個(gè)結(jié)合”，全面提升整改工作成效。一是堅(jiān)持把巡視整改與扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷鞏固“干在實(shí)處、爭創(chuàng)一流、走在前列”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；二是堅(jiān)持把巡視整改與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三是堅(jiān)持把巡視整改與推動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量提升發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，召開區(qū)委六屆八次全會(huì)，對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行部署，把抓好巡視整改工作同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神緊密結(jié)合起來；同貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、推進(jìn)市委“1+5+2”工作部署緊密結(jié)合起來；同全面深化改革、強(qiáng)化城市與基層治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來；同融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，做好“特精融”文章緊密結(jié)合起來，推動(dòng)思想再解放、改革再出發(fā)、工作再落實(shí)。今年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值174.83億元，同比增長5.6%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
二、堅(jiān)持舉一反三，嚴(yán)格對(duì)照巡視組反饋意見所指出的問題認(rèn)真落實(shí)整改
區(qū)委嚴(yán)格按照黨中央關(guān)于做好巡視整改工作的要求，盯住省委巡視組反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，舉一反三深入排查，建立完善長效機(jī)制。具體工作情況如下：
（一）黨的建設(shè)方面存在問題
1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神有差距問題。主要從4方面抓好整改落實(shí)。一是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打通基層學(xué)習(xí)“最后一公里”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，進(jìn)一步完善第一議題、第一課程、第一欄目“三個(gè)第一”學(xué)習(xí)教育機(jī)制，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)“第一議題”制度，根據(jù)區(qū)委常委各自的工作分工設(shè)置了11個(gè)學(xué)習(xí)專題，由區(qū)委常委輪流主講。同時(shí)，我區(qū)進(jìn)一步完善了《2019年區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，通過召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討會(huì)、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》宣講報(bào)告會(huì)、組織觀看和集體研討有關(guān)防范風(fēng)險(xiǎn)警示教育片、區(qū)黨政班子成員帶頭深入基層開展理論宣講和撰寫心得體會(huì)文章等，不斷加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解和把握。扎實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并通過黨委（黨組）會(huì)議學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)；全區(qū)657個(gè)基層黨組織通過召開支委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、黨員會(huì)議、黨小組會(huì)議進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)各單位圍繞加強(qiáng)基層黨建和實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題開展鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）書記論壇；累計(jì)投入資金252萬元，成立鎮(zhèn)街黨校分教點(diǎn)58個(gè)，培訓(xùn)113場8828人次。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)，建立健全學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。建立健全“掛鉤”聯(lián)系制度。落實(shí)區(qū)級(jí)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系12個(gè)鎮(zhèn)（街道）、148個(gè)村（社區(qū)），督查指導(dǎo)掛點(diǎn)單位全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等工作。開展先（后）進(jìn)村（社區(qū)）黨組織“結(jié)對(duì)子”幫扶行動(dòng)，安排32個(gè)先進(jìn)黨組織與25個(gè)后進(jìn)黨組織“結(jié)對(duì)子”幫扶。強(qiáng)化教育培訓(xùn)提升“頭雁”能力素質(zhì)，舉辦各類基層黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等重要內(nèi)容集中組織學(xué)習(xí)，并開展選人用人、干部人事檔案等專題培訓(xùn)。三是嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，糾正黨員干部學(xué)風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活的通知》，對(duì)理論學(xué)習(xí)馬虎應(yīng)付等不符合黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求的情形進(jìn)行整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，給予批評(píng)教育。