根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年9月24日至2020年11月30日，區(qū)委第一巡察組對鐵鋪鎮(zhèn)委進(jìn)行了巡察，2021年1月22日，區(qū)委巡察組向鐵鋪鎮(zhèn)委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、切實提高政治站位，精心謀劃部署區(qū)委巡察整改工作
鎮(zhèn)委把抓好巡察整改落實作為全鎮(zhèn)一項重要的政治任務(wù)，精心部署、周密安排、統(tǒng)籌兼顧，以最堅決的態(tài)度、最扎實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的措施抓好整改落實工作。
強化思想認(rèn)真整改。在區(qū)委第一巡察組召開巡察反饋會上，鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)性發(fā)言。隨后，召開全鎮(zhèn)巡察整改工作動員會，全面部署落實反饋意見整改工作，召開多場黨委（擴大）會議，專題研究落實整改工作，明確目標(biāo)任務(wù)，理清整改思路，各線條分別組織召開整改工作推進(jìn)會，帶動各村黨組織、各部門和廣大黨員干部積極投入到巡察整改工作中，一級帶一級，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解責(zé)任，確保整改取得實效。
統(tǒng)籌推進(jìn)全面整改。為做好區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作，鎮(zhèn)委成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記任副組長，其他班子成員為成員的區(qū)委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓總協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實。針對巡察組反饋的3個方面17項50個具體問題進(jìn)行責(zé)任分解，制訂了《中共潮州市湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)委關(guān)于落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改方案》，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，細(xì)化工作措施，確定整改時限，確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位。各村黨組織也相應(yīng)制訂整改方案，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系，形成環(huán)環(huán)相扣、上下一體、合力攻堅的巡察整改工作格局。
從嚴(yán)從實深入整改。鎮(zhèn)黨委書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓整改落實，班子成員按照分管領(lǐng)域，主動對號入座認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)。先后召開6場反饋意見落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，專題聽取各村黨組織、各線條整改工作情況匯報，及時反饋、研究、解決碰到的各類問題。各村黨組織、各線條嚴(yán)格按照區(qū)委第一巡察組反饋問題清單，倒排時間節(jié)點，堅持問題導(dǎo)向，立行立改。在整改過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子切實加強對分管線條、駐片駐村整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，各責(zé)任單位各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責(zé)任，確保條條有整改、件件有落實。
跟蹤督辦嚴(yán)肅整改。自整改工作開展以來，鎮(zhèn)黨委書記帶頭不定時到責(zé)任單位現(xiàn)場督導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)多場次對各村黨組織、各責(zé)任單位全覆蓋進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。在整改推進(jìn)過程中，舉一反三做好自查自糾，整改類似問題，并把建章立制工作擺上重要位置，對已有各項制度，重點強化貫徹執(zhí)行，對不夠健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。建立整改臺帳，明確每項整改任務(wù)的整改措施、完成時限、責(zé)任人和責(zé)任單位。落實各村黨組織和各牽頭責(zé)任單位按時間節(jié)點向鎮(zhèn)整改辦報送整改任務(wù)進(jìn)展情況。實行對賬銷號機制，每完成一項，及時銷號一項，對未完成的繼續(xù)督辦整改，確保整改到位。鎮(zhèn)委切實抓好問題督查整改，對工作推進(jìn)不力、落實不到位的責(zé)任單位及責(zé)任人，及時提醒和批評。
