強化政治擔(dān)當 履行職責(zé)使命
為湘橋?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量提升發(fā)展提供堅強保障
——在中國共產(chǎn)黨潮州市湘橋區(qū)第六屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
（2020年4月2日）
同志們：
我代表湘橋區(qū)第六屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
全會的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹落實十二屆省紀委五次全會、十四屆市紀委五次全會精神和區(qū)委六屆八次、九次全會部署，回顧2019年全區(qū)紀檢監(jiān)察工作，部署2020年工作任務(wù)。剛才，區(qū)委書記佘楚雄同志作了講話，區(qū)委副書記、區(qū)長莊湃澍同志傳達了十二屆省紀委五次全會和十四屆市紀委五次全會精神。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。一年來，在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，做實做細監(jiān)督第一職責(zé)，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)推進湘橋區(qū)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)，努力推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，各項工作取得新進展新成效。
（一）堅定守護初心使命，以高度政治自覺抓好主題教育各項工作
區(qū)紀委監(jiān)委始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最根本政治任務(wù)，堅持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，依托常委會、常委擴大會議、黨總支部會議等途徑，深入開展集體學(xué)習(xí)研討活動31次，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣東重要講話和重要指示批示精神、關(guān)于全面從嚴治黨重要論述，不斷深入對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握、貫徹落實，及時學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會等黨中央重要會議精神和上級紀委最新部署要求，有力提高紀檢監(jiān)察干部的政治敏感性和政治素養(yǎng)，進一步提高理論聯(lián)系實際能力，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、落實到工作實踐。加強組織建設(shè)和能力建設(shè)，進一步加強黨員管理，申請設(shè)立區(qū)紀委監(jiān)委黨總支部，強化黨（總）支部政治功能，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，積極創(chuàng)新思維模式和工作思路，落實有效工作措施，深入開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施。堅持帶頭學(xué)習(xí)，委班子集中5天時間開展集中研討活動，分5個專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想；深入檢視問題，開好專題民主生活會，嚴對照、查差距、找不足，班子共檢視梳理問題19個，制定整改措施19項；認真落實區(qū)委深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作部署，班子成員深入基層開展調(diào)研，共形成8份有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)研報告，切實把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和實際行動。
（二）堅守政治監(jiān)督定位，堅決踐行落實“兩個維護”
全區(qū)紀檢監(jiān)察組織堅守政治監(jiān)督定位，重點督促貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利、清查整治違建別墅等重要指示批示精神，確保黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。扎實做好市委“1+5+2”工作部署和區(qū)委各項工作部署落實情況的監(jiān)督檢查，推動各項重要工作部署落到實處、取得實效。堅決落實省委巡視組反饋意見整改工作，按照區(qū)委統(tǒng)一部署要求，堅持懲治和預(yù)防并重，兩手抓，兩手硬，以“懲”、“防”為兩條主線，明確責(zé)任分工，制訂20條整改措施，牽頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在問題的整改落實；同時，把督促巡視整改納入日常監(jiān)督，加強對全區(qū)各單位落實巡視整改的監(jiān)督檢查，共開展3輪督導(dǎo)檢查，對31個（次）單位進行督導(dǎo)檢查，確保整改工作事事有回音、件件有著落。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作，緊緊圍繞“切口小、發(fā)力準、效果好”的要求，牽頭對違反中央八項規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響力為相關(guān)人經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益、民生領(lǐng)域侵害群眾利益等3項突出問題開展專項整治，嚴肅查處磷溪鎮(zhèn)溪口五村原黨支部書記劉少波在村危房改造申請、土地出租違紀違法等典型問題，著力推動黨風(fēng)政風(fēng)向善向好。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。持續(xù)嚴查“七個有之”問題，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，堅決落實省委“三個決不允許”。堅決整治形式主義、官僚主義的突出問題，全區(qū)共查處形式主義、官僚主義問題5起5人，通報曝光1起。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按照提前介入、全程參與、從嚴把關(guān)、認真點評的原則，從嚴從實督導(dǎo)各單位2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，確保民主生活會開出實效。
