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中共潮州市統(tǒng)計局黨組關(guān)于巡察整改階段性進展情況的通報
來源:潮州市紀委監(jiān)委    作者:潮邑清風    發(fā)布時間:2021-07-02    點擊數(shù):21391次

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年5月21日至2020年8月下旬,市委第三巡察組對市統(tǒng)計局黨組進行了巡察。2020年10月15日,市委巡察組向市統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感使命感

市統(tǒng)計局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述,把巡察整改工作作為一項重要政治任務,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部以高度負責、敢于擔當?shù)孽r明態(tài)度,以時不我待、立行立改的工作作風堅決整改巡察反饋的各項問題。

(一)黨組高度重視,切實統(tǒng)一思想認識。巡察反饋意見后,局黨組立即召開會議,深入學習有關(guān)領(lǐng)導出席反饋會的工作要求,專題研究部署具體整改落實工作,并第一時間將反饋會上市委巡察組的反饋意見、市委巡察工作領(lǐng)導小組講話和黨組書記表態(tài)發(fā)言通報至各科、室、隊。局黨組深刻認識巡察監(jiān)督的重要意義,明確要以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識、敢擔當?shù)木�,以對黨絕對忠誠、對人民極端負責、對統(tǒng)計事業(yè)高度熱愛的態(tài)度全面抓好問題整改,把整改效果作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。

(二)加強組織領(lǐng)導,壓實整改主體責任。成立以黨組書記為組長的整改工作領(lǐng)導小組,為巡察整改工作提供堅實的組織保障,確保巡察整改精準落地。召開落實巡察整改工作推進會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整改工作。落實“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”要求。認真制定整改落實清單,明確5大主要問題,細化整改清單具體問題34個,明確整改責任領(lǐng)導4人,責任人7人。經(jīng)過反復征求意見,形成整改方案,公布整改清單、措施,明確整改“責任田”。

(三)堅持問題導向,形成機制抓整改落實。局黨組將巡察反饋問題整改作為貫徹落實黨中央、省委決策部署和市委工作安排、統(tǒng)籌推進各項工作的重要機遇,堅持邊整改、邊完善、邊提高。

一是建立責任壓實機制。局黨組多次召開推進會,建立各科室分項整改臺賬,由科室負責人負責,明確整改進度要求,制訂“周、月整改情況報送制度”,確保整改責任、進度同推進。自意見反饋到目前為止,我局共召開黨組會4場,局務會4場,收集匯總報送臺賬7次。

二是建立掛賬銷號機制。圍繞問題清單、措施清單和責任清單,對所有整改措施實行臺賬管理,責任確認整改到位的,均必須由整改辦公室出具審核意見,分管領(lǐng)導審批同意后,簽字銷號,確保整改工作質(zhì)量。

三是建立日常督導機制。將整改文件精神、領(lǐng)導講話精神下發(fā)各科、室、隊學習,整改辦公室從各責任科室中抽調(diào)人員,形成多維度交叉督導,督促責任科室在重點難點問題整改上持續(xù)發(fā)力,做到真改、實改,改出成效。

目前,已基本完成巡察反饋問題整改任務,市統(tǒng)計局在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)等方面明顯加強,內(nèi)部管理更加規(guī)范,干部隊伍“精氣神”得到了提振,各項統(tǒng)計工作順利開展。

二、盯住巡察反饋指出的問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效

第一方面問題,黨的政治建設(shè)較為薄弱,政治引領(lǐng)力不強。

(一)落實上級決策部署有差距,黨組領(lǐng)導作用發(fā)揮不充分

1.針對“統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作不扎實”問題。

一是堅決貫徹落實上級決策部署。利用黨組會、黨組理論中心組學習會、局務會、黨員大會、全體會等加深黨的十九大精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要批示指示精神的融會貫通,落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神指導業(yè)務工作。深刻把握總書記關(guān)于疫情常態(tài)化的指示精神,堅持高度的政治責任感,緊緊圍繞市委市政府的中心任務開展各項工作,結(jié)合省統(tǒng)計局“統(tǒng)計創(chuàng)新年”“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的工作部署,不斷創(chuàng)新工作方式,積極推進各項改革,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,及時跟進各項工作部署和工作重點,高質(zhì)量服務“六穩(wěn)”“六�!保l(fā)揮統(tǒng)計參謀助手。