二、切實扛起政治責(zé)任，不折不扣落實區(qū)委巡察反饋意見
對照區(qū)委巡察反饋的3個方面17項50個具體問題，鎮(zhèn)委逐條進(jìn)行分解細(xì)化，制定50項具體整改措施。
（一）關(guān)于“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況”方面
1.針對理論學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng)扎實的問題。一是制訂鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，制定學(xué)習(xí)計劃表，定期召開研討會議，落實專人負(fù)責(zé)整理會議記錄。同時，落實鎮(zhèn)班子成員深入到掛鉤聯(lián)系黨組織開展政治理論學(xué)習(xí)宣講活動，深入基層，把學(xué)習(xí)和開展調(diào)研結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和解決群眾的實際困難和問題結(jié)合起來；規(guī)范指導(dǎo)各黨組織做好會議記錄，解決記錄簡單不規(guī)范問題，結(jié)合黨建督導(dǎo)工作規(guī)范黨組織生活，督促落實學(xué)習(xí)“第一議題”制度，促進(jìn)村黨組織提高政治理論學(xué)習(xí)成效。二是鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持領(lǐng)學(xué)關(guān)于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，并結(jié)合近段時間的黨史學(xué)習(xí)教育，重溫黨的歷史，要求各班子成員要貫徹落實習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員會上的講話精神，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。
2.針對意識形態(tài)工作責(zé)任制未能落細(xì)落實的問題。一是把意識形態(tài)責(zé)任制納入黨建工作責(zé)任制和每年度民主生活會對照檢查和年度述職報告的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委書記親自研究部署意識形態(tài)工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)意識形態(tài)工作的精神，專題聽取意識形態(tài)工作匯報，及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，2020年度意識形態(tài)工作已列入鎮(zhèn)委年度工作報告。二是充實鎮(zhèn)意識形態(tài)工作隊伍，落實一名公務(wù)員負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作；按照區(qū)委宣傳部關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，建立意識形態(tài)臺帳資料。三是鎮(zhèn)委加強基層宗教管理，加大對轄區(qū)內(nèi)宗教場所監(jiān)管力度，相關(guān)線條組織人員對東林寺進(jìn)行檢查，督促東林寺做好擴建手續(xù)審批工作，做到合法建設(shè)。鎮(zhèn)委對坑門村和仙巖村干部進(jìn)行針對性批評教育，筑牢意識形態(tài)工作防線，兩個村已召開“兩委”會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強思想覺悟，破除封建迷信，同時規(guī)范好村民小組各項規(guī)章制度，堅決杜絕類似問題發(fā)生。
3.針對掃黑除惡和綜治維穩(wěn)工作有待加強問題。一是鎮(zhèn)委深刻把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責(zé)任感、使命感，提高政治站位，將掃黑除惡專項斗爭工作納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委（擴大）會議、全鎮(zhèn)性工作會議專題學(xué)習(xí)貫徹上級重要文件精神、研究部署2021年度全鎮(zhèn)掃黑除惡和綜治維穩(wěn)工作6場次。二是鎮(zhèn)掃黑除惡辦公室落實專人對掃黑除惡專項斗爭開展以來的臺帳資料進(jìn)行再整理。同時，進(jìn)一步規(guī)范涉黑涉惡線索管理工作，及時補齊案件卷宗，確保不再出現(xiàn)線索與辦理情況對不上號的情況。三是結(jié)合村級換屆選舉后各村人事變動的實際，配齊配強各村人民調(diào)解隊伍，并于2月20日組織專題培訓(xùn)，提高基層調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。