（三）深化基層正風(fēng)反腐，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題
聚焦群眾痛點難點焦點，堅決查處扶貧、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題。深入貫徹落實基層正風(fēng)反腐三年行動，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等8項群眾反映強烈的重點線索開展督查督辦、直查直辦，2019年全區(qū)共排查基層正風(fēng)反腐違紀違法線索97條，立案51件，結(jié)案44件，給予黨紀政務(wù)處分38人，移送司法機關(guān)6人。深入推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴查基層干部貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為，全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題共立案5件5人，以作風(fēng)攻堅促進脫貧攻堅。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，全區(qū)共摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索22條，立案7件9人，結(jié)案6件，給予黨紀政務(wù)處分5人，移送司法機關(guān)1人。
按照“嚴格問責(zé)、督促落實”要求，強化環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，共立案3件3人。開展違法用地、違章建設(shè)、亂搭亂建等“兩違”整治專項紀律檢查工作，共立案6件6人。抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，立案1件1人。堅持人民群眾反對和痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，2019年區(qū)紀委監(jiān)委嚴肅查處交警人員在處理交通事故及涉酒、醉駕過程中存在的徇私枉法、收受賄賂等突出問題，立案查處5件3人，采取留置措施1人，在群眾中產(chǎn)生了一定反響，讓人民群眾有更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。
（四）持續(xù)深化政治巡察，進一步彰顯巡察利劍作用
區(qū)委巡察機構(gòu)采取常規(guī)巡察和專項巡察相結(jié)合方式，開展區(qū)委第六輪、第七輪常規(guī)巡察工作，對我區(qū)五個掃黑除惡重點村開展村級掃黑除惡專項巡察，統(tǒng)籌配合做好全市縣區(qū)交叉巡察。2019年共巡察了8個區(qū)直單位、3個鎮(zhèn)街和62個村級黨組織，村級巡察全覆蓋占比65%，共發(fā)現(xiàn)問題線索45個。認真做好巡察“后半篇文章”，對被巡察單位的整改情況進行督查，督促被巡察單位按要求落實巡察反饋和整改情況雙公開制度。建立健全區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機制的實施意見，促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督貫通銜接，有力提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。落實好市縣巡察質(zhì)量提升年各項工作，配齊辦公設(shè)備，加強巡察硬件保障；強化巡察隊伍建設(shè)，增加巡察機構(gòu)人員編制3名，選好配強專職巡察干部；加強對巡察干部開展巡察知識、巡察技能、紀律要求等方面的培訓(xùn)，嚴格落實巡察期間“大門不出、顆粒不剩、只字不漏、片紙不留、滴酒不沾”要求，打造巡察尖兵，提升巡察質(zhì)效。
（五）做實做細監(jiān)督職責(zé)，不斷增強監(jiān)督的韌性和實效性
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷做深做細監(jiān)督第一職責(zé)，努力做到監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，貫徹落實《關(guān)于加強對各級黨組織一把手監(jiān)督的實施意見》，向轉(zhuǎn)任和新提任的黨組織一把手發(fā)出書面提醒函8份，不斷強化對“一把手”的監(jiān)督。用好用活紀檢監(jiān)察建議書，針對日常監(jiān)督和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行法律法規(guī)政策有偏差、日常管理不嚴格不到位、不擔(dān)當不作為、不認真履行職責(zé)等問題共發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書11份，有力推動問題整改，達到“以書促防”成效。強化派駐機構(gòu)全天候、常態(tài)化監(jiān)督，豐富“定期走訪檢查、談話函詢提醒、參加列席會議”等監(jiān)督手段，突出抓在日常、嚴在經(jīng)常、落在時常，進一步增強“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。在全區(qū)各村居選聘基層廉情監(jiān)督員，精準把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動態(tài)。馳而不息落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起，給予黨紀政務(wù)處分9人、誡勉2人。緊盯重要節(jié)日節(jié)點，對全區(qū)166個（次）機關(guān)事業(yè)單位和景區(qū)景點進行明查暗訪，嚴查違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，通報曝光5批次8起問題。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴格落實執(zhí)紀“七個看”要求，念好問責(zé)“六字訣”，2019年運用“四種形態(tài)”處理163人次，分別占比49%、35%、7.4%、8.6%，“懲前毖后、治病救人”方針得到貫徹落實。