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部黨性教育，防止類似問題發(fā)生。四是注重知行合一，提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力水平。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，專項(xiàng)設(shè)置9個(gè)調(diào)研專題，27個(gè)課題，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭深入開展調(diào)研。結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，進(jìn)一步健全了學(xué)習(xí)調(diào)研的相關(guān)機(jī)制，組織區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、市委“1+5+2”工作部署和區(qū)委工作部署，確定3個(gè)方面、13個(gè)課題進(jìn)行調(diào)研。高度聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新思想新理念新論斷分析解決湘橋發(fā)展進(jìn)程中積累的矛盾和問題的能力不強(qiáng)、思路不寬、干勁不足的問題，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以改革精神和系統(tǒng)思維著力解決好基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、群眾看病就醫(yī)、古城交通管理、基層治理、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面存在的突出問題，努力在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新社會(huì)治理和改善民生服務(wù)上抓出實(shí)實(shí)在在的成效。在完善服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制上，深入實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，努力幫助企業(yè)解決全生命周期遇到的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力實(shí)施“多證合一”“證照分離”等改革措施，著力降低企業(yè)經(jīng)營成本。今年前三季度，全區(qū)共減免稅費(fèi)3.43億元，新發(fā)展各類市場主體3932戶，辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)85宗。積極探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，著力解決好制約基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的瓶頸問題。探索推廣“中心+網(wǎng)格化+信息化”、義警巡邏隊(duì)、“樓（巷）長”制、居民（村民）議事廳等新模式，著力強(qiáng)化基層末端治理，解決基層治理“最后一公里”問題。我區(qū)鳳新街道綜治中心社會(huì)治理模式被人民網(wǎng)和國家行政學(xué)院評(píng)為全國十個(gè)社會(huì)治理最佳案例之一。堅(jiān)持“治建管”系統(tǒng)謀劃，積極探索“智慧旅游”“智慧交通”“智慧停車”“廁所開放聯(lián)盟”和客棧管理、街區(qū)管理、業(yè)態(tài)引導(dǎo)等新模式，系統(tǒng)化解決制約古城區(qū)交通、停車、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急管理等方面的瓶頸問題，有效確保了古城區(qū)安全有序。
2.針對(duì)黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)有待加強(qiáng)問題。主要從3方面抓好整改落實(shí)。一是完善機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織政治引領(lǐng)作用。專門印發(fā)《關(guān)于開展<中國共產(chǎn)黨黨組工作條例>貫徹執(zhí)行情況突出問題集中治理的通知》，要求全區(qū)各級(jí)黨組將《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》列入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。至目前，全區(qū)各級(jí)黨組召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等內(nèi)容共40場次。強(qiáng)化制度建設(shè)，要求全區(qū)各級(jí)黨組完善黨組制度，明確“三重一大”事項(xiàng)的種類、范圍、金額標(biāo)準(zhǔn)及審批程序，切實(shí)完善議事決策工作制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。目前，全區(qū)經(jīng)查擺需修訂《黨組工作規(guī)則》的18個(gè)單位黨組已全部完成了修訂工作。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，8月份以來共選派23名新提拔副科職干部到基層一線任職鍛煉，對(duì)15名區(qū)直和鎮(zhèn)街科級(jí)干部進(jìn)行平級(jí)交流，選派縣處級(jí)干部和科級(jí)干部共17人次參加上級(jí)部門和國內(nèi)高校的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對(duì)412名科級(jí)干部、年輕干部進(jìn)行培訓(xùn)。二是規(guī)范管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活。專門印發(fā)《湘橋區(qū)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)問題清單》《湘橋區(qū)基層黨組織組織力提升任務(wù)清單》《湘橋區(qū)黨建指導(dǎo)員工作清單》《湘橋區(qū)黨員行為正、負(fù)面清單》，為各級(jí)基層黨組織開展工作提供指引。細(xì)化黨的組織建設(shè)各方面工作，引導(dǎo)各級(jí)基層黨組織全面貫徹《湘橋區(qū)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年實(shí)施方案（2018-2020年）》，制作落實(shí)三年實(shí)施方案工作掛圖，落實(shí)“銷號(hào)式”管理。