鎮(zhèn)、村切實加強矛盾糾紛排查化解工作，深入開展橫到邊、縱到底的“拉網(wǎng)式”全面排查，做到底數(shù)清、情況明，針對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，逐一制定針對性防范處置工作措施，落實工作責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。充分發(fā)揮好“一社（村）一法律顧問”平臺作用，主動宣傳政策法律法規(guī)，提高群眾法制意識，駐村（居）法律顧問共開展講座24次，提供法律咨詢72人次。四是加快綜治信息化建設(shè)，全鎮(zhèn)23個村已全部完成視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控全覆蓋。通過舉辦網(wǎng)格員移動終端操作培訓(xùn)會，提高平臺信息錄入的效率和質(zhì)量。
4、針對疫情常態(tài)化防控工作不到位問題。鎮(zhèn)委落實鐵鋪衛(wèi)生院加強疫情日常防控管理，建立健全衛(wèi)生院值班制度，每天安排2名醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)預(yù)檢分診工作；新購買紅外線自動測溫儀1臺，每天安排1名醫(yī)務(wù)人員和保安負(fù)責(zé)來訪人員體溫檢測，對沒有佩戴口罩的人員進(jìn)行教育勸說，免費向來訪人員提供口罩。同時，督促鐵鋪市監(jiān)所發(fā)揮防控職能，嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)藥店對購買“退燒藥”人員的相關(guān)信息進(jìn)行登記。
5、針對污染防治工作執(zhí)行不力問題。一是加強巡查監(jiān)管力度。我鎮(zhèn)于2020年2月4日對鋪埔和坎下7家涼果廠進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢水現(xiàn)象；2021年2月10日對坑門村劉來興腌制廠實施斷電措施；2021年2月18日對轄區(qū)24家企業(yè)（含8家涼果企業(yè)）進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放廢水現(xiàn)象；2021年3月7日對山后村貝灰窯實施斷電措施，貝灰窯現(xiàn)已停止生產(chǎn)。二是加快鐵鋪污水處理系統(tǒng)工程建設(shè)。目前工程已完成設(shè)計施工公開招投標(biāo)和監(jiān)理公開招投標(biāo)，進(jìn)廠區(qū)施工便道已基本建成，廠區(qū)及管道設(shè)計基本完成，現(xiàn)階段正在加緊施工中。主廠區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管網(wǎng)建設(shè)累計完成總長約8.987公里，占總工程量65.07%；上級下達(dá)特別國債資金合計9000萬元按要求全部完成支付。三是加快鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。石坵頭、灰榮、桂林三個村第一期雨污分流項目投資550萬元，目前已完成總工程量的30%,預(yù)計2021年底前全面完工；同時我鎮(zhèn)擬投入200萬元，建設(shè)坑門村雨污分流項目。
6、針對脫貧攻堅未能做到善始善終，善作善成問題。一是落實八角樓村對2戶衛(wèi)生環(huán)境較差的貧困戶住所進(jìn)行重新選址、整修，此項工作已于2020年12月份完成；落實各幫扶干部、各村干部加大入戶走訪力度，結(jié)合實際幫助貧困戶開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治，提升貧困戶居住環(huán)境和各村人居環(huán)境。二是落實各幫扶干部、各村干部加大宣傳、溝通力度，積極做好貧困戶思想工作，切實落實好各項扶貧就業(yè)補貼政策。三是扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)“以獎代補”經(jīng)過召開動員會議、進(jìn)村入戶開展宣傳發(fā)動等措施，共申報65戶，發(fā)放資金18.37萬元。四是積極開展消費扶貧,依托朝陽公司利用網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，以保底價收購農(nóng)戶青柑400多萬斤；發(fā)動佳業(yè)食品有限公司，收購青梅、橄欖等農(nóng)產(chǎn)品41000噸，幫助農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題；另外，通過消費助農(nóng)方式購買食用花生油約6000元。同時結(jié)合實際拓寬渠道助力脫貧攻堅，光伏發(fā)電項目至今已獲收益超200萬元；我鎮(zhèn)動員有勞動能力戶申請小額貸款，共8戶申請，發(fā)放貸款315000元；設(shè)置公益崗位11個，幫助貧困戶解決就業(yè)問題；發(fā)動本地、市區(qū)、汕頭等社會福利機構(gòu)近10家，多方面幫助貧困戶解決實際困難；積極聯(lián)系社會各界熱心人士，為貧困戶子女上學(xué)提供資金支持，幫助完成學(xué)業(yè)。