二是黨組書記親部署,帶領(lǐng)黨組成員主動做好統(tǒng)籌疫情防控和推動復工復產(chǎn)期間組織對重點企業(yè)重點行業(yè)的調(diào)研,并抓好常態(tài)化落實。要求各黨組成員帶著問題下基層,直接與一線統(tǒng)計工作人員,聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)交流座談,切實了解基層實際困難。2020年5月至今各黨組成員及有關(guān)科室共下基層調(diào)研20次,為基層解疑釋惑20多個。

2.針對“在常態(tài)化疫情防控中推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)和分析工作不扎實,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量”問題。

一是組織各統(tǒng)計專業(yè)深入研究分析潮州整體經(jīng)濟運行狀況。組織對疫情之后企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況問卷調(diào)查,從疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的困難、疫情之下企業(yè)復工復產(chǎn)情況、企業(yè)當前需要得到的幫扶措施等方面對全部四上企業(yè)進行調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進行分析。共撰寫了《疫情之下,數(shù)說潮州經(jīng)濟增長優(yōu)勢與短板》《疫情之下,潮州經(jīng)濟復蘇步伐落后于全省》兩份統(tǒng)計報告,印發(fā)《統(tǒng)計快訊》72期,統(tǒng)計分析報告29期,為領(lǐng)導決策提供參考。

二是加強與稅務、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、發(fā)改、住建等部門的聯(lián)系,取得相關(guān)數(shù)據(jù),加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量分析研判。今年2月,取得四上單位名單及可培育單位名單共1506個,供各專業(yè)核查比對,開展入庫工作,全市共審批通過入、退庫單位311個,其中入庫169個,退庫119個,單位名稱和組織機構(gòu)代碼變更23個。

3.針對“未能擔當防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假的政治責任”問題。

一是深入學習,運用黨的十九大精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要批示指示精神,習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和指示批示精神指導業(yè)務工作。

二是加強法治宣傳教育,強化統(tǒng)計法治觀念。結(jié)合人口普查、業(yè)務培訓,加大《統(tǒng)計法》等的宣傳。主動向社會公布《涉外社會調(diào)查項目審批簡介》及《涉外社會調(diào)查項目審批辦事指南》。2020年,結(jié)合第七次全國人口普查、中國統(tǒng)計開放日、法制宣傳等有關(guān)工作,編織“多維度、全覆蓋”的宣傳網(wǎng),掀起統(tǒng)計法治宣傳熱潮,積極營造“家喻戶曉、人人支持”的宣傳氛圍。在“潮州發(fā)布”“潮州+”“看潮州”APP、移動10086微信公眾號等新媒體主流平臺宣傳有關(guān)人口普查內(nèi)容。通過開展全國統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽活動、電視臺行風熱線節(jié)目、“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動等6場次形式多樣的活動,參加活動人數(shù)超2000人次。2021年3月8日邀請國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊有關(guān)專業(yè)人員到市委黨校為市直縣處級領(lǐng)導干部進修班講授統(tǒng)計法治專題課,推動領(lǐng)導干部帶頭學好統(tǒng)計法律法規(guī)。

4.針對“建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制滯后”問題。

一是建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核監(jiān)控臺賬制度。完善各專業(yè)主要指標數(shù)據(jù)的監(jiān)控和核查。指派一名同志在每月10日前專門負責對各專業(yè)的表式進行督促收集整理。

二是建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制。印發(fā)了《潮州市各級政府統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制工作制度(試行)》和《潮州市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制規(guī)定(試行)》。

三是加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《潮州市人民政府辦公室關(guān)于進一步依法加強我市各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的意見》,要求各鎮(zhèn)街必須配備與統(tǒng)計任務相適應的的統(tǒng)計人員。在全市范圍內(nèi)逐步推廣統(tǒng)計臺賬,規(guī)范企業(yè)填報。

四是將數(shù)據(jù)審核重心前移。繼續(xù)嚴把企業(yè)入庫和退庫關(guān),加大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控力度,在一套表平臺新設(shè)置“標記查詢”,數(shù)據(jù)審核全程留痕可追溯,加強各專業(yè)各指標數(shù)據(jù)的審核,做好統(tǒng)計臺賬等相關(guān)工作。今年來,審核基層企業(yè)填報錯誤140處,已全部完成修正。