加強(qiáng)基層黨組織政治生活正�；�、規(guī)范化、制度化建設(shè)，選派151名黨建指導(dǎo)員到148個(gè)村（社區(qū)）黨組織指導(dǎo)基層黨建工作；挑選5位業(yè)務(wù)精湛的干部掛鉤聯(lián)系黨建示范點(diǎn)，定期或不定期對(duì)各級(jí)基層黨組織開展黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，目前已督查25場次。針對(duì)個(gè)別基層黨支部存在的組織生活制度不落實(shí)問題，我區(qū)及時(shí)進(jìn)行清查，將相關(guān)支部列入軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象進(jìn)行整頓，并舉一反三，對(duì)全區(qū)黨員組織關(guān)系開展排查，對(duì)超過6個(gè)月未與所在黨組織聯(lián)系的黨員通過取得聯(lián)系并納入組織管理等措施認(rèn)真落實(shí)整改。三是聚焦短板，整頓軟弱渙散基層黨組織。認(rèn)真貫徹落實(shí)《潮州市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年工作方案（2018-2020年）》，層層壓實(shí)書記抓基層黨建工作責(zé)任，選派了10名第一書記和25名工作隊(duì)員駐村加強(qiáng)整頓工作，扎實(shí)抓好10個(gè)軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作。7月份以來，區(qū)委共召開專題會(huì)議聽取整頓匯報(bào)3場次，為問題村解決突出問題27宗，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在基層的工作基礎(chǔ)，有效提升基層黨組織組織力、公信力。組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，遍訪全區(qū)148個(gè)村（社區(qū)），調(diào)研指導(dǎo)120次，上黨課34次；推動(dòng)解決問題矛盾58個(gè)，投入整頓資金約119.1萬元。強(qiáng)化陣地保障，今年來共新建和修繕黨群服務(wù)中心5個(gè)，下?lián)苻r(nóng)村黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)582萬元，為群眾辦好事實(shí)事2212件。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<“四議兩公開”操作指引>的通知》《關(guān)于在全區(qū)黨支部中開展規(guī)范化建設(shè)的通知》等文件，推動(dòng)基層黨組織建立重要事權(quán)、小微權(quán)力清單。制訂《湘橋區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部人選條件審查實(shí)施辦法》，建立村（社區(qū)）“兩委”干部建議人選由區(qū)直13個(gè)職能部門進(jìn)行聯(lián)合審查的工作機(jī)制；出臺(tái)《湘橋區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記儲(chǔ)備工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大基層后備干部培養(yǎng)力度，有效解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。
3.針對(duì)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距問題。主要從4方面抓好整改落實(shí)。一是強(qiáng)化干部教育管理監(jiān)督。舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會(huì)議暨領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，集中觀看警示教育片，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力水平。推動(dòng)各級(jí)黨組織完善談話提醒規(guī)章制度，規(guī)范談話提醒啟動(dòng)條件和工作程序，今年來，全區(qū)各單位圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”開展談話提醒共123人次，處理違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律問題線索19件19人。集中組織開展對(duì)外出報(bào)備、節(jié)假日值班、請銷假等相關(guān)制度落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，認(rèn)真做好節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)批、報(bào)備工作；中秋、國慶期間，共組織7輪明查暗訪，檢查53個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。二是規(guī)范選人用人工作。組織專班對(duì)全區(qū)副科級(jí)以上干部檔案進(jìn)行重新審核，對(duì)“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不準(zhǔn)確、錯(cuò)審、漏審等情況進(jìn)行重新認(rèn)定，做到檔案審核工作不留死角。三是強(qiáng)化案件減存量、遏增量工作。壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主體責(zé)任，綜合提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)、辦案辦事能力和水平。加快信件查辦進(jìn)度。目前，在查信件存量158件，已查結(jié)71件，屬實(shí)轉(zhuǎn)立案17件7人，占比45%，已完成查結(jié)件數(shù)破百目標(biāo)的70%。提高案件查辦力度，截至目前，全區(qū)共立案110件110人，同比增長12%。落實(shí)“以案代訓(xùn)”制度，抽調(diào)6名鎮(zhèn)街紀(jì)委副書記參與區(qū)紀(jì)委辦案。著力提高鎮(zhèn)街辦案水平，采取“請進(jìn)來”與“走出去”、“集中學(xué)”與“個(gè)人學(xué)”相結(jié)合的方式，舉辦15期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街專職紀(jì)檢干部培訓(xùn)全覆蓋。