7、針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)力度不夠問題。一是加大“三清理三拆除三整治”工作力度。我鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，加大宣傳發(fā)動和清拆力度，2020年下半年以來各村共投入資金675萬元，累計拆除面積12870平方米，投入360多萬元用于路面硬底化、池塘和溝渠整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2020年區(qū)下達(dá)鎮(zhèn)14個新建農(nóng)村公廁任務(wù)，投入資金420萬元(每個30萬元)，目前桂林、坑巷、山后、石板、坑門、巷口、仙巖、梅州板、石坵頭9個村已竣工，灰榮、小溪、溪頭村已進(jìn)入收尾階，大坑、詹羅田2個村廁所建設(shè)正在加緊施工中。2020年“四好農(nóng)村路”9.68公里建設(shè)任務(wù)(涉及詹羅田、大坑、梅州板、西隴、溪頭、仙巖、山后7個村)已全面完成，正在積極組織申報上級驗收。
(二)關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面”問題
1、針對“四風(fēng)”問題有所抬頭，違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生問題。一是加大力度整治“庸懶散”不良風(fēng)氣。鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志對作風(fēng)有所不實的1位鎮(zhèn)班子成員進(jìn)行提醒談話，幫助其正視問題、糾正錯誤，并要求其舉一反三，扭轉(zhuǎn)工作被動局面；鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，對脫貧攻堅履職不力的八角樓村原黨支部書記、村委會主任進(jìn)行立案審查；鎮(zhèn)紀(jì)委向各村(居)發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，要求各村(居)“兩委”干部提高認(rèn)識、落實專人做好醫(yī)保信息等錄入工作；鎮(zhèn)紀(jì)委向鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，要求他們提高思想認(rèn)識，確保相關(guān)文件及時準(zhǔn)確印發(fā)，鎮(zhèn)委于2020年9月28日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵鋪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》，2021年1月25日再次印發(fā)《關(guān)于調(diào)整鐵鋪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》；鎮(zhèn)委落實鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)中心拆除舊牌匾，更新為“湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心”牌匾，并在機關(guān)內(nèi)排查此類問題；針對機關(guān)干部作風(fēng)問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管黨群副書記、紀(jì)委書記多次在機關(guān)會議上強調(diào)機關(guān)紀(jì)律特別是值班紀(jì)律，要求機關(guān)干部嚴(yán)格遵守上下班制度、請假及值班制度等。今年來鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦聯(lián)合鎮(zhèn)黨政綜合辦公室對機關(guān)干部在崗情況開展抽查2次，共抽查12個部門，嚴(yán)肅整治機關(guān)作風(fēng)。二是嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。五鄉(xiāng)村各村民小組資金已劃歸村集體賬戶，私戶已注銷；關(guān)于灰榮村村民小組公款私存問題，該戶是為了村供水管網(wǎng)建設(shè)項目，方便鄉(xiāng)賢捐款而開，現(xiàn)該項目已完成，私戶已經(jīng)注銷。關(guān)于大坑、嫌水坑等村“兩委”干部違規(guī)領(lǐng)取誤工、交通等補貼問題,我鎮(zhèn)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范各村各項補助的發(fā)放，違規(guī)領(lǐng)取的補貼已經(jīng)全部退回村集體，繼續(xù)完善村財務(wù)制度；鎮(zhèn)會計中心針對此問題對各村進(jìn)行全面清查、清理，要求違規(guī)領(lǐng)取的補貼的干部辦理退款，通過認(rèn)真整改，現(xiàn)全鎮(zhèn)各村沒有出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放補貼現(xiàn)象。關(guān)于工作人員超額報銷問題，經(jīng)查，我鎮(zhèn)共3人超額報銷，已全部退回超額報銷部分，共計652元。
