根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年11月5日至2021年2月8日，市委第三巡察組對湘橋區(qū)統(tǒng)計局黨組進(jìn)行了巡察。2021年4月14日，市委巡察組向湘橋區(qū)統(tǒng)計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、高度重視，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
（一）提高政治站位，加強(qiáng)對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視巡察整改工作，在市委第三巡察組巡察意見反饋會后，立即組織召開局黨組會，成立以局黨組書記、局長郭佳樹同志為組長，班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持照單全收、直面問題的整改態(tài)度，實(shí)事求是、敢于擔(dān)當(dāng)、依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)整改要求，確保市委巡察反饋意見得到扎實(shí)有效的整改落實(shí)，全力做好巡察“后半篇文章”。截至11月4日，已完成反饋問題整改3個，階段性完成并需長期堅持的反饋問題9個，正在整改的反饋問題1個。
（二）堅持問題導(dǎo)向，層層壓緊壓實(shí)整改責(zé)任
局黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，研究制定《中共潮州市湘橋區(qū)統(tǒng)計局黨組關(guān)于市委第三巡察組反饋意見整改方案》，并圍繞巡察反饋問題逐一明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認(rèn)領(lǐng)巡察組反饋問題。班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定整改問題清單，各股室按照任務(wù)分工，通力協(xié)作、齊心協(xié)力，嚴(yán)格按照整改目標(biāo)和時限要求完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
（三）立足長遠(yuǎn)，確保巡察整改落實(shí)到位
針對巡察反饋意見涉及的問題，在立行立改的基礎(chǔ)上，把落實(shí)整改措施與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，逐步形成管長遠(yuǎn)、重實(shí)效、常抓不懈的工作機(jī)制。整改期間，修訂完善了相關(guān)制度，將各項(xiàng)工作置于制度監(jiān)督之下，進(jìn)一步健全制度體系，堵塞制度漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二、市委巡察組反饋意見整改落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策部署不深入，主體責(zé)任落實(shí)不到位。
1.針對黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話、重要指示批示精神不系統(tǒng)，學(xué)以致用能力有待提高的問題。
一是進(jìn)一步壓實(shí)局黨組政治學(xué)習(xí)責(zé)任，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神列為我局黨組會議的第一學(xué)習(xí)議題。二是班子成員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要論述和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》、《辦法》、《規(guī)定》）等精神要求，進(jìn)一步統(tǒng)一班子思想認(rèn)識，提高政治站位。三是組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》、《辦法》、《規(guī)定》，并參加市專題考試，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。四是學(xué)考結(jié)合，提高基層統(tǒng)計法規(guī)意識。5月11日，組織鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計人員集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要論述和中央《意見》、《辦法》、《規(guī)定》和我省《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》、《廣東省統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議實(shí)施辦法》等內(nèi)容，學(xué)后開展統(tǒng)計相關(guān)知識測試，提高統(tǒng)計人員依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計的意識。
2.針對學(xué)習(xí)《廣東省市縣兩級中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（粵統(tǒng)辦字〔2018〕68號，以下簡稱《辦法》）不深不透的問題。
一是召開局黨組擴(kuò)大會，組織局班子成員和各股室負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員一同學(xué)習(xí)研究《廣東省市縣兩級中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步提高局財務(wù)管理水平，為科學(xué)防范財經(jīng)風(fēng)險奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是認(rèn)真分析查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和會計核算的要求。三是做好資金使用內(nèi)審監(jiān)管，對資金使用全過程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)力度和資金的監(jiān)督檢查力度，防止資金沉淀，確保專項(xiàng)資金依規(guī)使用。
3.針對使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行“三重一大”制度不到位的問題。
一是嚴(yán)格遵守《湘橋區(qū)統(tǒng)計局黨組工作規(guī)則》要求，進(jìn)一步明確黨組的職責(zé)任務(wù)、組織原則和議事決策規(guī)定。二是修訂完善《湘橋區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見》，對大額資金使用的事項(xiàng)，做好會前資金使用預(yù)算，涉及“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)集體研究決策，落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。三是討論重大事項(xiàng)前及時報告并邀請派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組參加，確保討論事項(xiàng)符合議事規(guī)定。
4.針對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理不到位。
一是主動聯(lián)系溝通，舉辦統(tǒng)計系統(tǒng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對街道、鎮(zhèn)財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解《廣東省市縣兩級中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。二是年底組織街道、鎮(zhèn)對中央、省撥付統(tǒng)計專項(xiàng)資金使用情況自查自糾工作。要求各街道、鎮(zhèn)對本年度中央、省撥付的統(tǒng)計專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行自查，并上報我局自查。目前已完成2020年度專項(xiàng)資金使用情況自查自糾工作。
5.針對中央財政統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)沒有按《辦法》規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整編制財務(wù)決算報表的問題。