四是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活的通知》《關(guān)于開展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度自查工作的通知》等文件，重申組織紀(jì)律，督促區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織關(guān)系所在的黨支部對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年以來參加民主生活會(huì)情況、參加組織生活情況進(jìn)行自查。經(jīng)排查，我區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)，結(jié)合掃黑除惡、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等中心工作設(shè)立崗位，鼓勵(lì)黨員認(rèn)領(lǐng)。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)機(jī)制，做好困難黨員、老黨員慰問工作。
4.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位問題。主要從6方面抓好整改落實(shí)。一是壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。召開區(qū)委常委會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)研究辦法》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部打好意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)仗的意識(shí)；編制《湘橋區(qū)意識(shí)形態(tài)工作指引》，為全區(qū)各單位開展意識(shí)形態(tài)工作提供依據(jù)和文件指導(dǎo)；召開全區(qū)宣傳文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委十四屆八次全會(huì)和全區(qū)推進(jìn)巡視整改工作動(dòng)員會(huì)精神會(huì)議、意識(shí)形態(tài)方面巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確黨委（黨組）主體責(zé)任，擰緊黨管意識(shí)形態(tài)的責(zé)任鏈條。二是健全意識(shí)形態(tài)工作分析研判處置機(jī)制。召開全區(qū)第三季度意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議、全區(qū)防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作小組會(huì)議，分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢，及時(shí)化解、處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新情況、新問題。建立健全基層鎮(zhèn)街意識(shí)形態(tài)研判機(jī)制，8月份以來，全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街黨（工）委召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議17場次。三是完善意識(shí)形態(tài)工作檢查考核機(jī)制。制定區(qū)委第七輪巡察工作計(jì)劃，將意識(shí)形態(tài)工作納入?yún)^(qū)委巡察的重要內(nèi)容；將意識(shí)形態(tài)工作納入黨（工）委（黨組）年終績效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容；加大對(duì)黨（工）委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)整改工作的督查指導(dǎo)力度，促進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有效落實(shí)。四是加強(qiáng)宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范街道、鎮(zhèn)黨（工）委宣傳委員任免工作的通知》，7個(gè)鎮(zhèn)街按規(guī)定向區(qū)委宣傳部征求擬任宣傳委員的任免意見；機(jī)構(gòu)改革后及時(shí)配齊配強(qiáng)12個(gè)鎮(zhèn)街宣傳專職人員，97個(gè)行政村文體協(xié)管員；從全區(qū)各鎮(zhèn)街和區(qū)直單位中挑選39名黨員干部充實(shí)區(qū)委宣講團(tuán)人才庫；8月份以來，先后舉辦基層宣講骨干培訓(xùn)班、意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)班、全區(qū)宣傳文化干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升宣傳思想文化干部隊(duì)伍建設(shè)水平。五是深入推進(jìn)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、論壇、講座、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)的管理，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨（工）委（黨組）意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)宣講工作的部署要求，8月份以來，組織相關(guān)的宣講活動(dòng)50多場次，受眾2000多人次；持續(xù)做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)的推廣和供稿工作，8月份以來，我區(qū)共有12條短視頻在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)上展示。制定《潮州市湘橋區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制》等文件，加強(qiáng)全區(qū)網(wǎng)信工作制度建設(shè)；召開區(qū)委網(wǎng)信委第一次全體會(huì)議，研究部署全區(qū)網(wǎng)信工作；召開網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員座談會(huì)，妥善處置2宗網(wǎng)站違規(guī)行為。