加強宣傳教育。結(jié)合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展基層紀律教育活動和紀律教育月活動，以集中學(xué)習(xí)、宣講學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式，在全區(qū)大力開展基層紀律教育活動，開展警示教育活動，區(qū)紀委監(jiān)委主要負責(zé)人圍繞“嚴守黨的紀律、加強黨性修養(yǎng)，做一名好黨員好干部”主題在全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育會議暨領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班上專題黨課，組織全區(qū)黨員干部觀看警示教育片《惡傘》《濁流之虐》，增強基層黨員干部的黨紀、法紀意識。加強信訪宣傳引導(dǎo)，舉辦“舉報貪腐·共創(chuàng)廉潔”專題宣傳活動，在村（居）一級張貼宣傳海報，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級黨組織和駐村（委）干部入戶宣傳，營造良好信訪舉報氛圍，倡導(dǎo)如實、有效、理性舉報，推動信訪舉報線索質(zhì)量提高。
（六）持續(xù)減存量遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利
堅持有貪肅貪、有腐反腐，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性勝利。2019年，區(qū)紀委監(jiān)委共收到信訪舉報286件；全區(qū)共處置問題線索484件，立案117件117人，比增15.8%，涉及科級干部13人；結(jié)案90件，給予黨紀政務(wù)處分81人，移送檢察機關(guān)審查起訴6人；移送公安機關(guān)合并起訴1人；對盧潮群、陳廣成等2人采取留置措施。
加強辦案安全管理，堅持“沒有安全就沒有辦案”的底線思路，把住敏感環(huán)節(jié)，收住重要節(jié)點，盯住責(zé)任落實，嚴格執(zhí)行各項審查調(diào)查安全工作規(guī)章制度和規(guī)范要求，召開全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)審查調(diào)查安全工作會議，對全區(qū)審查安全隱患進行全面排查，對存在問題立行立改。突出談話全程安全管理，嚴格落實“一人一對策、一次一方案”，做到審查調(diào)查安全“零事故”、工作人員“零違紀”。推進鎮(zhèn)街紀（工）委談話場所標準化建設(shè)，目前已完成建設(shè)7個，正在建設(shè)2個，合并建設(shè)1個。
（七）全面深化體制改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍
一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革。強化對鎮(zhèn)街紀（工）委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實“兩個為主”，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推動監(jiān)察職能向基層延伸，向13個鎮(zhèn)街派出監(jiān)察組，與鎮(zhèn)街紀（工）委合署辦公，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。堅持派駐全覆蓋，制定區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革方案，統(tǒng)一設(shè)立派駐紀檢監(jiān)察組，實現(xiàn)派駐監(jiān)督職能優(yōu)化協(xié)同高效。
牢牢把握政治過硬、本領(lǐng)高強要求，在講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領(lǐng)上狠下功夫。結(jié)合紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)實際情況，制定干部專業(yè)化能力培訓(xùn)工作計劃和年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，采取“請進來”與“走出去”、“集中學(xué)”與“個人學(xué)”相結(jié)合的方式，共開展專題培訓(xùn)班、組織觀看培訓(xùn)視頻等各類培訓(xùn)19期，培訓(xùn)干部697人次；強化鎮(zhèn)街紀（工）委能力建設(shè)，抽調(diào)鎮(zhèn)街紀（工）委干部協(xié)作區(qū)紀委監(jiān)委辦案，落實“以案代訓(xùn)”6人次，推動干部專業(yè)化能力培訓(xùn)工作常態(tài)化、全面化，綜合提高精準實施監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的能力和水平；強化廉政警示教育，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部旁聽職務(wù)犯罪庭審，以案釋法提升紀檢監(jiān)察審查調(diào)查工作規(guī)范性，不斷筑牢拒腐防變的思想防線；強化黨性教育，組織機關(guān)黨員干部到市廉政教育服務(wù)中心、饒平茂芝會議紀念館、市博物館參觀學(xué)習(xí)，進一步強化黨員意識、激發(fā)工作熱情。強化自我監(jiān)督，嚴格對照省、市紀委專項檢查反饋的問題，認真扎實落實整改；堅決落實“九條禁令”，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，鍛造一支有信仰、有情懷、有精氣神的“紀律部隊”。