五是加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。核算專業(yè)提前介入,協(xié)助各專業(yè)從核算角度做好年報數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,確保專業(yè)數(shù)據(jù)全面如實準確反映全市及各縣區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益情況。

5.針對“統(tǒng)計分析深度不夠,缺乏深層次的調(diào)研、分析,影響深層次的決策”問題。

一是開展統(tǒng)計知識培訓。開展“引進來”,邀請統(tǒng)計行業(yè)的專家學者和省局專業(yè)能手到潮開設(shè)講堂。通過舉辦地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算專題學習會、工業(yè)統(tǒng)計工作培訓會等,邀請廣東省統(tǒng)計局有關(guān)專家等到我市授課,指導提升各級統(tǒng)計人員業(yè)務水平和法治能力。同時組織專業(yè)人員“走出去”參加國家、省統(tǒng)計局組織的基層和提高班培訓,到有關(guān)單位跟崗學習,提升統(tǒng)計業(yè)務和法制水平。2020年共計舉辦專題學習會、動員會、培訓會18場次,參加學習培訓人數(shù)超1000人次。

二是制訂《關(guān)于加強潮州統(tǒng)計分析研究的工作方案》,從制度上規(guī)范市局各專業(yè)及各縣區(qū)的統(tǒng)計分析工作。成立統(tǒng)計分析小組,加強對各專業(yè)人員統(tǒng)計分析能力的培訓,提高統(tǒng)計分析撰寫水平。去年以來撰寫《成績斐然碩果累累》、《消費市場量質(zhì)齊升新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展》等多篇專題分析,其中《從1.3%增長看2020年疫情大考下潮州經(jīng)濟發(fā)展——2020年潮州宏觀經(jīng)濟運行情況分析》統(tǒng)計報告得到市委有關(guān)領(lǐng)導肯定。

6.針對“統(tǒng)計執(zhí)法人員配備不及時”問題。

局黨組高度重視,黨組書記親自部署,召開黨組會,落實工作責任,建立完善干部隊伍培養(yǎng)制度,加大干部培養(yǎng)力度,提升干部整體素質(zhì),及時擇優(yōu)配備統(tǒng)計執(zhí)法隊伍。2020年5月,潮州市統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法科正式掛牌并獨立履行職責,及時配備執(zhí)法人員。

7.針對“統(tǒng)計執(zhí)法剛性不足,持證上崗的執(zhí)法隊伍建設(shè)嚴重滯后”問題。

加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),積極組織有關(guān)人員參加執(zhí)法考試,選派10名工作人員參加省統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計執(zhí)法證考試及培訓,通過統(tǒng)計執(zhí)法證考試6名,大大提高了統(tǒng)計執(zhí)法持證率。

8.針對“落實《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》不到位”問題。

落實落細《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》,加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。印發(fā)《潮州市統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程(試行)》《潮州市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》,規(guī)范了全市各級統(tǒng)計機構(gòu)依法進行統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計違法案件查處行為。開展“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、實地核查等工作,擴大執(zhí)法檢查覆蓋面。2020年,我市共開展執(zhí)法檢查單位數(shù)35個。其中開展涉外調(diào)查專項執(zhí)法檢查,以10%的比例選取8家市場主體進行檢查;開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,共檢查“四上”企業(yè)27家,責令改正3家。2021年3月印發(fā)《關(guān)于2020年潮州市“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查的情況通報》。

(二)黨建引領(lǐng)不力,主體責任落實不到位

1.針對“黨組沒有制定全面從嚴治黨主體責任年度任務安排,機關(guān)黨建與業(yè)務工作‘兩張皮’”問題。

一是壓實全面從嚴治黨主體責任。加強學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;制訂《潮州市統(tǒng)計局黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,推動全面從嚴治黨制度化、規(guī)范化;黨組成員每年向黨組報送述廉述職述法報告,共開展談話談心活動12人次。

二是統(tǒng)籌推進黨建與業(yè)務深度融合。借助年度統(tǒng)計業(yè)務培訓會、普查培訓會、專題培訓會等,將學習總書記重要講話重要指示精神與統(tǒng)計業(yè)務實際相融合,開展統(tǒng)計系統(tǒng)大培訓,以學促干,改進方法,提升統(tǒng)計專業(yè)能力。

