根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年12月1日至2021年1月上旬，縣（區(qū)）交叉巡察第三組對(duì)中共潮州市湘橋區(qū)委、區(qū)政府辦公室進(jìn)行了巡察。2021年4月2日，縣（區(qū)）交叉巡察第三組向中共潮州市湘橋區(qū)委、區(qū)政府辦公室反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力推進(jìn)巡察整改工作
湘橋區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持把整改工作主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，對(duì)整改工作全面負(fù)責(zé)，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。
一是壓實(shí)整改責(zé)任�？h（區(qū)）交叉巡察第三組反饋意見后，湘橋區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室第一時(shí)間召開會(huì)議，對(duì)巡察組反饋的問題意見進(jìn)行全面深入傳達(dá)，要求以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)舉措抓好整改。迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查。各黨支部、各股室局為成員單位，共同抓好全辦整改落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事股，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，全力推進(jìn)巡察整改工作。
二是抓實(shí)責(zé)任分解。對(duì)照縣（區(qū)）交叉巡察第三組反饋的問題清單，先后2次召開班子會(huì)議，研究制定了《湘橋區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于落實(shí)縣（區(qū)）交叉巡察第三組反饋意見的整改方案》，圍繞巡察反饋的3大類15個(gè)主要問題41個(gè)分項(xiàng)問題，提出63條整改措施。根據(jù)巡察“問題清單”，辦公室上下深入分析查找問題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措；把整改任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
三是強(qiáng)化督促檢查。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)整改。落實(shí)責(zé)任部門每月上報(bào)工作進(jìn)展臺(tái)賬，辦公室不定期開會(huì)研究了解整改情況，研究解決問題，督查督辦整改任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。堅(jiān)持全面整改與專項(xiàng)整改相結(jié)合，堅(jiān)持問題整改與建章立制相結(jié)合，從體制、機(jī)制上尋求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。目前整改工作如期完成階段性任務(wù)，達(dá)到預(yù)期成效。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保巡察整改工作落到實(shí)處
一是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署存在問題方面。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述不到位。自反饋后，區(qū)黨政辦黨（總）支委壓實(shí)政治責(zé)任抓學(xué)習(xí)抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)黨員干部在學(xué)習(xí)上存在的問題親自抓整改抓落實(shí)，并嚴(yán)格日常監(jiān)督，定期進(jìn)行談心談話。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)時(shí)間學(xué)習(xí)相結(jié)合，多種形式組織黨員干部持之以恒集中精力讀原著、學(xué)原文、悟原理，系統(tǒng)掌握理論知識(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步推動(dòng)全體黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳（室）工作的重要論述，學(xué)深悟透，以學(xué)促干，提升辦公室“三服務(wù)”水平。
2.“三服務(wù)”水平有待提高。自反饋后，一是從2021年4月落實(shí)專人負(fù)責(zé)起草、送簽、印發(fā)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要，至目前，已完成會(huì)議紀(jì)要3期。完善值班室配套設(shè)施，加掛區(qū)總值班室牌子，落實(shí)總值班室專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立健全值班工作制度，積極主動(dòng)做好“三服務(wù)”。二是通過制訂《中共潮州市湘橋區(qū)委區(qū)政府辦公室總支部委員會(huì)學(xué)習(xí)制度》，各黨支部分別多次召開支部會(huì)議，落實(shí)第一議題制度，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》《毛澤東鄧小平 江澤民 胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》等，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持讀原文，學(xué)原著，悟原理，真正做到學(xué)深悟透，防止材料表述與上級(jí)不一致的情況再次發(fā)生。
3.整治“文山會(huì)�！绷Χ炔粔�。自反饋后，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神。在會(huì)議方面，一是減少會(huì)議數(shù)量，能通過其他方式解決的，一律不開會(huì)；二是控制會(huì)議規(guī)模，精準(zhǔn)安排與會(huì)議內(nèi)容相關(guān)人員參加；三是提高會(huì)議效率，可合并的會(huì)議合并開，堅(jiān)持開短會(huì)。在文件方面，加強(qiáng)調(diào)查研究，客觀全面審定，嚴(yán)格把關(guān)知悉及發(fā)放范圍，控制發(fā)文數(shù)量。