2、針對“‘村財鎮(zhèn)管’制度落實不到位，財務(wù)審查監(jiān)督不嚴(yán)格”問題。一是我鎮(zhèn)根據(jù)鳳財農(nóng)[2019]7號文件《關(guān)于做好村居兩委“白條帳”整改落實的通知》精神,對已存在的“白條”問題進(jìn)行補票及清理整改，鎮(zhèn)委制定《關(guān)于落實農(nóng)村會計委托代理整改工作的通知》并下發(fā)到各村(居)委會，要求各村(居)委會、村集體經(jīng)濟組織嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，對各村報賬及支出手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。我鎮(zhèn)對各村銀行存款進(jìn)行全面清理，并納入賬務(wù)管理，全面落實報賬員制度，進(jìn)一步加強對銀行賬務(wù)的對賬和管理業(yè)務(wù)。
3、針對“‘三資’清理進(jìn)度慢，‘兩違’整治不到位”問題。一是印發(fā)《鐵鋪鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理交易辦法(試行)》，明確各村“三資”交易對象和標(biāo)準(zhǔn)，自文件印發(fā)之日起，各村“三資”交易應(yīng)上盡上鎮(zhèn)“三資”交易平臺，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和鎮(zhèn)交易辦法進(jìn)行，截至目前共通過交易平臺交易8宗。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究，決定與高達(dá)建設(shè)管理發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂合作協(xié)議，由具備資質(zhì)的專業(yè)公司全程代理鎮(zhèn)“三資”交易，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易過程更加公平、公開、公正。二是加大“兩違”整治力度。近段時間來，我鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，加班加點，推進(jìn)衛(wèi)片圖斑點整治工作，已對18個圖斑點進(jìn)行整改，包含面積89.92畝，包含耕地55.38，申請合法用地20個，面積81.85畝，涉及耕地21.01畝。申請實地未變化圖斑點49個，包含面積159.76畝，其中耕地48.17畝。鐵鋪鎮(zhèn)2017年至2019年委托鳳泉湖高新區(qū)管理，尚未整改的104個圖斑點我鎮(zhèn)將參照即將實施的《潮州市中心城區(qū)違法建筑分類處置意見》文件精神，結(jié)合違法建設(shè)性質(zhì)、年限、用途、區(qū)位等因素，按照“三個一批”加快消化違法建筑存量。
4、針對“為民服務(wù)觀念弱化，民生實事推進(jìn)滯后”問題。一是關(guān)于城鄉(xiāng)居保擴面征繳進(jìn)度緩慢問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、人社所長進(jìn)村入戶加強宣傳力度，提高城鄉(xiāng)居民參保意識和積極性，至2020年12月底，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保繳費完成比例92.1%。二是關(guān)于公辦幼兒園建設(shè)問題，我鎮(zhèn)已成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推進(jìn)土地規(guī)劃調(diào)整、城規(guī)調(diào)整和立項，同步推進(jìn)幼兒園建設(shè)規(guī)劃和資金預(yù)算。三是關(guān)于建設(shè)公辦敬老院問題，我鎮(zhèn)已成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，正在選址中，調(diào)規(guī)工作也在同步協(xié)商中。四是加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)文化站積極加強自身建設(shè)，增設(shè)圖書閱覽室、兒童活動室、老年人活動室、電子閱覽室、展廳、書畫室、燈謎創(chuàng)作室、健身室、綜合活動室等功能室，增加藏書一大批，藏書達(dá)到10000多冊；經(jīng)過多方籌備，我鎮(zhèn)于2020年12月2日成立文化志愿者隊伍，并在鋪埔村掛牌成立文體社團(tuán)組織。受疫情影響，自2020年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)禁聚集性民俗活動和文體活動，群眾性文化活動次數(shù)較少，接下來，我鎮(zhèn)將在落實常態(tài)化疫情防控措施的情況下，有序開展各項文體活動，支持各村組織廣場舞、弦樂表演等群眾喜聞樂見的活動。五是配備社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員。我鎮(zhèn)已于2020年11月份配備社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員1名。