一年來，全面從嚴治黨取得新的重大成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須把握大局大勢、保持冷靜清醒，零容忍的決心絲毫不能動搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削弱，把“嚴”的主調(diào)長期堅持下去。必須清醒認識到，我們還存在很多缺點和不足，一是在高質(zhì)量推進工作方面，有的對紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵認識和規(guī)律把握不到位，從政治的高度審視問題、分析問題還需進一步強化，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想去觀察、分析、解決工作中遇到的實際困難和突出問題的能力不強。二是在工作理念和方式方面，一體推進“三不”“三項改革”“三轉(zhuǎn)”等方面工作力度仍不夠強；履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任方式方法不夠創(chuàng)新，效率仍有待提高；紀法貫通、法法銜接仍不夠順暢。三是在狠抓落實方面，個別同志面對繁重的工作任務(wù)，還存在一定程度上的“拖拉散慢”問題，執(zhí)行力和工作節(jié)奏還需提升。四是在能力素質(zhì)方面，隊伍力量與日益增長的業(yè)務(wù)工作量形成較大反差，有的能力素質(zhì)提升不快，跟不上形勢要求，工作標準離“嚴深細實”存在一定差距，人才專業(yè)性仍需進一步提高，干部隊伍的活力和創(chuàng)造力仍需進一步激發(fā)等等�？傮w看，我們的工作離習(xí)近平總書記和黨中央的要求、全區(qū)人民群眾的期望以及高質(zhì)量發(fā)展的目標還有一定差距，必須對標對表新時代新要求，奮力推動新時代紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
省紀委十二屆五次全會用“六個必須堅持”，總結(jié)了黨的十九大以來全省紀檢監(jiān)察工作認識和體會：一是必須堅持思想引領(lǐng)、知行合一，做到認識高得上去、行動落得下來。二是必須堅持為人民、愛人民、給人民，用更多看得見摸得著的反腐戰(zhàn)果取信于民。三是必須堅持履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任。四是必須堅持問題意識、效果導(dǎo)向，提高制度執(zhí)行力。五是必須堅持增強斗爭的膽識謀，堅決打贏反腐敗斗爭這場持久戰(zhàn)。六是必須堅持內(nèi)外兼修、由內(nèi)而外，鑄造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察鐵軍。去年以來，我們緊緊抓住關(guān)于全區(qū)發(fā)展大局、關(guān)于民生福祉且長期沒有解決的難點問題，嚴肅查辦鳳新街道陳橋村原黨委委員、村委會副主任、十畝村黨支部書記盧潮群等嚴重違紀違法的典型案件，同時，圍繞群眾的痛點難點焦點，推進綜合整治和專項治理，取得了良好的紀法效果、政治效果和社會效果。這些工作實踐證明，省紀委全會總結(jié)的“六個必須堅持”既是全省紀檢監(jiān)察工作的體會認識，也完全符合我區(qū)紀檢監(jiān)察工作實踐，我們必須倍加珍惜、認真學(xué)習(xí)、深刻理解、融會貫通、科學(xué)運用、長期堅持、不斷深化，推動新時代湘橋紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、2020年主要任務(wù)
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量提升發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好2020年的紀檢監(jiān)察工作意義重大、使命光榮�？傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和對廣東重要指示批示精神，貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、十二屆省紀委五次全會、十四屆市紀委五次全會精神和區(qū)委六屆八次、九次全會部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會提供堅強保障。
（一）堅持以初心使命作為政治本色和前進動力，自覺堅定具體做到“兩個維護”。要持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。提高政治站位、政治覺悟，始終堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，突出抓好政治監(jiān)督，加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，加強對習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)等重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實情況的監(jiān)督檢查，加強對市委“1+5+2”和區(qū)委“實現(xiàn)湘橋高質(zhì)量提升發(fā)展”工作部署落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各部門各單位履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，加強對疫情防控重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決糾正一切阻礙區(qū)委區(qū)政府制度貫徹執(zhí)行、影響治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯誤行為，督促推動各級黨組織特別是主要負責(zé)人切實擔(dān)負起全面從嚴治黨政治責(zé)任，督促推動廣大黨員、干部在內(nèi)心深處鑄牢黨的初心使命，把“兩個維護”融入血脈、見諸行動。