4.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位。自反饋后，一是成立區(qū)黨政辦意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)，把意識(shí)形態(tài)列入2021年度工作計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行意識(shí)形態(tài)實(shí)施細(xì)則，在黨總支委會(huì)議上定期分析研判意識(shí)形態(tài)工作，每季度形成意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)。印發(fā)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，明確領(lǐng)導(dǎo)班子的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，定期在班子會(huì)議上研判分析有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作，明確意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人述職報(bào)告和民主生活會(huì)對(duì)照檢查。二是將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查；黨總支部開展意識(shí)形態(tài)專題教育培訓(xùn)每年不少2次，完全覆蓋至下屬單位的干部隊(duì)伍中；將意識(shí)形態(tài)工作融入各黨支部主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)自身和支部黨員的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
二是群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
1.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不徹底。自反饋后，經(jīng)2021年4月9日區(qū)黨政辦主任會(huì)議決定，即日起停止對(duì)臨時(shí)工發(fā)放不符合規(guī)定的補(bǔ)貼。今后將嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)臨聘人員工資津補(bǔ)貼規(guī)定執(zhí)行。
2.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。自反饋后，一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，所有財(cái)務(wù)票據(jù)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)程和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行審批報(bào)賬，票據(jù)附件簽名齊全，經(jīng)手、證明人明確，確保每份票據(jù)源頭的可追溯性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二是加強(qiáng)對(duì)采購人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照有關(guān)采購文件規(guī)定進(jìn)行采購。三是區(qū)公車平臺(tái)所有在用公車納入?yún)^(qū)黨政辦資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范管理。
3.資金監(jiān)督使用管理不嚴(yán)。涉及機(jī)構(gòu)改革單位職能調(diào)整的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其結(jié)余資金作為存量資金繳區(qū)財(cái)政局國庫中心。同時(shí)，嚴(yán)格資金監(jiān)督使用管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕專項(xiàng)資金挪移他用。
4.公務(wù)接待及公車管理不到位。自反饋后，一是完善《公務(wù)接待清單》，增加負(fù)責(zé)人審核欄目，明確接待清單內(nèi)容。二是自4月1日起，嚴(yán)格按照《廣東省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》（粵辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度，落實(shí)專人管理，做好車輛噴涂標(biāo)識(shí)，定期續(xù)繳北斗衛(wèi)星定位費(fèi)用。
5.機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心內(nèi)部管理較薄弱。自反饋后，一是由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，于2021年4月制定新制度《潮州市湘橋區(qū)機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心職能及制度匯編》，5月印發(fā)實(shí)施。二是自2021年4月12日起停止收取會(huì)場(chǎng)費(fèi)，同時(shí)機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心將2021年度已收取的會(huì)場(chǎng)費(fèi)13765元上繳區(qū)財(cái)政局，并至區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)核銷所持有的《廣東省其他非稅收入通用票據(jù)》。三是自2021年1月起，嚴(yán)格按照規(guī)定開具《廣東省行政事業(yè)單位資金內(nèi)部往來結(jié)算票據(jù)》，不再開具付款單位和收款單位均系物業(yè)中心的票據(jù)。同時(shí)，嚴(yán)格按《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求，規(guī)范對(duì)食堂餐費(fèi)進(jìn)行記賬，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠、規(guī)范準(zhǔn)確。四是嚴(yán)格按照票據(jù)管理相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)票據(jù)規(guī)范管理，2021年1月至今，所有食堂支付用餐款均由潮州市濱江實(shí)業(yè)投資有限公司配送食材并開具發(fā)票與物業(yè)管理中心結(jié)算。
6.機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)水平不夠高。自反饋后，一是成立區(qū)黨政辦創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理，確保機(jī)關(guān)大院整潔、文明、有序；對(duì)衛(wèi)生存在死角的公共區(qū)域進(jìn)行清理。二是開展對(duì)保安隊(duì)伍進(jìn)行管理培訓(xùn)，提升保安隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和管理能力，強(qiáng)化院內(nèi)管理效率，保障黨政辦公大院內(nèi)管理安全有序。落實(shí)來訪登記制度，對(duì)來訪者進(jìn)行詢問和登記信息，做好對(duì)來訪人員的管理和疫情防控工作，強(qiáng)化對(duì)外來車輛和人員的管理。完善硬件設(shè)施，升級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院院內(nèi)及周圍環(huán)境的監(jiān)控，加強(qiáng)機(jī)關(guān)大院安保力度。三是對(duì)消防設(shè)施和消防器材進(jìn)行排查，及時(shí)進(jìn)行更換；同時(shí)不定期開展消防演練，增強(qiáng)機(jī)關(guān)大院內(nèi)工作人員消防安全意識(shí)。四是健全管理制度，落實(shí)就餐人員錯(cuò)峰就餐。
三是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面。
