一、提高政治站位，主動擔當擔責
巡察組向楓溪區(qū)統(tǒng)計局反饋巡察意見后，局高度重視，統(tǒng)一思想，上下同心，立行立改，堅決按照巡察組的要求，對照問題清單逐項進行研究、逐條提出改進措施，認真制定整改方案并組織實施，一個階段一個階段深入推進落實整改。局班子切實擔負起整改主體責任，于巡察組反饋意見當日（4月14日）立即成立局巡察整改工作領導小組，局長邱創(chuàng)武同志為組長，副局長為副組長，相關股室人員為成員。在領導小組的領導和協(xié)調下，局全體干群全面提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，形成以上率下、全員參與、上下同心、共同推動的良好局面。
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、實事求是，提出的要求具有很強的針對性、指導性。局對此高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受市委第四巡察組巡察反饋意見，接下來將按照市委巡察工作領導小組提出的要求抓整改落實，以巡察整改的實效推動機關建章立制及黨的建設。一是壓實領導責任。整改領導小組成立后，立即針對巡察組指出的問題進行整理形成《整改清單》，局領導班子成員和相關人員主動辨析問題，逐條問題逐條明確整改責任領導和責任部門，壓實整改責任。二是抓實分解工作。4月份以來共專門召開局班子會和整改領導小組專題會議4次，專題部署、研究和推進整改落實工作。經(jīng)多次討論研究，完善形成《楓溪區(qū)統(tǒng)計局關于落實市委第四巡察組反饋意見整改方案》并報送市委巡察辦；通過深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措，明確整改時限，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
二、逐條逐項落實，不折不扣整改
局按照“標本兼治、務求實效、上下聯(lián)動、合力攻堅”的要求，采取切實可行的方法，對整改工作逐條逐項抓落實，不折不扣進行整改。
第一方面，中央財政預算經(jīng)費和省撥專項經(jīng)費管理使用存在的問題。
（一）對專項調查認識不足問題
1、針對統(tǒng)計職能作用發(fā)揮不充分問題。
一是積極開展理論學習活動。通過集中學和自學相結合的方式，深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，使全體統(tǒng)計人員深刻認識到做好統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性。今年4月份以來，共召開有關統(tǒng)計工作的學習會議3次。
二是開展專項調查。統(tǒng)計局作為全區(qū)經(jīng)濟職能部門，承擔著全區(qū)基礎性數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，為楓溪區(qū)委經(jīng)濟決策部署提供數(shù)據(jù)支撐，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度，積極開展各項統(tǒng)計調查，有利于提高數(shù)據(jù)質量。局通過不斷完善統(tǒng)計方法，健全基層統(tǒng)計機制和加強經(jīng)濟監(jiān)測預警，通過加強報表審核把關，把差錯消滅在基層，消滅在源頭；通過召開相關部門聯(lián)席會議，在每季度報表前期，加強業(yè)務溝通，密切關注各項經(jīng)濟指標，對存在異常的板塊立即進行查詢，分析各專業(yè)和企業(yè)主要指標的存在問題，聆聽企業(yè)的困難，提高統(tǒng)計服務，提出下一步可行性措施。制定各專業(yè)詳細調查計劃，由局領導帶頭走訪企業(yè)，對企業(yè)數(shù)據(jù)進行核查和指導，目前已走訪30多家規(guī)上企業(yè)，10多家限上企業(yè)。
2、針對專項經(jīng)費認識有偏差問題。
發(fā)揮主觀能動性，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與黨史學習教育結合起來，通過支委會、班子會和支部會議及時傳達學習貫徹總書記重要講話精神和重要指示批示精神，通過加強學習，克服客觀存在的困難，以工作成效踐行“兩個維護”。與此同時，學習上級關于統(tǒng)計經(jīng)費使用規(guī)定相關文件精神，加強財務人員對中央預算統(tǒng)計經(jīng)費的認識、清楚區(qū)分專項資金來源，并將專項資金實施專項管理。
（二）專項經(jīng)費管理制度不完善問題
1、針對沒有建立專項經(jīng)費管理使用制度問題。
建立健全資金使用制度。認真學習貫徹專項資金的使用規(guī)定和要求，針對專項經(jīng)費的使用制訂可操作性強的詳細工作計劃和對應的資金使用計劃，提高資金使用效率。通過召開局班子會，研究完善局財務制度，要求財務人員對接下來每一筆專項經(jīng)費，在使用前都必須嚴格按照制度，制定使用計劃，提交班子會研究討論再實施。今年以來，統(tǒng)計方面的兩筆住戶調查專項經(jīng)費都制定了使用計劃，也通過班子會討論決定，資金也按時發(fā)放至每個調查住戶和輔調員個人銀行卡中。
2、針對下?lián)芙?jīng)費缺乏專項核算問題。