5、針對“財務(wù)管理不夠嚴(yán)格，廉政風(fēng)險隱患較大”問題。一是調(diào)整機關(guān)會計人員，并加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力；二是重新修訂財務(wù)制度，對現(xiàn)金支付限度進(jìn)行嚴(yán)格限制；三是關(guān)于采購問題，我鎮(zhèn)對采購審核人員進(jìn)行調(diào)整，加強內(nèi)控，嚴(yán)格執(zhí)行采購制度，做到應(yīng)采盡采，并完善對固定資產(chǎn)的入賬及規(guī)范管理。四是加強公務(wù)車管理，制定公務(wù)車管理制度，對公車使用情況進(jìn)行“三定”管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛的使用和管理。
（三）關(guān)于“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面”問題
1、針對基層黨組織建設(shè)重視不夠問題。一是加強對連續(xù)兩年以上沒有發(fā)展黨員的基層黨組織的工作指導(dǎo)，坑門村已于2020年吸收預(yù)備黨員1名，尚書村、溪美寨村、桂林村及鐵鋪社區(qū)將在2021年完成發(fā)展黨員工作；結(jié)合本次村級換屆選舉工作，指導(dǎo)各村選優(yōu)配強“兩委”班子，新一屆村級“兩委”隊伍中，35周歲以下有29人，占21%，村級干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。二是加強黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)于2021年3月2日舉辦黨建工作培訓(xùn)班，對新一屆村黨組織書記、組織委員進(jìn)行“三會一課”、組織生活會、發(fā)展黨員等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，接下來將結(jié)合實際分期進(jìn)行再培訓(xùn)；繼續(xù)對村黨組織落實“三會一課”等制度及會議記錄進(jìn)行定期督查，對西隴、仙巖等村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話教育，落實各村自我排查整改，促進(jìn)村黨組織提高政治認(rèn)識、落實工作責(zé)任、完善村規(guī)民約、村務(wù)財務(wù)管理制度并上報鎮(zhèn)黨建辦，有效提高基層黨建工作水平。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。鎮(zhèn)委認(rèn)真落實管黨治黨政治責(zé)任，堅持從嚴(yán)要求，精心組織安排，認(rèn)真開展批評和自我批評，確保民主生活會開出高質(zhì)量好效果；規(guī)范民主生活會的材料準(zhǔn)備，嚴(yán)格把關(guān)班子成員的個人發(fā)言材料，對報告數(shù)據(jù)雷同、無報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況的材料進(jìn)行重寫或完善，班子成員個人發(fā)言材料均由鎮(zhèn)黨委書記把關(guān)簽名，在開會前2天，報送區(qū)委督導(dǎo)組審核把關(guān)；認(rèn)真開展談心談話，做好主要負(fù)責(zé)同志帶頭談、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、各線條領(lǐng)導(dǎo)同志之間必談，認(rèn)真做好談話記錄；2021年2月7日召開民主生活會，會議以刀刃向內(nèi)的自我革新精神，充分開展批評和自我批評，開門見山，敢于揭短，各班子成員對個人有關(guān)事項如實報告，對群眾反映、巡察反饋、組織函詢約談等問題逐項說清楚、談透徹。四是規(guī)范發(fā)展黨員工作。我鎮(zhèn)組織各村組織委員參加“發(fā)展黨員工作”業(yè)務(wù)培訓(xùn)；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)格做好2021年發(fā)展黨員工作，加強對入黨發(fā)展對象的審查和把關(guān)；對黨員檔案進(jìn)行查漏補缺，及時補齊缺項內(nèi)容，加強黨員檔案整理，做好資料歸檔。五是切實抓好黨建各項工作任務(wù)落實。全鎮(zhèn)8個需要進(jìn)行優(yōu)化黨組織設(shè)置的黨支部已完成優(yōu)化設(shè)置，相關(guān)人員已配備到位；本次村級換屆選舉，24個村(社區(qū))“兩委”干部均實現(xiàn)“三職一肩挑”，新當(dāng)選的村黨組織書記和“兩委”干部均為鎮(zhèn)委意向人選，“兩委”干部100%交叉；2021年1月25日我鎮(zhèn)順利完成村級換屆選舉工作后，對于重難點村換屆選舉后出現(xiàn)的信訪、矛盾糾紛及隱患問題，及時進(jìn)行調(diào)查處理，為工作交接掃清障礙，目前各村(社區(qū))交接工作已基本完成。六是加強鎮(zhèn)委黨校建設(shè)。鎮(zhèn)委切實豐富培訓(xùn)方式，靈活采取集中培訓(xùn)、實地參觀學(xué)習(xí)和送學(xué)送教上門等不同方式，提升教學(xué)質(zhì)量；豐富教學(xué)內(nèi)容，把推動黨員學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓(xùn)“第一課程”，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，加強培訓(xùn)計劃實施，提高培訓(xùn)實效性；認(rèn)真執(zhí)行黨校規(guī)章制度，加強黨校管理工作，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
