具體化常態(tài)化開(kāi)展政治監(jiān)督
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時(shí)間：2021-10-21 點(diǎn)擊數(shù)：9362次
旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的鮮明特征。圍繞黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保黨的各級(jí)組織和全體黨員始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨在百年奮斗史中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)保障，是國(guó)家治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵支撐，是深化全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，必須深刻理解政治監(jiān)督對(duì)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，緊緊圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地
督促做到“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在“兩個(gè)維護(hù)”上擔(dān)負(fù)著特殊歷史使命和重大政治責(zé)任，必須把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本和靈魂，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，做到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
抓住政治監(jiān)督的關(guān)鍵和著力點(diǎn)。政治監(jiān)督不能平均用力，必須聚焦推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，聚焦推動(dòng)黨委切實(shí)履行新時(shí)代職責(zé)使命，把握重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn)，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織自覺(jué)同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作。對(duì)上海而言，就是要緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的定位、賦予上海的使命，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。
善于從政治上發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。政治監(jiān)督是歷史的，也是現(xiàn)實(shí)的、具體的，不能虛化泛化，必須落實(shí)到具體問(wèn)題上，從學(xué)習(xí)看其政治態(tài)度，從決策看其政治立場(chǎng)，從落實(shí)看其政治擔(dān)當(dāng)，從自身建設(shè)看嚴(yán)的氛圍。同時(shí)，要善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，善于從客觀問(wèn)題背后找到政治責(zé)任，善于從業(yè)務(wù)問(wèn)題背后找到政治要求。比如，開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，必須從“兩個(gè)維護(hù)”的高度來(lái)看待，強(qiáng)化政治監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，堅(jiān)定支持、全程參與教育整頓工作，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索優(yōu)先辦、重點(diǎn)辦、加力辦，以監(jiān)督責(zé)任的層層壓實(shí)推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是牽頭管總的。要把握上海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、多元文化交匯區(qū)的特點(diǎn)，突出政治紀(jì)律這個(gè)管總的紀(jì)律，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題高度警覺(jué)，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，對(duì)搞圈子文化、碼頭文化的嚴(yán)肅查處、決不姑息，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
聚焦管黨治黨責(zé)任強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷深化細(xì)化全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)管黨治黨責(zé)任是關(guān)鍵。要在思想認(rèn)識(shí)、政策導(dǎo)向、責(zé)任目標(biāo)、方法舉措上突出協(xié)同，推動(dòng)管黨治黨從一家做到大家做、從要我做到我要做。
推動(dòng)黨委切實(shí)履行主體責(zé)任。黨委是“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的主推手。要推動(dòng)黨委扛起管黨治黨主體責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員責(zé)任是否有清單、年度任務(wù)是否有安排，每半年至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議是否有落實(shí)，在年度民主生活會(huì)上責(zé)任落實(shí)情況是否有對(duì)照，典型案件是否有通報(bào)、有警示。對(duì)班子成員和下一級(jí)黨委書(shū)記存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，推動(dòng)黨委書(shū)記早提醒早糾正，防止干部小錯(cuò)變成大錯(cuò)。
補(bǔ)齊“一崗雙責(zé)”短板。班子成員對(duì)業(yè)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉政隱患往往了解比較清楚，管隊(duì)伍與管業(yè)務(wù)在班子成員身上形成了極強(qiáng)的結(jié)合點(diǎn)。分管領(lǐng)域發(fā)生重大違紀(jì)違法案件時(shí)，班子成員必須親自過(guò)問(wèn)并參加專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真反思教訓(xùn)，提出整改要求，同時(shí)主動(dòng)推動(dòng)分管領(lǐng)域巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、監(jiān)督檢查等，既督促責(zé)任單位抓實(shí)整改，又推動(dòng)其他單位舉一反三、自查自糾，解決好共性問(wèn)題。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。老百姓看黨風(fēng)政風(fēng)，不看“天邊”，更看身邊。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，是事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固的重大問(wèn)題。要破解履職盡責(zé)“中梗阻”，推動(dòng)基層單位尤其是街鎮(zhèn)一級(jí)的黨組織、紀(jì)委、黨組織書(shū)記、班子成員把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，使基層黨組織更有戰(zhàn)斗力，使問(wèn)題找得更準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)得更早、解決得更及時(shí)，真正打通全面從嚴(yán)治黨最后一公里。
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化標(biāo)本兼治。抓好以案促改、以案促治，是堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)的必然要求。要聚焦國(guó)企、金融、政法、高校等重點(diǎn)領(lǐng)域，在清除腐敗毒瘤、保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，舉一反三、及時(shí)預(yù)警，扎緊扎牢制度的籠子，妥善排除金融信貸、國(guó)資國(guó)企、執(zhí)法司法、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保改革發(fā)展大局穩(wěn)定。同時(shí)，充分利用查辦案件的結(jié)果加強(qiáng)思想政治建設(shè)、開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人，使干部受警醒、明底線、知敬畏，真正起到查處一個(gè)、警示一批、教育一片的效果。
聚焦“十四五”開(kāi)好局起好步強(qiáng)化政治監(jiān)督，做到跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督
“十四五”是上海加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市、奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡的重要階段，一批事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)投資、重大民生工程將陸續(xù)落地。必須緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把防線不斷從事后向事中、事前關(guān)口前移，以監(jiān)督實(shí)效減存量、遏增量、治未病，為“十四五”開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
圍繞工作作風(fēng)開(kāi)展監(jiān)督。緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)中不作為、慢作為、假作為、懶作為等問(wèn)題，以及批而未建、進(jìn)度拖拉等背后存在的作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)厲懲處吃工程、吃項(xiàng)目，搞權(quán)力尋租等違紀(jì)違法行為，既嚴(yán)防“工程上馬、干部落馬”，又堅(jiān)決防止項(xiàng)目建設(shè)久拖不決，甚至出現(xiàn)新的“馬拉松工程”。
圍繞政策兌現(xiàn)開(kāi)展監(jiān)督。緊盯重大項(xiàng)目推進(jìn)中相關(guān)政策和扶持措施，特別是黨中央賦予上海和浦東的突破性政策，督促職能部門(mén)積極對(duì)接，送政策上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決政策落地中的實(shí)際困難，打通政策執(zhí)行“中梗阻”，不斷增強(qiáng)基層群眾的獲得感幸福感安全感。
圍繞資金使用開(kāi)展監(jiān)督。緊盯重大項(xiàng)目中財(cái)政投入、項(xiàng)目資金撥付和使用情況，重點(diǎn)檢查資金是否按規(guī)定時(shí)限撥付、是否按規(guī)定用途使用、是否存在挪用截留等現(xiàn)象，既設(shè)起財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“高壓線”“防火墻”，防止建設(shè)資金跑冒滴漏，又督促資金使用效益提升，確保把每分錢(qián)都用在刀刃上。
圍繞職能履行開(kāi)展監(jiān)督。緊盯重大項(xiàng)目責(zé)任單位履行職能職責(zé)情況，加強(qiáng)針對(duì)性監(jiān)督檢查，督促各單位把“換位思考”“店小二精神”貫穿于重大項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，以更大決心、更大力度推動(dòng)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，切實(shí)把為民服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
圍繞政治生態(tài)開(kāi)展監(jiān)督。旗幟鮮明鼓勵(lì)奮發(fā)有為、支持擔(dān)當(dāng)作為、問(wèn)責(zé)失職無(wú)為、懲治腐敗行為，既把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)劃清底線紅線，又落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（作者系上海市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任）