(三)領(lǐng)導作用弱化,黨組自身建設(shè)不夠重視

1.針對“黨組和行政班子履職定位不清晰”問題。

局黨組狠抓班子建設(shè),走好第一方陣,完善落實《中共潮州市統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》,明確黨組和行政班子的職責定位、組織原則和議事決策規(guī)定,明確應該由黨組和行政班子討論和決定的重大問題,做到黨組和班子履職定位清晰。編印有關(guān)學習資料,供各黨組成員學習。

2.針對“黨組會‘第一議題’制度沒有嚴格執(zhí)行。未能定期召開黨組會議”問題。

嚴格按照“第一議題”制度執(zhí)行,并建立《中共潮州市統(tǒng)計局黨組會議學習臺賬》,每月至少召開1次黨組會,不斷提高黨組會會議質(zhì)量。

第二方面問題,黨的思想建設(shè)缺失,理論武裝不夠深入。

(一)思想認識不到位,學習淺嘗輒止

1.針對“黨組對政治理論的重要性認識不夠”問題。

一是提高思想認識,強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,深入學習貫徹落實習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、視察潮州重要講話重要指示精神,邀請市委宣講團開展《習近平談治國理政》第三卷宣講,開展《習近平談治國理政》的專題學習、研討,深入學習貫徹習近平總書記參加全國第七次人口普查登記的講話精神,并結(jié)合局實際提出貫徹實施意見。制定“一方案五措施”,迅速掀起統(tǒng)計系統(tǒng)“大學習”熱潮。認真研究制定《關(guān)于習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神學習培訓工作方案》,編印專題學習資料,開設(shè)專題宣傳欄,組織專題學習會和開展交流研討活動,依托國家統(tǒng)計在線培訓中心、省統(tǒng)計信息網(wǎng)和“學習強國”“潮之峰”、粵政易工作群等新載體新平臺廣泛開展學習。組織全體黨員收看《習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會》直播,組織召開各類集中學習活動9場次,深入學習領(lǐng)會《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。深入學習貫徹落實習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,采取“線上+線下”“集中學+個人學”相互促進的形式,通過開設(shè)“學習講堂”、專題學習會、新媒體推送,組織觀看《榜樣5》、《建黨偉業(yè)》和直播專題黨課,購買習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等學習材料37套,每日在支部學習群推送“黨史回眸”“黨史百年·天天學”,收集整理“黨史故事100講”上傳粵政易供局機關(guān)同志學習,將學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行的目標要求貫穿始終,引導全體黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,真正做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

二是創(chuàng)新理論學習方式。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。充分發(fā)揮“三會一課”組織教育作用,利用“學習強國”“廣東網(wǎng)院”“國家統(tǒng)計在線學習中心”等學習平臺開展常態(tài)化學習。通過支部活動日、“三會一課”和主題黨日等形式,開展具有統(tǒng)計特色“黨建引領(lǐng)擔當作為不斷提升統(tǒng)計工作水平”、“學史愛黨、學史愛統(tǒng)”等主題黨日活動,組織黨員干部到紅色教育基地涵碧樓參觀學習,瞻仰潮州革命烈士紀念碑,進一步豐富學習形式,為黨員干部學習提供多種路徑渠道。局黨組書記親自講黨課2次,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”,營造良好學習氛圍。

三是發(fā)揮黨組理論學習中心組學習會的領(lǐng)學作用。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,制定《潮州市統(tǒng)計局黨組理論學習中心組學習制度》,嚴格抓好落實,2020年1月至2021年3月共召開《習近平談治國理政》學習專題研討、理論學習中心組學習會16場次,發(fā)揮黨組理論學習的“頭雁”作用,擴大參加學習人員范圍,提高學習頻率,堅持每月至少舉行1次集中學習會,帶動黨員干部理論學習常態(tài)化制度化。

(二)使命感不強,學用結(jié)合不夠

1.針對“黨組對習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話未能對有關(guān)指示進行深入研讀、融會貫通”問題。