一是加強財務專業(yè)知識學習。深入開展財務分管領導和會計人員培訓活動，通過培訓提高分管財務領導和財務人員的職業(yè)道德水準、業(yè)務水平、責任意識和風險意識。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，及時做好財務運行情況分析并向領導報告。
二是強化指導監(jiān)督檢查。嚴格貫徹執(zhí)行《行政單位財務管理規(guī)則》，把好會計核算關、資金撥付關、收支監(jiān)督關，強化對財政收支、資產、往來款項的監(jiān)督檢查。分管領導實行不定時查看財務報表，確保經(jīng)費使用的規(guī)范和高效，對于巡察中存在的錯賬已于2020年11月調賬改正好。
（三）專項經(jīng)費使用不規(guī)范問題
1、針對專項經(jīng)費使用決策不規(guī)范問題。
規(guī)范專項經(jīng)費使用決策。認真學習《中國共產黨支部工作條例》，規(guī)范支委會和班子會的會議制度，厘清黨務和政務的界限，正確處理支部工作和行政事務工作。于5月21日和5月27日兩場班子會學習和討論研究，已規(guī)范局支委會和班子會的會議制度，同時也重新完善局的各項制度且經(jīng)會議討論通過并組織實施。對今年每一筆專項經(jīng)費制定詳細使用計劃，提交班子會討論決定后再實施。
2、針對部分專業(yè)性較強的階段性專項調查，局未按要求采用政府購買服務的方式問題。
嚴格執(zhí)行政府采購服務。加強局各股所及社調隊編制內人員的專業(yè)培訓，重要專業(yè)領域嚴格執(zhí)行“一人釘一崗”。在去年全國第七次人口普查工作中，嚴格采用政府購買服務的方式，通過同第三方勞務派遣公司簽訂合同，雇傭專項普查工作臨時人員2名，按照統(tǒng)一薪酬標準和臨聘時限與其簽訂勞動合同。
3、針對資金使用把關不嚴，專項經(jīng)費存在被擠占的情況問題。
嚴把資金使用情況。嚴格把關資金用途和資金使用范圍，做到�？顚Ｓ茫沤^挪用、擠占等違規(guī)行為。在每年的財政預算中，提前謀劃，整合區(qū)級專項并制訂局年度專項經(jīng)費計劃，確保每一項專項經(jīng)費用到實處。2021年起，單位區(qū)級經(jīng)費預算中設置專門的部門工作經(jīng)費，主要用于支付局郵電費、茶葉、清潔服務、辦公費等部門日常運行費用。
第二方面，巡察發(fā)現(xiàn)的其他問題
（一）班子領導核心作用弱化問題
1、針對制度建設落后問題。
一是積極開展政治理論學習活動。不斷加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設，推進學習型黨組織建設，充分利用專題學習會、上黨課等，及時傳達學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神、全面落實第一議題制度，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與黨史學習教育結合起來，及時傳達學習貫徹總書記重要講話精神和重要指示批示精神，堅決做到“兩個維護”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領統(tǒng)計局一切工作。今年來局共召開專題學習會議7次，支部書記上黨課2次，邀請宣講團成員作黨史學習教育專題宣講，組織全體黨員到三河壩戰(zhàn)役紀念園開展主題黨日活動并重溫入黨誓詞。
二是完善各項制度。領導小組召開會議全面梳理現(xiàn)有的管理制度，要求局綜合股結合實際修訂和完善“三重一大”制度、財務制度、考勤制度、黨風廉政建設制度、經(jīng)費管理制度等，并于5月27日提交班子會討論確定后組織實施，同時開展集中學習，提高按章依規(guī)的思想自覺，以建章立制推動局各項工作。
2、針對議事決策不規(guī)范問題。
嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。進一步規(guī)范工作機制，強化黨支委領導核心職能，局所有“三重一大”事項，需上支委會、班子會研究決定的，先由局綜合股收集匯總后，形成會議議題及相關材料再上會討論決定，堅決杜絕“以批示代替會議決策”的現(xiàn)象。
嚴格執(zhí)行主要領導“末位表態(tài)制”。一是事前告知。會前將議題告知班子成員，使大家有充足的時間思考和醞釀，做到議事時心中有數(shù)、有的放矢。二是充分討論。充分發(fā)揚民主，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，充分討論，“一把手”不先定調子。三是末位定議。在充分發(fā)揚民主的基礎上，最后由“一把手”綜合集體意見并作出最后陳述表態(tài)。四是如實記錄。指定專人進行記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策拍板內容如實記錄在案。
（二）黨建主責未能壓實問題
1、針對沒有專題總結部署黨建工作問題。
從嚴從實加強和改進機關黨的建設。局將黨建工作擺上重要議事日程，按照《機關黨建規(guī)范化實操手冊》中的要求，著力從機制、體制和制度等關鍵環(huán)節(jié)抓起，標準化打造黨支部活動室、制作黨務公開欄和黨務資料柜，規(guī)范機關黨建；完善相關制度，健全黨內政治生活，按照支部制定的年度計劃認真組織學習，按期召開“三會一課”，推動全面從嚴治黨向縱深方向發(fā)展，做到有計劃、有部署，與業(yè)務工作同謀劃、同落實，以黨建工作統(tǒng)領業(yè)務工作。