已完成2020年度中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的決算編制工作。今后將及時、準(zhǔn)確、完整編制年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報表，并按時上報市統(tǒng)計局。
（二）統(tǒng)計參謀決策作用發(fā)揮不顯著，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用質(zhì)效不高。
6.針對尚未有獨(dú)立的統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，執(zhí)法手段單一，執(zhí)法效能較低的問題。
一是我局向區(qū)編制委員會申請增設(shè)統(tǒng)計執(zhí)法股并配置統(tǒng)計執(zhí)法編制，進(jìn)一步充實(shí)區(qū)級統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量，提高統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力。二是開展普法教育。整理歸納八項(xiàng)統(tǒng)計法律法規(guī)編印成冊，發(fā)放給局和鎮(zhèn)街統(tǒng)計人員，廣泛動員組織學(xué)法普法用法守法，營造濃烈的學(xué)法氛圍，打造強(qiáng)有力的統(tǒng)計法制隊伍。三是全面實(shí)施健全網(wǎng)報單位原始憑證和統(tǒng)計臺賬工作，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報行為。四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)查詢審核，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《廣東省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法》，截止8月底，局專業(yè)審核網(wǎng)報單位數(shù)2424家次，查詢單位數(shù)235家次，要求整改單位10家。五是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行統(tǒng)計工作責(zé)任制。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬填報工作的通知》，做好領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬。六是開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。抽取25家企業(yè)（或項(xiàng)目）開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，目前已完成13家企業(yè)（或項(xiàng)目）的檢查。
7.針對統(tǒng)計調(diào)查成果的開發(fā)應(yīng)用不足的問題。
一是強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)警預(yù)測。每月對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行動態(tài)及時做好預(yù)測預(yù)警，為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門宏觀決策提供統(tǒng)計參考。二是局制定《關(guān)于加強(qiáng)湘橋區(qū)統(tǒng)計分析研究的工作方案》，要求專業(yè)人員做到“月月有進(jìn)度信息，季季有綜合分析，年年有深度報告”，強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀。三是做好統(tǒng)計解讀。6月15日以來，區(qū)“一周經(jīng)濟(jì)工作講堂”開講，我局受邀做了3期專題講課，提高了全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街圍繞中心大局，做好統(tǒng)計工作責(zé)任感和使命感。
8.針對統(tǒng)計專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量不夠高和效果不夠明顯的問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)省市縣兩級中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和省撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，按照規(guī)定的經(jīng)濟(jì)科目開支范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)，確保資金使用合法合規(guī)。二是利用“數(shù)字財政”上線的契機(jī)，落實(shí)好整改工作。
9.針對超比例使用辦公費(fèi)的問題。
對年度中央財政預(yù)算統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)，由局各股室做好經(jīng)費(fèi)使用計劃，報局黨組會研究同意后開支使用。
（三）會計基礎(chǔ)較薄弱，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)格。
10.針對會計基礎(chǔ)較薄弱的問題。
一是認(rèn)真組織局財務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國會計法》《行政事業(yè)單位會計制度》和局財務(wù)制度各項(xiàng)規(guī)定。二是組織局財務(wù)人員做好每一年度會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
11.針對執(zhí)行報銷制度不嚴(yán)格的問題。
一是完善《湘橋區(qū)統(tǒng)計局財務(wù)管理制度》。二是嚴(yán)格執(zhí)行局財務(wù)管理制度，對財務(wù)單據(jù)審核由經(jīng)辦人員、出納、會計、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，確保各項(xiàng)支出審批程序規(guī)范、單據(jù)真實(shí)合法。
12.針對存在經(jīng)常性使用現(xiàn)金結(jié)算的問題。
一是組織局財務(wù)人員學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行條例》，嚴(yán)控現(xiàn)金庫存量，減少現(xiàn)金支付行為。二是組織局干部辦理公務(wù)員卡，制定局公務(wù)員卡管理辦法，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
13.針對存在采購未嚴(yán)格施行備案程序的問題。
組織局財務(wù)人員學(xué)習(xí)《廣東省2020年度政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行政府采購工作，按規(guī)定辦理采購手續(xù)，確保應(yīng)采盡采。
三、下一步工作計劃
針對市委第三巡察組反饋的問題，我局已取得階段性整改成效。下一步，我們將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識，對照巡察反饋意見，堅定不移、久久為功深入推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，以實(shí)際行動推動統(tǒng)計各項(xiàng)工作規(guī)范高效。
（一）突出問題導(dǎo)向，做好巡察“后半篇文章”。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮，持續(xù)鞏固整改成果；對處于基本完成及未完成的整改問題，明確整改時限，抓緊落實(shí)改進(jìn)，確保市委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效。
（二）建章立制，確保巡察整改落實(shí)到位。針對巡察意見，局黨組先后完善或出臺了黨務(wù)黨建、財務(wù)管理、統(tǒng)計工作管理等方面的規(guī)章制度，同時，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好巡察整改工作，抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：0768-2209294；郵政信箱：湘橋區(qū)人民政府湘橋區(qū)統(tǒng)計局1102號、郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向市委巡察辦反映，聯(lián)系電話0768-2132335（接聽時間：工作日8:30—12：00，
14:30—17：30）。
中共潮州市湘橋區(qū)統(tǒng)計局黨組
2021年11月30日
