根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，區(qū)委第一巡察組于2020年7月1日至7月31日對(duì)湘橋區(qū)民政局開(kāi)展巡察，9月10日，區(qū)委第一巡察組對(duì)我局的巡察情況進(jìn)行反饋，實(shí)事求是地指出了民政局黨組工作中存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地提出了整改意見(jiàn)和建議。按照巡察工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
第一方面，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠，貫徹上級(jí)重大決策部署不到位
（一）關(guān)于“對(duì)理論武裝認(rèn)識(shí)不到位、學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)”的整改情況
切實(shí)加強(qiáng)我局的學(xué)習(xí)工作部署，開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，一方面，黨組會(huì)建立學(xué)習(xí)第一議題制度，逢會(huì)必學(xué)。另一方面，建立機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，每周一早上8:30、每周三下午2:30定期召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，每周一上午組織政治學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神、黨的十九屆五中全會(huì)等，每周三下午組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，各股室股長(zhǎng)及業(yè)務(wù)人員輪流上課。通過(guò)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)的理論武裝學(xué)習(xí)及提高全局機(jī)關(guān)同志的業(yè)務(wù)水平。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二）關(guān)于“推進(jìn)重點(diǎn)工作力度不夠、離上級(jí)要求有差距”的整改情況
1、關(guān)于對(duì)“對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度不夠”的整改情況。嚴(yán)格按照《廣東省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)服務(wù)秩序防控新冠肺炎疫情工作指引》對(duì)敬老院管理人員進(jìn)行疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn)，制定發(fā)熱人員上報(bào)流程，定期對(duì)敬老院巡訪抽查。
2、關(guān)于對(duì)“掃黑除惡線索排查乏力”整改情況。截止目前，區(qū)掃黑辦轉(zhuǎn)辦及信訪舉報(bào)等來(lái)源的所有線索均已辦結(jié)。我局繼續(xù)狠抓線索摸排工作，加大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，拓寬線索來(lái)源。切實(shí)提高線索質(zhì)量，提高線索辦理質(zhì)量和效率，推進(jìn)線索核查清倉(cāng)見(jiàn)底。做好第八屆村民委員會(huì)和第七屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)選舉問(wèn)題村、困難村排查整治。
3、關(guān)于對(duì)“巡察工作嚴(yán)肅性和紀(jì)律性認(rèn)識(shí)不到位”整改情況。一是從講政治的高度，以“嚴(yán)之又嚴(yán)”的態(tài)度，監(jiān)督好、端正好、維護(hù)好工作作風(fēng)，塑造局機(jī)關(guān)干部良好精神面貌和隊(duì)伍形象，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)；二是進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，在會(huì)前采用了會(huì)議通知明確規(guī)定、工作人員口頭提醒等多種方式對(duì)會(huì)議紀(jì)律進(jìn)行明確和強(qiáng)調(diào)，特別是杜絕會(huì)議期間玩手機(jī)，務(wù)求讓會(huì)議紀(jì)律入腦入心。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
第二方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化，核心作用發(fā)揮不充分
（一）關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位虛化”的整改情況
一是進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，規(guī)范議事決策的程序，堅(jiān)持黨組書(shū)記末位表態(tài)原則；二是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，嚴(yán)格規(guī)范“三重一大”議事決策事項(xiàng)、程序，提前確定會(huì)議議題，讓與會(huì)人員認(rèn)真做好事項(xiàng)討論，進(jìn)一步提高決策水平。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的整改情況。一是結(jié)合局實(shí)際情況，成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，形成了層層抓好落實(shí)的良好局面；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)習(xí)的原則，集中學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書(shū)記視察廣東視察潮州重要講話精神”、《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》、《民法典》和相關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提振干事創(chuàng)業(yè)的信心。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（三）關(guān)于“對(duì)慈善總會(huì)的指導(dǎo)和管理嚴(yán)重欠缺”的整改情況。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)區(qū)慈善總會(huì)事務(wù)及其會(huì)議記錄，通過(guò)制定換屆方案，公開(kāi)招募會(huì)員，擬定新一屆慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員建議名單，做好換屆選舉前期籌備工作，完善慈善總會(huì)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
第三方面，抓黨建工作意識(shí)不強(qiáng)，組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格
（一）關(guān)于“政治生活開(kāi)展不嚴(yán)格”的整改情況。把開(kāi)展黨內(nèi)政治生活作為我局重要任務(wù)之一，形成以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范；同時(shí)每月召開(kāi)一次支委會(huì)、一次黨員會(huì)和一次黨課，強(qiáng)化黨組理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二）關(guān)于“換屆選舉、選人用人、發(fā)展黨員等程序不規(guī)范”的整改情況。落實(shí)專人跟進(jìn)人事、黨務(wù)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照文件要求，規(guī)范換屆選舉、選人用人、發(fā)展黨員等程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)人事和黨務(wù)工作。二是黨組書(shū)記帶頭上廉政黨課，與新晉機(jī)關(guān)干部開(kāi)展廉政談話，并記錄談話表。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（三）關(guān)于“各類會(huì)議的記錄混亂”的整改情況。明確各類會(huì)議記錄的功能，指定專人記錄會(huì)議記錄，黨組會(huì)、支委會(huì)、支部會(huì)均由機(jī)關(guān)黨員做好會(huì)議記錄，記錄人員實(shí)事求是地記錄會(huì)議情況，真實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，并對(duì)會(huì)議記錄的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（四）關(guān)于“黨費(fèi)交納不足額”的整改情況。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》收繳黨費(fèi)，經(jīng)黨支部會(huì)研究同意，按每季度交納一次黨費(fèi)，由專人負(fù)責(zé)收繳工作，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，及時(shí)公開(kāi)公布黨員交納黨費(fèi)情況，接受黨員監(jiān)督。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》及黨費(fèi)交納等規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，促使黨員自覺(jué)嚴(yán)格履行黨費(fèi)交納義務(wù)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