貫徹落實(shí)《潮州市湘橋區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，規(guī)范新聞陣地管理；加強(qiáng)主題教育的宣傳報(bào)道工作，自主題教育開展以來，我區(qū)在文明湘橋南方號(hào)等媒體上發(fā)布“不忘初心、牢記使命”相關(guān)報(bào)道24篇。強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)和教職人員思想政治教育，把意識(shí)形態(tài)工作納入各學(xué)校黨組織和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核體系。深入開展“掃黃打非”工作，進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境；深化紅色文化教育，挖掘轄區(qū)紅色革命遺址，有序推進(jìn)“左聯(lián)六杰”柯柏年故居修繕改造，全力打造紅色文化教育基地。六是進(jìn)一步加強(qiáng)基層宗教管理工作。制訂《湘橋區(qū)宗教陣營意識(shí)形態(tài)管理工作制度》，切實(shí)維護(hù)宗教意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全、和諧、穩(wěn)定。組織各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部、宗教工作三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)成員和宗教界代表人士近200人舉辦宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班。加強(qiáng)對(duì)非法宗教活動(dòng)的排查處置工作，8月份以來，共進(jìn)行排查26場次。
（二）貫徹落實(shí)中央重大決策部署方面的問題
5.針對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染防治能力不足問題。主要從4方面抓好整改落實(shí)。一是進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)街在推進(jìn)環(huán)保問題整改上的主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，層層壓實(shí)全區(qū)各地各有關(guān)職能部門抓生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任，摒除“等、靠、要”思想。我區(qū)先后召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作會(huì)議，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行深化部署，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政“一把手”抓生態(tài)文明建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，明確環(huán)保整改項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，整合全區(qū)力量推進(jìn)環(huán)保整改各項(xiàng)工作和項(xiàng)目建設(shè)。督促全區(qū)各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)督辦26個(gè)環(huán)保問題（案件），進(jìn)一步強(qiáng)化涉環(huán)保問題無小事導(dǎo)向。印發(fā)了《關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的督查通知》，對(duì)全區(qū)19個(gè)環(huán)境問題和16項(xiàng)工作事項(xiàng)進(jìn)行督查。2019年5月份以來，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）共組織召開環(huán)保工作會(huì)議30場次，在鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）會(huì)議上討論部署有關(guān)環(huán)保問題46場次。建立健全市生態(tài)環(huán)境局湘橋分局與各鎮(zhèn)街協(xié)同推進(jìn)日常環(huán)境執(zhí)法工作的工作機(jī)制，不斷加大對(duì)各類環(huán)境問題的核實(shí)打擊力度。6月份以來，全區(qū)各鎮(zhèn)街切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題線索23條，均第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)和整治；市生態(tài)環(huán)境局湘橋分局牽頭各鎮(zhèn)街聯(lián)合開展了53次執(zhí)法行動(dòng)，檢查污染源674家，累計(jì)處理轄區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題28個(gè)。二是大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違章建筑整治工作。7月中旬，區(qū)委召開意東堤飲用水源保護(hù)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位職責(zé)，督促各單位加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。組織意溪鎮(zhèn)政府和區(qū)二輕聯(lián)社協(xié)同做好前期摸查工作和宣傳發(fā)動(dòng)工作。目前，已完成意東堤飲用水源保護(hù)區(qū)涉及整治的建（構(gòu)）筑物的入戶調(diào)查和實(shí)地測量工作。接下來，我區(qū)將全力加快工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。與此同時(shí)，全面落實(shí)河（湖）長制，不斷加強(qiáng)區(qū)域河湖管理，截止9月底，我區(qū)141宗“四亂”問題已100%銷號(hào)。三是加快高能耗、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。加大宣傳力度，將《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、條例、管理辦法在湘橋區(qū)政府網(wǎng)站、企業(yè)微信群進(jìn)行公開宣傳。落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)用能企業(yè)報(bào)送2018年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核自查報(bào)告和相關(guān)佐證材料。