2020年6月9日至7月31日，區(qū)委第一巡察組對我局黨組開展巡察。9月8日，巡察組對我局黨組反饋巡察意見，提出六方面15條整改意見。局黨組高度重視，迅速行動，成立落實區(qū)委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長劉文生同志擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進整改工作。制訂整改工作方案，對照整改意見提出整改措施，經(jīng)黨組會討論，確定整改措施合計42條，隨后積極開展整改工作�，F(xiàn)將整改情況報告如下。
（一）黨的政治建設(shè)方面
1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、核心作用發(fā)揮不充分問題。
一是堅持“第一議題”制度。局黨組及時開展《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)成立40周年重要講話和對廣東重要指示批示精神學(xué)習(xí)，開展交流研討，進一步提高站位，把黨組成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的旗幟下，強化黨組核心作用。
二是規(guī)范重大事項討論制度。修訂《湘橋區(qū)人力資源和社會保障局“三重一大”制度》，明確大額資金開支的討論和使用，規(guī)定2000（含）—5000元資金使用由局長會討論決定，5000元（含）以上資金使用由黨組會討論決定。
三是規(guī)范黨組會議程序。修訂《黨組會議制度》，對討論決策事項執(zhí)行逐個發(fā)言和末位表態(tài)制度做了重申和明確規(guī)定，提高議事決事程序的規(guī)范性。
2.關(guān)于“四個意識”樹立不牢固問題。
一是制訂《中心組理論學(xué)習(xí)制度》。強化理論學(xué)習(xí)過程的研討交流，中心組理論學(xué)習(xí)形成有中心發(fā)言、有交流研討、有總結(jié)發(fā)言的模式，通過交流研討進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。
二是強化工作推進力度。通過每季度聽取各線條工作進展報告、加強工作督查、研究具體措施，推進工作開展。
三是加強班子成員之間的交流溝通。利用工作之余開展談心談話，交流工作心得，同時也注意針對工作中出現(xiàn)的問題進行提示警醒，推動作風(fēng)優(yōu)化和各項工作任務(wù)齊頭并進。
（二）黨的思想建設(shè)方面
關(guān)于“學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距”問題。
一是加強黨員思想教育。扎實開展習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)等專題學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)討論、總結(jié)交流、支部書記上黨課，幫助黨員干部學(xué)深悟透精神實質(zhì)。
二是提高理論指導(dǎo)實踐能力。局黨組成員在中心組學(xué)習(xí)、黨組會議理論學(xué)習(xí)交流中加強結(jié)合業(yè)務(wù)談體會，鍛煉理論指導(dǎo)實踐能力，同時運用于日常對股室業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)中，努力提高理論應(yīng)用水平。特別是黨組書記劉文生同志在日常會議強調(diào)、指導(dǎo)工作時，重視融匯黨的理論和重要講話精神，凸顯重點工作的重要性和重大意義，給全局干部以積極鼓舞。
三是科學(xué)安排思想政治學(xué)習(xí)。通過有計劃有步驟推進學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)不間斷，思想不停滯。結(jié)合《民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》的貫徹實施，安排法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)；結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月總結(jié)活動，安排黨員心得交流；結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話精神，開展專題研討，推動全局干部進一步解放思想，學(xué)以致用。
（三）黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“組織生活制度落實不到位”問題。
一是扎實開展主題黨日活動。9月份組織黨員到區(qū)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，10月份組織黨員志愿者到橋東街道東湖社區(qū)開展創(chuàng)文和扶貧慰問活動，11月份組織黨員志愿者到磷溪鎮(zhèn)饒砂村開展幫扶活動，為貧困戶清理、美化家居環(huán)境。