2、針對“三重一大”制度落實不到位問題。一是制定鐵鋪鎮(zhèn)“三重一大”、“四議兩公開”等制度，研究制訂集體決策制度。二是規(guī)范集體決策程序，執(zhí)行首長末位表態(tài)制度，會議記錄詳實記錄各班子成員發(fā)表的意見；落實黨建工作督查制度，定期對各村“四議兩公開”工作落實情況進(jìn)行督查，對存在問題及時指出并落實整改。
3、針對選人用人工作尚需強化問題。鎮(zhèn)委組織開展上級關(guān)于干部選拔任用有關(guān)文件的集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員的能力水平；規(guī)范選人用人程序，做好分析研判與動議，明確職位資格條件并加強與上級人事部門的交流，依法依規(guī)進(jìn)行干部考察；規(guī)范資料整理歸檔工作，對干部提拔任用的考察資料、會議記錄及檔案審核資料及時整理歸檔；規(guī)范會議討論程序及會議記錄，討論事項逐一發(fā)表意見，并如實記錄。
4、針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位問題。一是落實鎮(zhèn)黨政班子成員牽頭抓總。我鎮(zhèn)將村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況納入2020年村（社區(qū)）“兩委”班子績效考核的內(nèi)容進(jìn)行考核；鎮(zhèn)委負(fù)責(zé)同志對班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行集體約談，通過集中學(xué)習(xí)形式，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件精神，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，要求班子成員學(xué)懂弄通黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政約談工作，整理好開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作資料，鎮(zhèn)班子成員共對15名黨員干部進(jìn)行提醒談話；組織部分人大代表、政協(xié)委員及基層黨組織負(fù)責(zé)同志于2021年1月27日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研會，收集黨風(fēng)廉政建設(shè)意見建議；2021年1月22日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)2020年工作，研究2021年工作。二是突出抓早抓小工作。鎮(zhèn)委落實班子成員常態(tài)化開展抓早抓小工作，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時提醒、及時整改，促進(jìn)各項工作落實，共開展談話15人次。三是常態(tài)化開展紀(jì)律教育。鎮(zhèn)紀(jì)委于2021年2月4日對各村黨組織書記進(jìn)行集體廉政約談，要求各黨組織書記增強廉潔意識，落實從嚴(yán)治黨，鎮(zhèn)分管黨群副書記也從作風(fēng)、言行舉止等方面提出相關(guān)要求，通過集體談話，進(jìn)一步提高廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線；加強警示教育工作，由1名受到黨紀(jì)處分的同志，在機關(guān)會議上做出深刻檢討，時刻警醒機關(guān)同志遵紀(jì)守法；壓實基層黨組織書記“一崗雙責(zé)”責(zé)任，簽訂《鐵鋪鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，鎮(zhèn)相關(guān)線條領(lǐng)導(dǎo)也對8名黨組織書記進(jìn)行提醒談話，要求其抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；加大力度嚴(yán)查危房改造等領(lǐng)域違法違紀(jì)問題，系列案件已全部辦結(jié)。