（二）堅定以人民為中心的根本政治立場，從嚴深入整治群眾反映強烈的突出問題。要深化基層正風(fēng)反腐三年行動，總結(jié)經(jīng)驗成果，完善機制制度，特別是圍繞今年來查辦的村級違紀違法案件，排查廉政風(fēng)險點，強化基層紀法教育，筑牢思想底線。堅持問題導(dǎo)向，對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進行盤點梳理，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，特別是分散貧困人口脫貧情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，聚焦涉黑組織和惡勢力犯罪集團挖“傘”案件，健全領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、協(xié)同辦案機制，對把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源等突出問題，深挖細查，推動行業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。深入整治妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點深化拓展，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用。加強對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的監(jiān)督檢查，嚴肅問責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域失職失責(zé)問題。探索加強鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的有效途徑，發(fā)揮基層廉情監(jiān)督員作用，引導(dǎo)群眾有序參與，推動基層干部廉潔公平為群眾辦實事辦好事。
（三）持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，一體推進“三項改革”，總結(jié)好經(jīng)驗好做法，確保改革取得實實在在的成效。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨制度，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，重點完善對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。加強對鎮(zhèn)街紀（工）委的領(lǐng)導(dǎo)，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。完善派駐監(jiān)督體制機制，加強對國有企事業(yè)單位的監(jiān)督，協(xié)調(diào)做好垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監(jiān)察工作。要在更大范圍整合運用監(jiān)督力量，提升基層紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督能力。完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，促進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。
（四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。要聚焦職責(zé)定位，強化對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。強化日常監(jiān)督，深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問題，注重運用談心談話防微杜漸，監(jiān)督前移、做實監(jiān)督、增強實效。實事求是運用“四種形態(tài)”，強化思想政治工作，用好監(jiān)督執(zhí)紀“七個看”和問責(zé)“六字訣”。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)范問責(zé)，增強問責(zé)的嚴肅性和公信力，堅決防止和糾正濫用問責(zé)、不當問責(zé)問題，對造成不良影響的嚴肅追責(zé)。用好紀檢監(jiān)察建議有力武器，以紀法剛性約束推動問題整改到位。建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制，加強信息化監(jiān)督平臺建設(shè)，以公開促公正、以透明保廉潔。要圍繞區(qū)委六屆九次全會提出的“思想解放不到位、穩(wěn)增長基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、體制機制創(chuàng)新不足、基層治理任務(wù)繁重、正風(fēng)肅紀任務(wù)仍然很重”5方面的問題，綜合運用多種監(jiān)督方式，推動各項工作部署落實落細。
（五）鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓。堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起，抓典型、抓具體，深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題，特別是要堅決糾治疫情防控中的形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題，嚴防各類“表哥”“表姐”，切實為基層減輕負擔(dān)，保障基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅查處享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題，加大通報曝光力度。督促有關(guān)職能部門完善津貼補貼發(fā)放、商務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利等制度規(guī)定；督促健全開會發(fā)文、調(diào)查研究、督查檢查考核機制，堅決糾正變相加重基層負擔(dān)問題。用好各種監(jiān)督舉報平臺，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。要加大對干部隊伍缺乏擔(dān)當意識和擔(dān)當能力、消極畏難、小進則滿、明哲保身、推諉扯皮等不良風(fēng)氣的監(jiān)督檢查力度，強化執(zhí)紀問責(zé)工作，做到糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。