一是深化“學習+培訓”。借助年度各類統(tǒng)計業(yè)務培訓會,將學習近平總書記重要講話重要指示精神與統(tǒng)計業(yè)務實際相融合,開展統(tǒng)計系統(tǒng)大培訓,提升統(tǒng)計業(yè)務人員綜合素質(zhì)。二是深化“學習+調(diào)研”。堅持問題導向,對標第七次全國人口普查、加強統(tǒng)計分析監(jiān)測、基層基礎(chǔ)工作、落實統(tǒng)計執(zhí)法要求等重點工作,深入查找短板弱項、認真組織開展專題調(diào)研。三是深化“學習+落實”。緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際,將學習心得融入到各項工作中,把學習成果轉(zhuǎn)化為各項統(tǒng)計重點工作的行動力。按照習近平總書記在參加第七次全國人口普查登記時的重要指示,落實好第七次人口普查工作,不斷擴大統(tǒng)計工作宣傳影響力,提升統(tǒng)計執(zhí)法和基層基礎(chǔ)建設(shè)力,強化統(tǒng)籌疫情防控和推動復工復產(chǎn)、疫情常態(tài)化的預警和監(jiān)測分析,落實巡察反饋整改情況,抓好各專業(yè)年報及月報報送工作,為我市構(gòu)建“一江兩城一海灣”發(fā)展格局提供強有力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

第三方面問題,黨的組織建設(shè)乏力,組織生活制度不落實

(一)黨建責任意識不強,陣地建設(shè)不健全

1.針對“重視黨建、真抓黨建的思想認識不高”問題。

一是強化黨支部職責功能。局黨組強化黨建責任意識,緊抓隊伍建設(shè),把對黨員的教育、管理、監(jiān)督融合到業(yè)務工作中,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,認真學習貫徹國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神,對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進一步查找加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)方面存在的短板和弱項,采取有效措施全面提升黨支部組織力,強化黨支部政治功能,切實履行擔負直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。

二是緊扣主題開展各類理論學習活動。開展“三會一課”,開展“黨建引領(lǐng)擔當作為不斷提升統(tǒng)計工作水平”“學史愛黨、學史愛統(tǒng)”、“春學黨史、植樹添綠”主題黨日、“雙報到”、志愿服務等活動28場次,深入開展“三好兩強”模范黨支部創(chuàng)建活動,落實加強政治建設(shè)措施,組織開展先進教育、愛國教育、形勢教育、警示教育等學習活動多場次。組織開展紀律教育月活動,教育引導機關(guān)黨員不斷提高黨性認識。

2.針對“對黨的陣地建設(shè)不夠重視”問題。

加強陣地管理,用好黨建宣傳欄,及時宣傳黨的大政方針;指定專人負責,及時更新學習教育、發(fā)展黨員、黨員活動實踐、評優(yōu)定星、黨費收繳等黨務信息。

(二)抓基層黨組織規(guī)范化建設(shè)不力,組織生活不嚴肅

1.針對“對規(guī)范化建設(shè)工作不重視”問題。

對表對標“三好兩強”模范支部創(chuàng)建要求,落實新時代黨的建設(shè)總要求,踐行新時代黨的組織路線,把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,推動全面從嚴治黨,以提升組織力為重點,突出政治功能,全面進行查漏補缺,加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實工作責任制,要求和督促黨務工作者自覺加強業(yè)務學習,參加黨務干部標準化培訓班學習,認真研讀《潮州市直黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)范文本》《機關(guān)黨建業(yè)務工作指引》提高做好發(fā)展黨員等黨建工作的能力。

2.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題。

抓好支部規(guī)范化制度化建設(shè),嚴格落實“三會一課”等制度,嚴肅、認真、規(guī)范開展組織生活。規(guī)范黨費收繳,確定每月10日為黨費日,全體黨員足額繳納黨費,并定期向黨員公布黨費收繳情況;規(guī)范支部學習活動,確定每月25日支部學習活動日,組織支部黨員開展“主題黨日”“主題學習教育”“學習講堂”等活動,進一步凝心聚力,把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央上來,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)干部培養(yǎng)使用力度不夠,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍有落差

1.針對“干部培養(yǎng)使用力度不夠”問題。

一是組織開展統(tǒng)計系統(tǒng)“學習講堂”活動,把“學理論、講體會、擺問題、亮經(jīng)驗、比干勁”貫通起來,實現(xiàn)統(tǒng)計人員業(yè)務水平大提升,為培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計人才營造良好的氛圍。