落實(shí)市生態(tài)環(huán)境局湘橋分局等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開展地毯式環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，排查企業(yè)79家，指導(dǎo)無環(huán)保手續(xù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改。出臺(tái)《湘橋區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)陶瓷廢物整治工作方案》，進(jìn)一步明確陶瓷廢物管理的目標(biāo)及有關(guān)單位的職責(zé)。遴選1家有能力、有資質(zhì)的單位作為專業(yè)回收單位，及時(shí)上門將廢瓷清運(yùn)至2個(gè)廢瓷回收站進(jìn)行處理。開展2020年企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目省補(bǔ)助資金需求情況摸查，做好省級(jí)補(bǔ)助資金申報(bào)工作，不斷加大扶持企業(yè)工作力度，促其轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，多方協(xié)調(diào)，克服地質(zhì)條件情況復(fù)雜等困難因素，在確保安全的前提下，迎難而上，全力推進(jìn)楓江流域水環(huán)境整治二期工程（湘橋段）建設(shè)。截至11月上旬，已完成市政管網(wǎng)建設(shè)41.94千米，占市政管網(wǎng)總里程數(shù)約98%，并已完成道路兩側(cè)約140個(gè)小區(qū)的污水口支管的接入，主管道已接入第一污水處理廠；河涌綜合整治工程已完成施工圖設(shè)計(jì)和審圖工作，全面完成河浦溪、三利溪、社道溝、百畝溪的清淤工作；城中村排水整治工程已完成施工圖設(shè)計(jì)和審圖工作，開始進(jìn)行大新鄉(xiāng)、竹圍村、花園村、蓮云村施工。市區(qū)環(huán)保發(fā)電廠項(xiàng)目總建設(shè)進(jìn)度累計(jì)完成84%，將于年底并網(wǎng)發(fā)電；10月30日，項(xiàng)目的1號(hào)鍋爐完成點(diǎn)火，標(biāo)志著工程正式進(jìn)入調(diào)試階段。同時(shí)，我區(qū)堅(jiān)持舉一反三，全面加快全區(qū)涉環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，有力地推動(dòng)了韓江新城污水處理（近期）及配套管網(wǎng)工程、仙洲島污水處理工程等項(xiàng)目的加快建設(shè)。
6.針對(duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目單一，鄉(xiāng)村振興壓力大問題。主要從3方面抓好整改落實(shí)。一是著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。印發(fā)《關(guān)于做好貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作的通知》，部署我區(qū)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，通過送技下鄉(xiāng)形式進(jìn)行短期培訓(xùn)，邀請農(nóng)科專家為貧困勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)。扎實(shí)做好公益性崗位安置工作，并對(duì)全區(qū)22戶脫貧難度特別大的貧困戶落實(shí)“戶企結(jié)對(duì)”幫扶措施，目前已全部簽訂戶企對(duì)接用工協(xié)議。二是深挖農(nóng)業(yè)扶貧資源，豐富產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)第二批省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園佛手果產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)意溪鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升茶葉生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造意溪鎮(zhèn)茶葉品牌，以特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是大力整治農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”問題。目前，6個(gè)帶農(nóng)鎮(zhèn)街98個(gè)行政村（居）219個(gè)自然村已基本完成“三清三拆三整治”工作。建立健全人居環(huán)境整治長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生治理的后續(xù)管理。大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我區(qū)22個(gè)市級(jí)示范村均已聘請有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行重新規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“雨污分流”、環(huán)境綜合整治等工作，全面提升環(huán)境質(zhì)量。完善垃圾收運(yùn)工作機(jī)制，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋場填埋或焚燒處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，從源頭上加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的控制和資源化利用，有力促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)改善。