二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。近三個月來召開黨員會議3場，支委會3場，開設(shè)黨課1場。
三是嚴(yán)格足額收繳黨費。對黨員交納黨費數(shù)額進行清查，根據(jù)工資變動情況及時計算更新應(yīng)繳黨費數(shù)額；追繳1名同志漏繳黨費150元。
2.關(guān)于“黨組織換屆選舉、干部選拔任用程序不夠規(guī)范”問題。
一是開展專題學(xué)習(xí)。局黨組開展《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等法規(guī)專題學(xué)習(xí)，我局負(fù)責(zé)人事工作的同志列席了兩場專題學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力。
二是開展對照自查。以實事求是的態(tài)度對近三年我局黨組討論決定的干部任免事項逐人開展深入自查。查擺了在執(zhí)行“對干部任免事項作充分討論”“逐個介紹人選的推薦考察情況”不夠嚴(yán)格等問題。
三是完善工作制度。對《班子議事制度》進行修訂，形成《潮州市湘橋區(qū)人力資源和社會保障局黨組議事制度》，進一步明確“討論干部選拔任用的黨組會必須達到三分之二的黨組成員到會才能舉行”“討論干部選拔任用事項應(yīng)超過半數(shù)應(yīng)到會成員同意。”“討論‘三重一大’事項，與會黨組成員應(yīng)在充分討論的基礎(chǔ)上，按“末位表態(tài)制”逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見�！�
3.關(guān)于“應(yīng)設(shè)立黨總支但未設(shè)立”問題。
針對這一問題，局黨組積極與區(qū)委組織部多次溝通，正在著手謀劃黨總支設(shè)置的有關(guān)具體事項，將適時組織設(shè)立。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.關(guān)于“依法履職盡責(zé)不到位”問題。
一是積極統(tǒng)籌力量，破解面臨難題。去年以來由于人員調(diào)動，監(jiān)察大隊出現(xiàn)孤軍奮戰(zhàn)局面。我局積極應(yīng)對，一方面整合全局力量，及時充實執(zhí)法隊伍。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)主動參與到執(zhí)法調(diào)處工作中，在各重大節(jié)日、敏感時段，局主要領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場一線作戰(zhàn)成為常態(tài)；另一方面，通過調(diào)入、優(yōu)化新生力量等方式，短期內(nèi)迅速補充3名工作人員，保障了大隊的工作力量。
二是加強能力建設(shè)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強勞動保障工作隊伍能力建設(shè)，堅持強素質(zhì)、保質(zhì)量、促效能、樹形象。一方面抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)處能力，安排人員參加《保障農(nóng)民工工資支付條例》、勞動保障監(jiān)察全員培訓(xùn)班、年度仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提升辦事人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力；另一方面抓好政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。組織學(xué)習(xí)黨員有關(guān)紀(jì)律條例，樹立起正確的政績觀和權(quán)力觀；制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制崗位職責(zé)及考核辦法》《職責(zé)和廉政風(fēng)險點清單》，為執(zhí)法干部“打疫苗”“敲警鐘”。
三是建立工作機制，形成工作規(guī)范。加強包案跟蹤，形成工作機制，強化勞動監(jiān)察執(zhí)行力。落實重要案件跟蹤包案制度，由監(jiān)察大隊工作人員分別對重要案件進行跟蹤對接，掌握案件動態(tài)，及時化解調(diào)處。