二是重點加強對有發(fā)展?jié)摿η嗄�、新晉干部指定專人進行傳、幫、帶,落實分管領(lǐng)導經(jīng)常性談心談話,了解黨員干部思想、工作狀況,幫助干部成長。

三是按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和市委組織部制定的《干部選拔任用和日常管理工作指引》程序,規(guī)范干部選拔任用和日常管理工作,加強重要崗位的輪崗交流,嚴格遵守干部選拔條例和有關(guān)程序,選好用好統(tǒng)計隊伍優(yōu)秀干部。確保干部選拔任用的質(zhì)量,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。2020年1月至2021年3月,我局共辦理公務員轉(zhuǎn)任4人,轉(zhuǎn)正定級1人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)任1人,新招錄1人,職務職級晉升多人。

2.針對“干部選拔任用程序不規(guī)范”問題。

一是規(guī)范干部選拔任用工作程序。嚴格按照《干部任用工作條例》等要求,制定工作流程。

二是落實干部人事檔案管理要求,加強人事檔案管理工作制度建設(shè),組織人員對干部人事檔案進行認真梳理完善,對局存疑問題認真開展調(diào)查、整改,確保干部檔案完整規(guī)范。

三是選派人事管理干部參加相關(guān)的業(yè)務培訓,提高業(yè)務水平和實踐能力。同時加強與市直有關(guān)部門的業(yè)務交流,積極借鑒好的經(jīng)驗和做法,切實提高干部人事工作水平。

3.針對“干部因私出入境證件管理不到位”問題。

規(guī)范證件管理。制訂局機關(guān)干部出國(境)證件管理制度,印發(fā)《潮州市統(tǒng)計局關(guān)于加強因私出國境管理工作的通知》。對局現(xiàn)管干部檔案進行檢查,查漏補缺。所有證件全部交由辦公室專人保管。

第四方面問題,黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不力,貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴格

(一)落實“兩個責任”存在形式主義

1.針對“黨組沒有定期研究部署黨風廉政建設(shè)工作”問題。

抓好黨風廉政建設(shè)主體責任的落實,進一步完善《黨風廉政建設(shè)責任制度》,制訂《潮州市統(tǒng)計局黨組及各領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)主體責任清單》,每年不少于兩次研究部署黨風廉政建設(shè)工作,聽取匯報。通過召開黨風廉政建設(shè)專題會,學習傳達全市領(lǐng)導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班會議精神,不斷深化對黨風廉政與反腐敗工作的認識。

2.針對“廉政教育談話制度沒有落實落地,權(quán)力制約和監(jiān)督不到位”問題。

一是認真履行“一崗雙責”,嚴格按照《潮州市統(tǒng)計局黨組及各領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)主體責任清單》明確領(lǐng)導班子和各科、室、隊的責任,做到權(quán)責統(tǒng)一、上下緊扣、相互監(jiān)督的責任體系。

二是結(jié)合巡察反饋意見對全體黨員干部進行警示教育,制訂《潮州市統(tǒng)計局廉政教育談話制度》,把廉政建設(shè)貫穿到工作全過程抓深抓細,確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作學習教育取得實效。

三是建章立制,進一步完善《黨員教育管理制度》《重大事項報告制度》等有關(guān)制度,以制度管人,內(nèi)容涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域,其中新制訂6項,修訂完善2項。

四是通過統(tǒng)計開放日、局長信箱、民生熱線等渠道緊密聯(lián)系群眾,力戒形式主義、官僚主義,以推動作風轉(zhuǎn)變改進統(tǒng)計工作。

(二)執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》不認真

建立健全機制,防止源頭腐敗,認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,完善《潮州市統(tǒng)計局財務制度》,制訂《潮州市統(tǒng)計局接待制度》等,規(guī)范各項管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準,堅持厲行節(jié)約、規(guī)范簡樸、務實高效。

第五方面問題,財經(jīng)紀律和財務制度執(zhí)行不嚴格,違規(guī)問題時有發(fā)生

(一)財經(jīng)紀律執(zhí)行不到位

修訂完善《潮州市統(tǒng)計局財務制度》,堵塞漏洞,杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。