加強自查確保落實到位。結合階段性黨建工作開展情況，定期或不定期開展自查自糾，重點對“三會一課”開展情況進行檢查，并結合檢查情況和存在問題，及時完善下一階段工作安排。7月2日，召開支委會對上半年黨建工作進行總結并提出下半年黨建工作計劃。
2、針對黨內政治生活不嚴肅問題。
召開專題民主生活會。認真學習《中國共產黨巡視工作》及省委市委和區(qū)委巡視巡察整改工作有關要求，以《習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發(fā)展重要論述摘錄》為指引，對照黨章黨規(guī)黨紀和巡察所反饋指出的問題，于6月25日召開專題民主生活會，邀請楓溪區(qū)委組織部、楓溪區(qū)紀委相關同志親臨指導，領導班子和成員逐一剖析、追根溯源，查找原因并落實主體責任和監(jiān)督責任，舉一反三，進行批評與自我批評，堅決做到深挖問題、辣味十足、點睛提神、紅臉出汗，通過逐一剖析、追根溯源，對檢查出來的問題和原因提出整改措施并下決心落實跟進。
3、針對“三會一課”制度執(zhí)行不到位問題。
嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。按期召開黨員大會、支委會等，嚴格按照要求高質量召開民主生活會。堅決做到每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支委會，每季度上一次黨課。堅持領導帶頭、以上率下，堅持集中學習與分散學習相結合,堅持系統(tǒng)深入學、聯(lián)系實際學，通過上黨課、專題輔導、心得交流、教育基地參觀學習、考學等形式，豐富學習活動，提升每位黨員的學習效果。結合黨史教育活動，今年來局共召開2次專題黨課，舉辦紅色教育活動2場。
（二）財務及人員管理不規(guī)范問題
1、針對現(xiàn)金使用不規(guī)范問題。
進一步嚴明財務紀律。一是立行立改。針對巡察組反饋的用現(xiàn)金購買茶葉等問題予以糾正。二是建章立制。嚴格執(zhí)行財政資金管理、完善財務制度，建立健全資金管理使用制度，從源頭上堵塞管理漏洞。規(guī)范單位的現(xiàn)金使用行為，日常的資金支付應以轉賬形式為主，減少留存資金及財務風險。三是加強監(jiān)督。加強財務統(tǒng)管工作，共同把好會計核算關、資金撥付關、收支監(jiān)督關，強化經(jīng)費的監(jiān)督檢查。四是開展培訓。深入開展財務分管領導和會計人員學習培訓活動，通過培訓提高分管財務領導和財務人員的職業(yè)道德水準、業(yè)務水平、責任意識和風險意識，進一步提高思想認識。
2、針對臨聘人員管理不規(guī)范問題。
嚴格執(zhí)行政府采購。一是凡是符合政府購買服務的活動項目一律通過政府采購，提高工作效率；二是建立單位采購管理辦法，加強對有關人員的業(yè)務培訓。去年全國第七次人口普查期間，嚴格采用政府購買服務的方式，通過同第三方勞務派遣公司簽訂合同，雇傭專項普查工作臨時人員2名，按照統(tǒng)一薪酬標準和臨聘時限與其簽訂勞動合同。今年4月30日，通過中介服務超市采購潮州市公安局如意派出所業(yè)務技術用房擴建項目的概算審核；6月25日，通過中介服務超市采購楓溪區(qū)行政培訓中心培訓樓電梯加裝工程項目的概算審核。
下一步，楓溪區(qū)統(tǒng)計局將始終堅持問題導向，緊緊圍繞市委巡察組反饋的意見，堅持舉一反三，持續(xù)抓好整改落實工作，切實鞏固整改成果。
一是始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，提高政治敏銳性和鑒別力。堅決貫徹落實新發(fā)展理念的要求，把黨的各項要求貫穿于局的工作推進和整改落實過程中，不折不扣把區(qū)委的決策部署落深落實。
二是切實把加強黨建工作擺在突出位置。進一步夯實黨支部建設，落實全面從嚴治黨要求，履行主體責任。抓好班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子領導管理水平，不斷加強黨的建設，加大黨建工作監(jiān)督檢查、黨務干部培養(yǎng)和黨員教育管理力度，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。
三是堅持把巡察整改成果推進黨建工作。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，做到不整改到位不銷號；對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對已作出部署的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需要長期堅持的，緊盯不放，一抓到底。同時，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督如有意見建議，請及時向我們反映（電話：2972356；郵政信箱：潮州市楓溪區(qū)新風路中段楓溪區(qū)管委會2樓楓溪區(qū)統(tǒng)計局、郵政編碼：521031；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向市委巡察辦反映，聯(lián)系電話0768-2132335（接聽時間：工作日8:30—12：00，14:30—17：30）。
潮州市楓溪區(qū)統(tǒng)計局
2021年11月30日