1.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅。自反饋后，一是組織各黨支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《黨組織選舉工作手冊(cè)》等，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范組織工作程序。嚴(yán)格按照黨組織選舉條例，規(guī)范選舉程序，做到不符合參會(huì)規(guī)定人數(shù)，堅(jiān)決不進(jìn)行表決，制訂請(qǐng)假報(bào)備表，規(guī)范黨員請(qǐng)假手續(xù)，未到會(huì)人員必須書面說明請(qǐng)假事由；資料黨支部已在2020年12月23日召開支部大會(huì)補(bǔ)選支部委員，并召開支委會(huì)會(huì)議補(bǔ)選黨支部書記；秘書黨支部、資料黨支部也分別召開支委會(huì)議，對(duì)支委重新確認(rèn)工作分工。二是加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，加強(qiáng)與退休黨員的聯(lián)系。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于加強(qiáng)2021年離退休干部學(xué)習(xí)教育和黨建工作的通知》（湘組通〔2021〕18號(hào)）要求，4月各黨支部積極與退休黨員聯(lián)系，通過送學(xué)上門，引導(dǎo)退休黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于開展“七一”系列活動(dòng)的通知》，對(duì)黨齡50周年老黨員進(jìn)行頒發(fā)紀(jì)念章，并送上黨史學(xué)習(xí)教育書籍一套。三是加強(qiáng)各支部黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到記錄規(guī)范、主題明確、內(nèi)容具體。黨總支部不定期抽查支部會(huì)議記錄，查漏補(bǔ)缺，不斷提高各支部黨建工作規(guī)范化水平。
2.干部選拔任用工作不規(guī)范。自反饋后，一是根據(jù)《干部選拔任用工作指引》，嚴(yán)格考察程序，規(guī)范考察材料撰寫。二是嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》組織實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，與會(huì)班子成員逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制，會(huì)議討論決定情況由專人記錄。
3.材料歸檔不及時(shí)。自反饋后，一是按照《干部人事檔案工作手冊(cè)》要求，對(duì)年度考核登記表、任免表等材料尚未及時(shí)歸檔的進(jìn)行全面整理，對(duì)相關(guān)任免材料不齊進(jìn)行補(bǔ)齊，并于2021年5月25日向區(qū)委組織部檔案室完成歸檔工作。二是落實(shí)專人對(duì)調(diào)入干部的檔案材料進(jìn)行全面審核，督促原單位為其補(bǔ)齊檔案材料，于5月25日，將調(diào)入干部的個(gè)人檔案移交給區(qū)委組織部檔案室。
4.干部隊(duì)伍管理前瞻性不強(qiáng)。自反饋后，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提前謀劃制定干部培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)年輕干部；根據(jù)各部門工作特點(diǎn)，合理安排人員適應(yīng)各部門工作崗位；堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好干部選拔任用，使每個(gè)干部都能充分展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長(zhǎng)。
5.執(zhí)行人事管理制度不嚴(yán)。自反饋后，一是區(qū)機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心3個(gè)違規(guī)統(tǒng)籌使用的事業(yè)單位編制人員，已按照人員編制落實(shí)統(tǒng)籌使用人員回單位工作。二是規(guī)范人員管理，6月底區(qū)黨政辦臨工借給區(qū)人大使用人員回歸單位，重新安排工作崗位。三是目前區(qū)政府正在研究全區(qū)臨聘人員實(shí)行勞務(wù)派遣方案，候待方案出臺(tái)后將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
三、堅(jiān)持馳而不息，鞏固和深化整改結(jié)果
湘橋區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)巡察組要求，鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)，實(shí)際行動(dòng)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”要求，以巡察整改成效促進(jìn)全面提升“三服務(wù)”水平。
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把黨建工作作為全部工作的重中之重，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓緊抓牢，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、檢查問責(zé)到位，營造和保持辦公室風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）切實(shí)抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅(jiān)決防止“回潮”和“反彈”；針對(duì)需要長(zhǎng)期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。
（三）以整改促工作提升。湘橋區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室將以此次巡察整改作為推進(jìn)辦公室發(fā)展的重要契機(jī)和動(dòng)力，運(yùn)用好巡察整改成果。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持提前介入、提前準(zhǔn)備、提前謀劃，不斷提高辦公室“學(xué)習(xí)思考、調(diào)查研究、文稿起草、綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)行保障、督促落實(shí)”等能力，推動(dòng)辦公室工作更加主動(dòng)、更加有效地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)，同時(shí)，要加強(qiáng)信訪、區(qū)志、機(jī)要、保密、機(jī)關(guān)后勤、政務(wù)公開、檔案管理等工作，全面實(shí)現(xiàn)辦公室“三服務(wù)”工作水平和成效“雙提升”，更好展現(xiàn)新時(shí)代辦公室工作新風(fēng)尚，成為黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映（電話：0768-2100072；郵政信箱：潮州市湘橋區(qū)委、區(qū)政府7樓；郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向區(qū)委巡察辦反映，電子郵箱：[email protected]（來信注明：巡察整改落實(shí)情況監(jiān)督）。
中共潮州市湘橋區(qū)委辦公室
潮州市湘橋區(qū)人民政府辦公室
2021年9月10日