7.針對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位問題。主要從2個(gè)方面抓好整改落實(shí)。一是推動(dòng)相關(guān)收費(fèi)納入非稅收入管理平臺(tái)監(jiān)管。制訂《潮州市湘橋區(qū)2019年涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)相關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，并依法依規(guī)做出處理。印發(fā)《關(guān)于做好潮州市湘橋區(qū)2018年度行政事業(yè)性收費(fèi)情況報(bào)送工作的通知》，要求各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)單位，區(qū)直各類公辦學(xué)校認(rèn)真做好收費(fèi)情況年度報(bào)告工作，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為。二是開展自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)清查整頓工作。對(duì)相關(guān)村自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)情況進(jìn)行核查，并責(zé)成存在自立項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)的村按規(guī)定程序進(jìn)行清退。2019年11月上旬，相關(guān)村違規(guī)收費(fèi)已全面清退，完成整改工作。
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在問題
8.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生方面問題。主要從2方面抓好整改落實(shí)。一是對(duì)違規(guī)發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼落實(shí)整改。我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門印發(fā)《關(guān)于做好省委第十一巡視組巡視湘橋區(qū)反饋有關(guān)問題整改工作的通知》，加大日常監(jiān)督力度，開展違規(guī)發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼清查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴(yán)肅進(jìn)行查處。截止目前，全區(qū)查處違規(guī)發(fā)放會(huì)議補(bǔ)貼案件1件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人，提醒談話3人。二是對(duì)私車公養(yǎng)落實(shí)整改。落實(shí)各單位根據(jù)自身職責(zé)加大日常監(jiān)督力度，開展私車公養(yǎng)清查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴(yán)肅進(jìn)行查處。轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展全省新一輪“私車公養(yǎng)”問題專項(xiàng)抽查工作的通知》，要求各單位認(rèn)真自查。截至目前，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉及“私車公養(yǎng)”問題立案5件5人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人。
9.針對(duì)財(cái)務(wù)管理和政府采購不規(guī)范，廉政風(fēng)險(xiǎn)大問題。主要從3方面抓好整改落實(shí)。一是整治“白條”入賬問題。加大對(duì)各級(jí)各部門“白條”入賬的整治力度，有關(guān)問題單位已在10月31日前完成整改。組織對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)及帶農(nóng)街道代理記賬中心及其所屬97個(gè)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，努力提高涉農(nóng)資金使用效率，杜絕“白條賬”現(xiàn)象的發(fā)生。二是推進(jìn)政府采購制度落實(shí)。舉辦面向全區(qū)區(qū)直單位及鎮(zhèn)街的關(guān)于政府采購的基本政策及日常業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)班，加強(qiáng)各單位政府采購執(zhí)行的意識(shí)，明確政府采購范圍及現(xiàn)行的限額標(biāo)準(zhǔn)。開展專項(xiàng)抽查行動(dòng)，有關(guān)問題單位已在10月31日前完成整改。三是規(guī)范收支兩條線管理。開展非稅收入“收支兩條線”自查自糾工作，涉及全區(qū)45個(gè)單位及其下屬單位。今年9月份，我區(qū)對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)了整改。舉辦財(cái)政重點(diǎn)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全區(qū)63個(gè)單位的分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員共140多人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各單位財(cái)務(wù)管理工作。
10.針對(duì)區(qū)直醫(yī)療單位違規(guī)和個(gè)人合辦營利性業(yè)務(wù)方面問題。督促相關(guān)區(qū)直醫(yī)療單位迅速落實(shí)整改工作，對(duì)合作期間涉及的設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)及基建、裝修工程等項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)物及金額等一一登記造冊和進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，雙方已于10月底簽訂了《終止合作協(xié)議書》。
（四）選人用人方面存在問題