第四方面，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，廉政風(fēng)險(xiǎn)大
（一）關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位”的整改情況。一是健全內(nèi)部控制，會(huì)計(jì)、出納分別由專人擔(dān)任，同一財(cái)務(wù)人員不得同時(shí)擁有國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的錄入和審批權(quán)限；不得同時(shí)管理銀行賬戶的全套印鑒、網(wǎng)銀交易錄入審核密碼或證書(shū)管理器；不得同時(shí)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過(guò)程。二是更新完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)，保證財(cái)務(wù)制度具有指導(dǎo)性和可操作性，用制度機(jī)制規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。三是提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，明確相關(guān)責(zé)任人職責(zé)權(quán)限，切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理水平。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二）關(guān)于“庫(kù)存現(xiàn)金和提取備用金數(shù)額大”的整改情況。一是健全局財(cái)務(wù)制度，對(duì)能夠通過(guò)轉(zhuǎn)賬或按照公務(wù)卡結(jié)算管理制度進(jìn)行結(jié)算的支出事項(xiàng)，結(jié)算時(shí)應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付。二是控制庫(kù)存現(xiàn)金數(shù)額，現(xiàn)金收支及時(shí)準(zhǔn)確計(jì)入現(xiàn)金日記賬，且支出要有核準(zhǔn)手續(xù)，附帶合理合法憑證。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（三）關(guān)于“報(bào)銷支出手續(xù)不完備或不規(guī)范”的整改情況。進(jìn)一步嚴(yán)明財(cái)務(wù)管理報(bào)銷制度，報(bào)銷憑證需有經(jīng)辦人、證明人和審批人三者簽名，審批前由財(cái)務(wù)人員審核開(kāi)支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，財(cái)務(wù)手續(xù)是否齊全，原始憑證填寫是否規(guī)范，原始憑證要件是否齊全等，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的單據(jù)拒絕辦理。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（四）關(guān)于“財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、不完善”的整改情況。結(jié)合最新文件要求，更新完善本單位財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。目前民政局、殯葬管理所的財(cái)務(wù)制度已更新，婚姻登記服務(wù)中心因無(wú)獨(dú)立財(cái)務(wù)賬戶，其財(cái)務(wù)核算事項(xiàng)按局財(cái)務(wù)制度執(zhí)行落實(shí)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（五）關(guān)于“違反財(cái)務(wù)制度雇用社會(huì)人員整理財(cái)務(wù)”的整改情況。嚴(yán)格按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度執(zhí)行，認(rèn)真按照黨的方針政策落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)局財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，局已明確體制內(nèi)工作人員為會(huì)計(jì)人員，慈善總會(huì)專職人員為慈善總會(huì)會(huì)計(jì)等，不斷提高財(cái)務(wù)人員的政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)財(cái)務(wù)工作依法、依規(guī)進(jìn)行。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
第五方面，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任存在缺失，作風(fēng)建設(shè)寬松軟
（一）關(guān)于“主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。一是把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在全局工作重要位置，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步樹(shù)牢廉政思想堤壩，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷強(qiáng)化局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（二）關(guān)于“紀(jì)律教育形式化”的整改情況。精心組織開(kāi)展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，我局結(jié)合自身實(shí)際，制定開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織全體干部學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)；加強(qiáng)廉潔文化教育，大力開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，組織全體機(jī)關(guān)干部參觀湘橋區(qū)廉政教育基地——唐伯元故居和革命紀(jì)念地——海陽(yáng)縣儒學(xué)宮，積極營(yíng)造向上向善的社會(huì)氛圍和崇廉尚廉的良好政治生態(tài)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（三）關(guān)于“存在混編混崗現(xiàn)象”的整改情況。我局通過(guò)人事調(diào)整，優(yōu)化人員架構(gòu)，明確工作人員崗位配備和職責(zé)。目前，殯葬管理所負(fù)責(zé)人不再擔(dān)任局機(jī)關(guān)出納、慈善總會(huì)財(cái)務(wù)由會(huì)計(jì)專職工作人員負(fù)責(zé)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（四）關(guān)于“向下屬單位攤派費(fèi)用”的整改情況。完善局財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕攤派費(fèi)用現(xiàn)象。原民政局正面招牌和進(jìn)路招牌制作費(fèi)用已于10月29日撥付還殯葬管理所。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
（五）關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”的整改情況。一是積極安排部署，規(guī)范考勤制度，杜絕遲到早退現(xiàn)象，因公外出需及時(shí)向人秘股報(bào)備，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。二是及時(shí)更新民政局監(jiān)督崗人員信息。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層抓落實(shí)、深調(diào)研機(jī)制，經(jīng)常走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，了解群眾需求，不斷深化對(duì)基層和群眾的感情，將其融入民政工作，切實(shí)把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”走深走實(shí)。
完成情況：整改完成并長(zhǎng)期推進(jìn)。
至目前，區(qū)民政局黨組整改工作已取得階段性成效，接下來(lái)，我局將以此次巡察反饋整改落實(shí)工作為契機(jī)，壓實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示和重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓緊、抓實(shí)、抓到位巡察整改工作，舉一反三，以點(diǎn)帶面，并從源頭上預(yù)防類似問(wèn)題的發(fā)生，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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湘橋區(qū)民政局黨組
2020年 11 月 12 日