5、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮存在短板問題。一是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。去年以來，鎮(zhèn)紀(jì)委主動作為，發(fā)揮監(jiān)督職能，介入鐵鋪污水處理系統(tǒng)工程、村級換屆選舉、鄉(xiāng)村振興等多項中心工作，推動各項重點工作有序開展；鎮(zhèn)委落實班子成員對各自分管線條不定期開展督查督導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委書記對新進(jìn)基層黨組織書記進(jìn)行提醒談話，要求各基層黨組織書記帶好班子，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是積極落實“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)檢專職人員已不再擔(dān)任水庫庫長；加大信訪件和問題線索查辦力度，2021年第一季度鎮(zhèn)紀(jì)委辦結(jié)立案件2宗，信訪件5宗，新辦立案件1宗，并對8個信訪件及2條問題線索采取處置措施；鎮(zhèn)紀(jì)委在2021年春節(jié)期間，主動開展明察暗訪，共抽查對4個單位的值班情況，強化監(jiān)督，嚴(yán)肅作風(fēng)。三是切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)委采取多項措施持續(xù)推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，主要做到:完善《鐵鋪鎮(zhèn)機關(guān)規(guī)章制度》，對機關(guān)各項紀(jì)律進(jìn)一步予以明確；多次通過機關(guān)會議強調(diào)紀(jì)律，明確上下班、值班、請假、會議等紀(jì)律要求；不定時開展明察暗訪，強化日常監(jiān)督，開展查崗3次；對個別存在苗頭性問題的人員及時進(jìn)行提醒談話，用好抓早抓小措施，開展抓早抓小工作共15人次。
三、切實保持政治定力，馳而不息抓好后續(xù)整改落實工作
鎮(zhèn)委將立足長遠(yuǎn)，舉一反三，久久為功，善作善成，馳而不息抓好后續(xù)整改落實工作，確保巡察整改事項見底到位、長效機制建立，以實實在在的整改成效，奮力推動鐵鋪各項工作再上新水平。
持之以恒發(fā)力，鞏固整改成效。堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，建立健全跟蹤督查機制，不定期對整改情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤督辦，傳導(dǎo)整改壓力，推動整改落實。采取全面檢查與重點檢查相結(jié)合、日常檢查與專項檢查相結(jié)合等靈活可行的方式方法，繼續(xù)強化對全鎮(zhèn)各線條、各村、各部門的督導(dǎo)檢查。對已完成的，適時組織開展“回頭看”、再督查，舉一反三，不斷鞏固和提升整改成果，防止問題反彈。對長期整改任務(wù)，強化措施、夯實責(zé)任，嚴(yán)格臺帳管理，一個一個督辦，一個一個銷號，確保問題整改不留死角、全部到位。
突出標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，舉一反三、以點帶面、標(biāo)本兼治，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對已經(jīng)建立的制度，堅決執(zhí)行落實，形成工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對未建立或需要進(jìn)一步完善的制度，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化。
加強成果轉(zhuǎn)化，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持立足長遠(yuǎn)，以本次巡察整改為新起點，認(rèn)真總結(jié)，做到邊整改、邊總結(jié)、邊提升。把巡察整改與推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹上級各項決策部署，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各項中心工作，突出黨建引領(lǐng)，落實主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強鎮(zhèn)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動力。著力解決基層黨建、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、等重點難點問題，以巡察整改的扎實效果推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。（聯(lián)系電話：0768—6731002，郵政信箱：廣東省潮州市湘橋區(qū)鐵鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)道7號，郵政編碼：515632，電子郵箱：[email protected]）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，電子郵箱：[email protected](來信注明：巡察整改落實情況監(jiān)督）。
中共鐵鋪鎮(zhèn)委
2021年4月16日