11.針對(duì)干部人事檔案問題較多問題。主要從5個(gè)方面抓好整改落實(shí)。一是全面核查。對(duì)相關(guān)人員檔案進(jìn)行重新核實(shí)，并依法依規(guī)作出認(rèn)定。通過綜合研究相關(guān)核查情況，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》和中組部《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)巡視反饋涉及的干部檔案有關(guān)問題作出處理。二是深入開展檔案專項(xiàng)審核“回頭看”工作。組織專班對(duì)全區(qū)副科級(jí)以上干部進(jìn)行檔案重新審核，并指導(dǎo)督促全區(qū)各單位按干部管理權(quán)限對(duì)全區(qū)干部檔案進(jìn)行全面重審，通過采取從前后印證中審核信息、鑒別材料，交叉審、反復(fù)審、重點(diǎn)疑難問題集體審等多種方式，對(duì)“三齡兩歷一身份”認(rèn)定不準(zhǔn)確、錯(cuò)審、漏審等情況進(jìn)行重新認(rèn)定，做到檔案審核工作不留死角。三是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)干部人事檔案工作。編印《干部人事檔案工作手冊》《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范干部人事檔案工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范干部材料收集、歸檔、借閱、轉(zhuǎn)遞、審核等方面的工作要求。四是開展干部人事檔案抽查工作。抽查了全區(qū)8個(gè)單位的科級(jí)以下干部人事檔案，重點(diǎn)檢查檔案審核“回頭看”信息認(rèn)定是否準(zhǔn)確、檔案材料整理歸檔是否規(guī)范、檔案材料是否齊全等問題，對(duì)檔案存在問題的單位已落實(shí)其整改。五是嚴(yán)格審核區(qū)外調(diào)入干部的人事檔案。由用人單位、調(diào)入審批單位、區(qū)檔案管理室對(duì)調(diào)入干部檔案分兵把守，做到干部“三齡兩歷一身份”信息存疑的不收、檔案資料不完善的不收、檔案整理不規(guī)范的不收，做到有問題早發(fā)現(xiàn)早解決，確保區(qū)外調(diào)入干部檔案材料齊全、分類準(zhǔn)確、編排有序、裝訂整齊。
12.針對(duì)干部選拔任用工作不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范問題。在干部人事調(diào)整配備中，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，制定干部推薦考察方案，適當(dāng)擴(kuò)大推薦考察范圍，按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)任職前公示制度；嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委常委會(huì)議事和決策制度，規(guī)范議事程序，會(huì)前加強(qiáng)與議題單位溝通，確保議事程序符合要求；匯編《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等常用文件作為我區(qū)組工干部的案頭書，提高貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)政策的自覺性；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部任免環(huán)節(jié)事前監(jiān)督的通知》，完善各黨委（黨組）討論干部任免會(huì)議的事前請示報(bào)告程序；制訂《關(guān)于加強(qiáng)干部日常管理有關(guān)工作的通知》，規(guī)范干部日常管理有關(guān)工作，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)；舉辦全區(qū)組織工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)干部選拔任用工作程序進(jìn)行梳理規(guī)范；嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)有關(guān)精神，修訂完善干部選拔任用規(guī)程和工作指引，嚴(yán)格按照要求做好干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)。開展干部選拔任用工作檢查。由全區(qū)各單位對(duì)本單位的干部選拔任用工作進(jìn)行自查并上報(bào)自查結(jié)果報(bào)告；抽查了鳳新街道等8個(gè)單位2018年以來的干部選拔任用有關(guān)材料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的選拔任用程序不夠規(guī)范、歸檔材料不夠齊全等問題，已落實(shí)整改，有效規(guī)范各單位干部選拔任用工作。
13.針對(duì)落實(shí)整治超職數(shù)配備干部有關(guān)要求不到位問題。主要從3方面抓好整改落實(shí)。一是嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備干部。認(rèn)真核對(duì)區(qū)直部門職位編制，建立超職數(shù)干部消化整改臺(tái)賬，并在干部調(diào)整配備中，嚴(yán)格按機(jī)構(gòu)編制部門核定職數(shù)配備任用干部。二是樹立重視基層的鮮明導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍調(diào)配力度，8月份以來，選派23名新提拔副科職干部到基層一線任職鍛煉，目前已基本配齊我區(qū)各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子；在首批職級(jí)晉升中傾斜基層一線主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情；選派13名市、區(qū)新錄用選調(diào)生到基層鍛煉，進(jìn)一步充實(shí)基層隊(duì)伍力量。三是多渠道拓寬干部隊(duì)伍來源。選調(diào)31名區(qū)外干部調(diào)入我區(qū)，全年累計(jì)調(diào)入45名；做好事業(yè)單位人員招考工作，先后兩次面向社會(huì)公開招聘82名事業(yè)單位工作人員，逐步緩解我區(qū)基層人員緊缺問題。
經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，我區(qū)巡視整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這些成效只是初步的，一些長期性的任務(wù)仍需進(jìn)一步完善工作機(jī)制，一些深層次問題仍需在今后的工作中通過深化體制機(jī)制改革加以逐步解決。接下來，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)以“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求深化巡視整改工作，不斷鞏固提升工作成效，以實(shí)實(shí)在在的巡視整改成效推動(dòng)湘橋?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量提升發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0768-2100101；郵政信箱 潮州市湘橋區(qū)鳳新街道新洋路區(qū)政府大樓7樓705室、郵政編碼521000（信封請注明“對(duì)湘橋區(qū)委關(guān)于巡視整改情況的意見建議”）；電子郵箱[email protected]。
中共潮州市湘橋區(qū)委
2019年12月24日