四是推進社保擴面，沖刺目標(biāo)任務(wù)。我局強化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開全區(qū)社保擴面征繳工作推進會，明晰工作任務(wù)，壓實工作職責(zé)，強化精準(zhǔn)施策。鳳新街道主動與社保局聯(lián)系，提取前一年城鄉(xiāng)居保繳費名單進行信息比對，直接聯(lián)系繳費名單上尚未參加繳費的人員，通知他們盡快參保繳費。城西街道選準(zhǔn)著力點，啟用征地保障金，切實做好被征地農(nóng)民征地社保資金分配工作，一舉超額完成任務(wù)。官塘鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作中立足抓早，主動作為，密切關(guān)注征繳工作進展，在完成區(qū)政府下達的任務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)查漏補缺，動員更多群眾參保繳費，保障群眾的權(quán)益，為全區(qū)多作貢獻。意溪鎮(zhèn)人社所所長帶領(lǐng)各村協(xié)管員到各村網(wǎng)點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在意溪網(wǎng)點裝修期間，協(xié)調(diào)村民到橋東等就近網(wǎng)點繳費。磷溪鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究制定工作措施，突出重點村，采取一村一策，有的放矢抓落實。橋東街道進一步落實專人加大工作力度，深入各村，指導(dǎo)相關(guān)村用好被征地社保資金，及時做好參保繳費工作。進一步強化工作督導(dǎo)，針對各帶農(nóng)鎮(zhèn)（街）工作開展不平衡，個別鎮(zhèn)（街）任務(wù)完成較差情況，組成督導(dǎo)組深入鎮(zhèn)（街），督導(dǎo)城鄉(xiāng)居保擴面征繳工作進展情況，與相關(guān)鎮(zhèn)（街）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一起分析研判形勢、對策，督促指導(dǎo)他們落實針對性措施，全力以赴抓進度，確保完成任務(wù)。2020年，超額完成市、區(qū)下達社保擴面征繳任務(wù)。
2.關(guān)于“履職盡責(zé)不到位，為民服務(wù)責(zé)任意識不強”問題。
開展“強作風(fēng)粗擔(dān)當(dāng)”行動，深入排查工作中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義、“不作為、慢作為、亂作為”問題，對苗頭問題及時進行提醒談話。開展“人社業(yè)務(wù)快辦行動”，提供便民服務(wù)。聯(lián)合多部門通過數(shù)據(jù)共享，大力開展“快辦行動”，大辦減少證明材料，大幅壓縮辦結(jié)時限，將社保服務(wù)延伸至基層，營造良好的社保便民服務(wù)氛圍。通過推廣小程序、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)+的不見面服務(wù)，為企業(yè)提升更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。
3.關(guān)于“貫徹落實上級重大決策部署不夠有力”問題。
整改工作開展以來，局黨組深刻檢視我局在貫徹落實上級重大決策部署方面不到位的問題，對照“六穩(wěn)”“六�！比松缇�條工作要求、省人社廳“1+N”工作部署，全力推動上級重大決策部署落實落地，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。
一是充分宣傳落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。開展外省在潮貧困勞動力“三穩(wěn)”工作，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作、失業(yè)保險擴圍惠民工作，做好信息對撞、篩查，核實宣傳對象信息，進行點對點電話、短信精準(zhǔn)宣傳，共發(fā)出短信4869條，撥出電話3639次，把惠民政策送到宣傳對象手上。
二是推動惠企政策宣傳助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極落實一次性吸納就業(yè)補貼、吸納長期失業(yè)人員就業(yè)補貼、吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)補貼、小微企業(yè)社保補貼、靈活就業(yè)社保補貼，通過上門宣傳、電話聯(lián)系、信息推送，向企業(yè)送政策，幫助企業(yè)辦理申報手續(xù)。至2020年底，共有57加企業(yè)申辦各項就業(yè)補貼，發(fā)放補貼金額28.4萬元。
三是加強掃黑除惡和維穩(wěn)工作研判、線索排查。圍繞掃黑除惡專項斗爭，對去年以來勞資領(lǐng)域糾紛、案件進行“再過一遍”，全面篩查其中涉黑惡線索。建立維穩(wěn)工作研判機制，特別是在慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年重大活動期間，進行一日一研判，及時掌握欠薪事件動向，加大調(diào)處化解力度，確保重要事件節(jié)點勞資領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.關(guān)于“對黨員干部教育監(jiān)督管理措施不力”“紀(jì)律教育落實不到位”等問題。
