習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。圍繞中心、服務(wù)大局，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)必須發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，緊緊圍繞駐在部門職責(zé)任務(wù)，緊密結(jié)合駐在部門實(shí)際，監(jiān)督推動黨中央重大決策部署在駐在部門落地見效，推動堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。
緊緊圍繞踐行“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督
“兩個維護(hù)”是立身之本、履責(zé)之要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，根本職責(zé)使命是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，對“國之大者”心中有數(shù)，做到黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對體育工作先后作出一系列重要指示批示，為新時代體育工作指明了方向、提供了根本遵循。駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，壓實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)突出對統(tǒng)籌疫情防控和組織好賽事的監(jiān)督，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)到位。
緊盯中央巡視反饋問題整改，監(jiān)督推動體育總局黨組有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對中央巡視指出的體育總局黨組落實(shí)民主集中制原則不到位等問題，對表對標(biāo)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，通過約談提醒、深入做思想政治工作、專題會商、及時向上級機(jī)關(guān)報(bào)告情況等方式，推動駐在部門黨組特別是一把手帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任、貫徹執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等，充分發(fā)揮駐在部門黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。以扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改任務(wù)，推動進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅(jiān)定性，有效發(fā)揮政治功能，在決戰(zhàn)決勝重大體育賽事中發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年，也是體育史上極其特殊的一年。在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的重要節(jié)點(diǎn)和全球疫情特殊背景下，世界百年未有之大變局加速演變，國際環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，東京奧運(yùn)會、陜西全運(yùn)會、北京冬奧會“三會疊加”。體育工作的大局、大事，也是派駐監(jiān)督的大仗、大考。駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組始終牢記“國之大者”，堅(jiān)守職責(zé)使命，堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)督、防風(fēng)險(xiǎn)、保備戰(zhàn)”總體思路，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)定抓好疫情防控監(jiān)督，協(xié)同防范化解體育領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義及不作為、亂作為問題，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)落地，確保我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為備戰(zhàn)參賽制勝比較優(yōu)勢，為新時代體育工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治和紀(jì)律保障。
不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險(xiǎn)的被動。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的政治機(jī)關(guān)，必須善于從政治上看問題，不斷增強(qiáng)把握形勢變化、識別現(xiàn)象本質(zhì)、明辨行為是非、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高政治敏銳性和戰(zhàn)略預(yù)判能力，勇于知責(zé)擔(dān)責(zé)，彰顯監(jiān)督制度的優(yōu)勢。
2021年是體育“大年”，奧運(yùn)會剛剛結(jié)束，全運(yùn)會正在進(jìn)行，冬奧會也將要到來。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢，如何加強(qiáng)國家隊(duì)防疫，防患于未然，情勢極為緊迫，更是對政治能力的考驗(yàn)。要深入分析當(dāng)前疫情嚴(yán)峻形勢對體育工作可能產(chǎn)生的影響，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神加強(qiáng)政治監(jiān)督，督促抓好疫情防控，以監(jiān)督實(shí)效為體育盛會保駕護(hù)航。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示情況，駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組向體育總局黨組發(fā)出監(jiān)督建議，為奧運(yùn)備戰(zhàn)決戰(zhàn)贏得先機(jī)。在東京奧運(yùn)會之后，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動體育總局全面升級疫情防控，督促提高認(rèn)識、嚴(yán)密措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格做好東京歸國人員隔離，確保國內(nèi)隊(duì)伍“零感染”，東京奧運(yùn)會參賽歸國人員“零感染”，不影響陜西全運(yùn)會和北京冬奧會。
有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用
十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展不是抽象的，而是具體的、內(nèi)在的。監(jiān)督保障執(zhí)行，就要立足職責(zé)定位，以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，保障落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。促進(jìn)完善發(fā)展，就要發(fā)揮職能作用，聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，通過監(jiān)督推動整改、促進(jìn)改革、完善制度，有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體到評價(jià)派駐監(jiān)督成效，關(guān)鍵要看習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在駐在部門是否落實(shí)到位，黨和國家監(jiān)督制度優(yōu)勢在駐在部門是否充分彰顯。
把防疫情保備戰(zhàn)促發(fā)展作為監(jiān)督重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署 緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跟進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督全程監(jiān)督的工作意見》，以監(jiān)督建議為抓手，推動體育總局黨組不斷完善防控措施，解決影響防疫情保備戰(zhàn)及體育復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的突出問題。對體育總局40多家單位開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、督促解決突出問題，推動黨組在疫情防控一線檢視、激勵干部。抓好中超、中職籃等重點(diǎn)賽事復(fù)賽監(jiān)督工作，以有效監(jiān)督保障多項(xiàng)國際國內(nèi)大型賽事成功舉辦。督促體育總局黨組落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，從政治上謀劃落實(shí)體彩風(fēng)險(xiǎn)防控工作。將監(jiān)督重心向下級一把手和班子成員延伸，以下看上、以小見大。
派駐監(jiān)督工作任務(wù)繁重、使命光榮。派駐機(jī)構(gòu)必須不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，做深做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、提高斗爭本領(lǐng)，推動中國特色社會主義監(jiān)督制度不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。當(dāng)前體育系統(tǒng)面臨著陜西全運(yùn)會、北京冬奧會、杭州亞運(yùn)會、2035年建成體育強(qiáng)國等重要任務(wù)，每一項(xiàng)都是“國之大者”。駐體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組將緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定穩(wěn)妥履行職能職責(zé)，全力為體育事業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。
（習(xí)驊，作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長，本文刊登于《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2021年9月23日理論周刊第6版）
