【典型案例】
潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)仙樂二村原黨支部書記、村委會副主任、治安主任楊家如于2016年下半年，將其位于仙二新路的三層樓房，以每年租金人民幣8000元(以下未標明幣種均為人民幣)的價格出租給從事組織賣淫犯罪活動的組織者“小陳”（毛某光），供賣淫女以及組織賣淫犯罪嫌疑人居住。在該賣淫窩點人員與他人發(fā)生糾紛時，楊家如明知“小陳”等人在本轄區(qū)內(nèi)實施組織賣淫違法犯罪活動，仍與該村村委委員楊某群一起，以村治安隊的名義為“小陳”解決糾紛，使“小陳”能夠繼續(xù)順利經(jīng)營該賣淫窩點。2018年6月15日，楊家如因涉嫌組織賣淫罪被潮州市公安局潮安分局刑事拘留；2019年12月27日，潮安區(qū)人民法院依法判決楊家如犯協(xié)助組織賣淫罪，判處有期徒刑三年，并處罰金60000元。潮安區(qū)紀委給予楊家如開除黨籍處分。
【案例剖析】
本案是一起典型的村干部協(xié)助組織賣淫，充當“黃賭毒”保護傘的違法犯罪案件。所謂協(xié)助組織賣淫罪，是指協(xié)助他人組織婦女包括男性賣淫，即為他人實施組織賣淫的犯罪活動提供方便、創(chuàng)造條件、排除障礙的行為。《中華人民共和國刑法》第三百五十八條第三款規(guī)定，協(xié)助組織他人賣淫的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。這里的“協(xié)助”，是指在多人共同實施組織賣淫犯罪活動中，為實行犯順利地實行犯罪創(chuàng)造條件的行為，如為組織賣淫犯罪行為人充當打手、保鏢、管賬人員等等，即行為人明知自己是在協(xié)助他人組織賣淫的犯罪活動，而為他人組織賣淫犯罪提供幫助，創(chuàng)造條件，并希望或放任危害結(jié)果的發(fā)生。本案中，楊家如身為村黨支部書記、村委會副主任、治安主任，忘記初心，忘掉職責，在掃黑除惡專項斗爭中，對轄區(qū)內(nèi)的涉黃違法犯罪活動不但沒有主動排查、主動上報、主動配合打擊取締，反而為他人組織賣淫犯罪活動提供場所，在該賣淫窩點人員與他人發(fā)生糾紛時，還利用村治安隊為組織賣淫人員“小陳”解決糾紛，使其能繼續(xù)實施組織賣淫犯罪活動，觸犯黨紀國法，最終被追究黨紀和刑事責任。
【案例警示】
透過這起案件，不難發(fā)現(xiàn)基層村級組織管理存在漏洞，村黨支部、村委會對本村的生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理等環(huán)節(jié)存在監(jiān)督嚴重不到位等現(xiàn)象，欺上瞞下的情況還時有發(fā)生。在新形勢下，農(nóng)村工作千頭萬緒，很多工作往往需要村干部去落實、去推進。村黨支部書記是農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”、基層戰(zhàn)斗堡壘的“守衛(wèi)人”，更是人民群眾切身利益的維護者，首先要在思想和行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策；其次要不斷增強自身紀法意識；再次要強化對農(nóng)村“兩委”干部的監(jiān)督管理，讓農(nóng)村黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
【紀法依據(jù)】
①2018年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第三十二條；
②《中華人民共和國刑法》第三百五十八條。