扎實開展紀(jì)律教育活動，強化紀(jì)律意識，為黨員干部“劃紅線”“敲警鐘”。
一是固本培元，強化紀(jì)律意識。局黨支部以黨員干部紀(jì)律學(xué)習(xí)為切入點，精心安排集中學(xué)習(xí)，在局機關(guān)營造濃烈學(xué)習(xí)氛圍，提高全體黨員干部紀(jì)律意識。去年8月份共開展3場集中學(xué)習(xí)，通過習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位，從從嚴(yán)管黨治黨的角度深刻理解紀(jì)律教育的重要性；局黨支部書記劉文生同志為黨員開設(shè)黨章黨規(guī)黨紀(jì)輔導(dǎo)課，圍繞“問責(zé)”專題結(jié)合實際深入解讀《黨章》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的相關(guān)規(guī)定和要求，激勵黨員干部勤作為、善作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
二是激濁揚清，開展警示教育。組織黨員到區(qū)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。針對日常工作中存在的部分作風(fēng)不嚴(yán)不實問題，局黨支部迅速開展“身邊警示教育”活動，深入剖析問題根源，聽取整改情況報告，研究制訂整改措施，約談相關(guān)工作同志。教育黨員干部以刀刃向內(nèi)的勇氣開展自我剖析，吸取教訓(xùn)，見微知著，從嚴(yán)從實執(zhí)行規(guī)章制度。
三是立規(guī)明矩，健全工作制度。局黨組緊緊圍繞從嚴(yán)治黨要求，統(tǒng)籌推進隊伍建設(shè)、制度建設(shè)。制定《會議紀(jì)律管理規(guī)定》，對會議紀(jì)律進一步作出具體要求；修訂《黨組會議事制度》，緊扣議事決策各個環(huán)節(jié)查漏補缺，進一步規(guī)范程序，做到有章可循、有矩可依。
3.關(guān)于“會風(fēng)會紀(jì)存在不嚴(yán)肅的現(xiàn)象”問題。
一是對會風(fēng)會紀(jì)不嚴(yán)肅同志進行談話提醒。去年6月9日，區(qū)委第一巡察組進駐區(qū)人社局開展巡察工作動員大會上我局1名同志未經(jīng)請假批準(zhǔn)缺席會議，1名同志頻繁使用手機。會后，局長劉文生同志、副局長謝俊杰同志分別對兩名同志進行提醒談話，嚴(yán)肅指出其存在紀(jì)律松垮、自律意識不強問題，要求其加強紀(jì)律學(xué)習(xí)，自查自糾，落實整改，更好地以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，率先垂范。
二是召開專題會議進行教育強調(diào)。局黨支部針對會風(fēng)會紀(jì)問題召開會議。會議強調(diào)了作風(fēng)和紀(jì)律問題，指出作風(fēng)是完成工作的前提，紀(jì)律是規(guī)矩的具體化，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，紀(jì)律建設(shè)也永遠在路上，要將之作為一項長期的任務(wù)不斷抓實抓細；要求全體黨員要加強政治學(xué)習(xí)，提高紀(jì)律意識，樹立良好形象；各班子成員要細處著眼，加強督查提醒，培育優(yōu)良作風(fēng)，提高機關(guān)效能。
三是完善相關(guān)工作制度。制定《湘橋區(qū)人力資源和社會保障局會議紀(jì)律管理規(guī)定》，對會議紀(jì)律進行了明確的規(guī)定，并建立監(jiān)督機制，進一步嚴(yán)肅會議紀(jì)律。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“存在財務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范，制度不健全，把關(guān)不嚴(yán)格，監(jiān)管不到位現(xiàn)象問題”。
一是健全財務(wù)制度。制定《湘橋區(qū)人社局經(jīng)濟活動內(nèi)部控制暫行規(guī)定》《湘橋區(qū)人社局內(nèi)控業(yè)務(wù)管理制度》《湘橋區(qū)人社局預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度》《湘橋區(qū)人社局政府采購業(yè)務(wù)管理制度》，對原有財務(wù)管理要求進行細化，進一步規(guī)范經(jīng)濟行為。
二是組織財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過加強與財政局業(yè)務(wù)股室聯(lián)系、學(xué)習(xí)相關(guān)財務(wù)要求、法規(guī)，強化依法依規(guī)開展財務(wù)工作，提高業(yè)務(wù)能力。