(二)財務制度執(zhí)行不嚴格

一是完善《潮州市統(tǒng)計局財務制度》,嚴格按照制度執(zhí)行。

二是要求財務人員嚴格落實《現(xiàn)金管理暫行條例》,嚴控現(xiàn)金庫存量,減少現(xiàn)金支付行為。

三是組織財務人員認真學習《政府會計制度》《現(xiàn)金管理暫行條例》,明確財務資料檔案管理和規(guī)范登帳,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及時準確登記,定期打印,及時歸檔。

(三)財務制度執(zhí)行不嚴格

1.針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,無嚴格執(zhí)行政府采購手續(xù)”問題。

一是組織負責固定資產(chǎn)管理和政府采購同志認真學習財經(jīng)紀律和財務規(guī)定,明確政府采購的項目,嚴格按照采購程序執(zhí)行,應采盡采。

二是嚴格按照《潮州市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》執(zhí)行資產(chǎn)調(diào)撥報財政部門審批制度;制訂《潮州市統(tǒng)計局固定資產(chǎn)管理辦法》,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,購買條碼機,對全局固定資產(chǎn)進行盤點資產(chǎn)清理,做到賬實一致。

2.針對“工會未開設(shè)賬戶進行獨立核算”問題。

潮州市統(tǒng)計局工會委員會于2019年11月開設(shè)獨立銀行賬戶,進行獨立核算。

3.針對“公務卡結(jié)算制度執(zhí)行不到位”問題。

嚴格執(zhí)行公務卡和轉(zhuǎn)賬結(jié)算制度,減少庫存現(xiàn)金量。明確要求機關(guān)同志按照市級預算單位公務卡強制結(jié)算目錄的要求,有關(guān)開支嚴格按照轉(zhuǎn)賬或公務卡支付。

三、下一步工作計劃

通過集中整改,局黨組清醒認識到自身工作還存在很多不足,與市委的要求還有一定差距。下一步,局黨組將舉一反三,聚焦“四個落實”,繼續(xù)把“當下改”與“長久立”真正結(jié)合起來,與開展黨史學習教育結(jié)合起來,持續(xù)發(fā)力做好巡察“后半篇文章”,使巡察反饋問題真正得到落實,確保整改成效,為潮州統(tǒng)計發(fā)展筑牢政治保障。

(一)提高政治站位,做到“兩個維護”

牢牢把握政治機關(guān)的定位,帶頭認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護”;發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢,將市委市政府部署和省統(tǒng)計局工作要求落實、落細、落到位,特別是把習近平總書記指示批示精神精準落地,把黨的領(lǐng)導落實到統(tǒng)計事業(yè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

(二)夯實黨建基礎(chǔ),提升治理能力

黨組及各成員帶頭加強黨的政治建設(shè),深入貫徹落實新時代黨的組織路線,充分發(fā)揮機關(guān)黨建優(yōu)勢,完善各項管理機制,以創(chuàng)建模范機關(guān)和“三好兩強”黨支部為抓手,推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),落實“回頭看”機制,定期聽取巡察整改中長期規(guī)劃落實情況,推動巡察整改工作常態(tài)化、制度化、長效化,不斷鞏固深化整改成效,推進統(tǒng)計制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。

(三)錘煉過硬作風,深化整改成效

以上率下鍛鐵軍,要求全體黨員干部職工把整改成效化于心、踐于行,實現(xiàn)干部隊伍精神面貌的新變化和履職能力的再提升。及時將整改成果轉(zhuǎn)化為實際行動,牢固樹立大局觀,抓好疫情常態(tài)化防控,全力以赴做好各項統(tǒng)計工作。

(四)壓實“兩個責任”,打造清廉統(tǒng)計

壓實主體責任,堅決執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神,持續(xù)整治形式主義、官僚主義;強化巡察上下聯(lián)動,推進巡察整改要求全系統(tǒng)延伸落實,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。壓實監(jiān)督責任,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,同時發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用,注重統(tǒng)計數(shù)據(jù)領(lǐng)域風險,加大監(jiān)督力度,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,營造風清氣正的政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映(電話:2280766;郵政信箱:潮州市楓春路中段市政府大樓八樓潮州市統(tǒng)計局辦公室、郵政編碼:521000;電子郵箱:[email protected])。也可徑向市委巡察辦反映,聯(lián)系方式:0768-2132335(接聽時間:工作日8:30-12:00,14:30-17:30)。



中共潮州市統(tǒng)計局黨組

2021年6月28日