（六）健全完善上下聯(lián)動工作格局，促進巡察與其他各類監(jiān)督貫通融合。要聚焦職責(zé)使命深化政治巡察，發(fā)揮政治監(jiān)督作用，推動黨中央決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。鞏固擴展“質(zhì)量提升年”工作成果，加強巡察規(guī)范化建設(shè)。高質(zhì)量推進巡察全覆蓋，扎實開展區(qū)委第八輪、第九輪巡察工作。推動區(qū)委巡察與區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)和派駐機構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同，探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑。統(tǒng)籌運用巡察工作力量，扎實推進村（社區(qū)）巡察全覆蓋。突出抓好巡察整改落實，完善整改情況報告制度，健全整改公開機制和日常監(jiān)督機制，堅持按比例檢查每輪巡察整改情況，對整改不力、虛假整改的嚴肅問責(zé)。精準處置巡察移交問題線索，推動深化改革，完善體制機制，堵塞制度漏洞。
（七）構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，進一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，既嚴厲懲治、又有利于穩(wěn)定，既合乎民心民意、又激勵干部擔(dān)當作為，努力提高治理腐敗效能。要突出重點，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置。堅決查處醫(yī)療公共衛(wèi)生、資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程、社會保障等領(lǐng)域的腐敗，嚴肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，督促嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。要以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。做深查辦案件“后半篇文章”，繼續(xù)探索“以案促改”措施方法，做實做深做好同級同類干部警示教育，繼續(xù)做好受處分人員跟蹤回訪工作；加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設(shè)，注重家風(fēng)建設(shè)。一體推進追逃防逃追贓工作，推動重點個案攻堅，取得更多戰(zhàn)果。
（八）發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要始終深入把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，鞏固發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持“五個擺進去”，圍繞查擺出來的問題，突出抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。加強區(qū)紀委常委會政治建設(shè)，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權(quán)威，在堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，增強“主動轉(zhuǎn)”的自覺。完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，嚴格審查調(diào)查安全管理，公正文明執(zhí)紀執(zhí)法，不斷提高紀檢監(jiān)察機關(guān)治理能力。嚴格落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制，分層分類健全組織職能，發(fā)揮黨支部教育管理監(jiān)督黨的作用，夯實基層基礎(chǔ)。堅持好干部標準，公道正派選人用人，落實上級關(guān)于派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價制度。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，推進隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷深化全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)練兵，加大輪崗交流力度，開展有針對性教育管理監(jiān)督，有效防范化解廉政風(fēng)險。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，完善制度規(guī)則，強化內(nèi)部管理，創(chuàng)新紀委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機制，確保執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。鐵面無私清理門戶，嚴肅查處執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為，嚴格禁止打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件，持續(xù)防治“燈下黑”，把紀檢監(jiān)察隊伍建強，讓紀檢監(jiān)察干部過硬。
同志們，新時代紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，奮力書寫全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新篇章，為湘橋?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量提升發(fā)展、全面建成小康社會提供堅強保障。