三是立行立改落實巡察反饋財務(wù)行為中存在的工作不到位問題。對“個別年度現(xiàn)金結(jié)存、提取備用金數(shù)額偏大”“差旅費報銷欠缺附件及領(lǐng)導(dǎo)批示”“原始憑證與記賬憑證的數(shù)額不符”“個別費用報銷和計生獎金發(fā)放欠缺批復(fù)等依據(jù)”“收付報告沒有會計主管人員簽名”“財務(wù)報銷憑證要素不全”等問題，均要求財務(wù)及管理人員在今后工作中細致落實。對“存在沒有繳納工會經(jīng)費的情況”，我局于2020年1月已開始在工資中按規(guī)定足額扣除。
2.關(guān)于“臨聘人員多，工資待遇低，管理難度大，存在廉政風(fēng)險”問題。
社保局作為社保經(jīng)辦機構(gòu)，承擔(dān)全區(qū)多項社會保險經(jīng)辦工作，業(yè)務(wù)繁重，編制數(shù)少，鑒于實際情況，臨聘人員多問題目前無法避免，也難以在短期間內(nèi)提高待遇。整改工作開展以來以來，社保局切實加強了對包括臨聘人員的全體工作人員管理教育，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)流程。
一是開展“真情服務(wù)、溫情溝通”教育。利用月結(jié)日組織全局觀看教育視頻，上禮儀課，局班子成員、業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)身說法對全體工作人員進行服務(wù)培訓(xùn)。要求全體工作人員踐行微笑服務(wù)、真情服務(wù)，不敷衍、不冷漠、不推諉，與群眾溝通中要講究技巧方法，靈活變通。努力做到即來即辦，讓辦事群眾少走彎路少跑腿。發(fā)現(xiàn)工作人員對群眾反應(yīng)服務(wù)態(tài)度不積極、不熱情的行為的，第一時間逐級約談，限期整改。
二是開展思想政治教育。組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育，定期開展廉潔自律的反腐敗教育，嚴(yán)格要求各經(jīng)辦人員廉潔奉公，禁止為一己私利而違反國家的相關(guān)政策法規(guī)。不斷強化經(jīng)辦人員的制度意識、服務(wù)意識、法制意識和自律意識，始終牢記嚴(yán)守紀(jì)律底線、不越紀(jì)律紅線。堅決防止“四風(fēng)”問題在我局滋生蔓延。
三是加強業(yè)務(wù)經(jīng)辦控制。嚴(yán)格依法依規(guī)辦理業(yè)務(wù)，切實履行層級審批制度，臨時工只負(fù)責(zé)一級經(jīng)辦業(yè)務(wù)，復(fù)核、審批業(yè)務(wù)由編制內(nèi)干部負(fù)責(zé)把關(guān)。
3.關(guān)于“存在已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金”問題。
根據(jù)巡察反饋意見，經(jīng)排查，2017年至2018年期間，共有56名已死亡人員仍繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，共計14.99萬元。通過近段時間落實整改措施，已由社保局全部追回。同時，社保局加強養(yǎng)老保險金認(rèn)證、發(fā)放管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，盡量杜絕死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取保險金情況。
一方面通過部省級多渠道、多維度不斷推進的信息比對查詢平臺，協(xié)同核實比對下發(fā)疑似死亡人員數(shù)據(jù)的同時，積極主動與公安、民政部門建立數(shù)據(jù)共享協(xié)同機制，每月定期向公安部門和民政部門索取死亡和火化人員名單，不斷豐富本地數(shù)據(jù)共享比對資源。從源頭上杜絕出現(xiàn)已死亡人員繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的情況。
另一方面，進一步制定完善養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證工作機制，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，不斷豐富認(rèn)證手段，創(chuàng)新方式方法，利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)手段建立數(shù)據(jù)比對長效機制，推進以信息比對方式開展養(yǎng)老待遇發(fā)放資格審核，及時對死亡人員停發(fā)待遇，提高養(yǎng)老金發(fā)放的準(zhǔn)確性，維護基金安全。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系電話：0768-2214024
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