根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年5月17日至8月26日，市委第二巡察組對(duì)市公安局黨委進(jìn)行了巡察。2021年10月29日，市委巡察組向市公安局黨委反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將市公安局巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)，立足高站位部署整改
市公安局黨委高度重視，把做好市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作作為黨委當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。堅(jiān)持按照“巡察是政治體檢、整改是政治任務(wù)、落實(shí)是政治擔(dān)當(dāng)”的要求，全面深入抓好各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地見(jiàn)成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)黨委會(huì)全面研究部署落實(shí)巡察整改各項(xiàng)工作。成立落實(shí)市委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓”的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二是細(xì)研整改方案。結(jié)合市委提出的“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變、歷史遺留問(wèn)題解決、資源配置優(yōu)化”三大戰(zhàn)役，圍繞公安中心工作，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向、以推動(dòng)工作規(guī)范化為出發(fā)點(diǎn)，研究印發(fā)《中共潮州市公安局委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，細(xì)化整改措施，壓實(shí)壓緊責(zé)任，列明整改期限，全力有效開(kāi)展巡察整改工作。三是全程跟進(jìn)督導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員8次開(kāi)展專題調(diào)研、主持召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)9場(chǎng)次、3次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究推進(jìn)落實(shí)市委巡察整改工作。將市委巡察反饋的6個(gè)方面26個(gè)問(wèn)題，細(xì)化分解為70個(gè)分項(xiàng)問(wèn)題。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程跟進(jìn)整改進(jìn)度。截至目前，已完成反饋問(wèn)題整改32個(gè)，階段性完成并需長(zhǎng)期堅(jiān)持的反饋問(wèn)題32個(gè)，完成部分整改的反饋問(wèn)題6個(gè)，針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)指出問(wèn)題建章立制41項(xiàng)。
二、堅(jiān)持深挖根源，聚焦嚴(yán)要求推動(dòng)整改
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入方面
1.針對(duì)政治規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。在巡察組指出信箱設(shè)置問(wèn)題后，第一時(shí)間進(jìn)行了整改，并及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育；同時(shí)組織有關(guān)人員開(kāi)展巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。
2.針對(duì)思想理論武裝有差距問(wèn)題。創(chuàng)新性開(kāi)設(shè)周二晚讀書班，集中組織人員加強(qiáng)政治理論教育，有效解決民警工學(xué)矛盾和學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠高的問(wèn)題；舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)研討班，集中開(kāi)展深度學(xué)習(xí)研討，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部再到各支部組織學(xué)習(xí)研討，以點(diǎn)帶面，確保學(xué)深學(xué)透；加強(qiáng)對(duì)民警學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)，組織對(duì)學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行把關(guān)檢查，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，并結(jié)合平時(shí)考核對(duì)民警政治學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；完善“第一議題”學(xué)習(xí)制度，壓實(shí)學(xué)風(fēng)，定期對(duì)各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查檢查，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入心入腦、走深走實(shí)。
3.針對(duì)黨內(nèi)重大學(xué)習(xí)教育不到位問(wèn)題。運(yùn)用“研討+講座”“研討+交流”“研討+輪訓(xùn)”等形式，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育；在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，緊貼群眾訴求解決“維權(quán)難”問(wèn)題，對(duì)省廳下發(fā)未辦結(jié)的涉黑惡線索，明確屬地責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，集中優(yōu)勢(shì)警力、集成優(yōu)勢(shì)手段強(qiáng)力攻堅(jiān)，分級(jí)分類強(qiáng)化線索核查處理，不斷提高線索辦理質(zhì)量；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定要求，針對(duì)民主生活會(huì)查擺問(wèn)題建立清單進(jìn)行剖析整改，確保問(wèn)題整改落實(shí)落細(xì)。
4.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存短板問(wèn)題。結(jié)合公安工作實(shí)際，印發(fā)《潮州市公安局落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，完善《意識(shí)形態(tài)年度考核制度》等工作機(jī)制，強(qiáng)化各單位溝通協(xié)作，推動(dòng)常態(tài)化運(yùn)行，并將意識(shí)形態(tài)工作納入干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容；持續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，制訂配套具體工作制度，為開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作提供根本遵循；健全完善新媒體發(fā)布管理機(jī)制，規(guī)范對(duì)網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)的信息發(fā)布審核管理工作。
（二）人民公安為人民的理念樹(shù)得不牢，發(fā)揮平安潮州建設(shè)主力軍作用存差距方面
5.針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果不佳問(wèn)題。全面壓實(shí)線索摸排責(zé)任，積極拓展案件線索來(lái)源，持續(xù)廣泛摸排涉黑惡線索；緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)在偵線索案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，加強(qiáng)重點(diǎn)突破；優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)持市縣（區(qū)）捆綁作戰(zhàn)，力爭(zhēng)取得戰(zhàn)果實(shí)效性突破；嚴(yán)格落實(shí)公檢機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件銜接協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取省廳和檢察院業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會(huì)診把關(guān)，提高案件辦理效率和質(zhì)量。
6.針對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在不足問(wèn)題。召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)，部署全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極推進(jìn)已規(guī)劃的5個(gè)智能執(zhí)法辦案場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用管理，實(shí)現(xiàn)了全市執(zhí)法辦案場(chǎng)所“零事故”；加強(qiáng)受立案專項(xiàng)巡查案件交叉評(píng)查，建立受立案網(wǎng)上巡查定期通報(bào)整改制度，核查整改警情處置情況和檢查案件辦理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步解決受立案不規(guī)范問(wèn)題；舉辦執(zhí)法專題講座，不斷強(qiáng)化民警法治意識(shí)和執(zhí)法能力，健全完善執(zhí)法制度機(jī)制，出臺(tái)執(zhí)法制度指引10項(xiàng)，為全市公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法治保障。
7.針對(duì)道路交通安全整治查糾不力問(wèn)題。持續(xù)固化周末、節(jié)假日、安保期間酒駕“三必查”常態(tài)化勤務(wù)模式，靈活采取快閃、零點(diǎn)行動(dòng)等方式，對(duì)酒醉駕違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；開(kāi)展交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備執(zhí)法問(wèn)題排查整改工作，對(duì)存在問(wèn)題的監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行維修完善，提升通過(guò)監(jiān)控設(shè)備查處交通違法行為能力；成立專班，受理“廳長(zhǎng)信箱”“交管12123”手機(jī)APP及語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)反饋的涉道路交通安全整治方面的舉報(bào)投訴和意見(jiàn)建議；梳理交通事故搶救代墊款案件，并通過(guò)發(fā)函、致電等方式，催促當(dāng)事人及時(shí)償還墊付款；積極配合市道安辦和市交通運(yùn)輸局，全力做好道路施工區(qū)域的交通安全防護(hù)，完成2020年3處三級(jí)督辦路段整改工作；召開(kāi)治理工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)隱患車輛建立“一車一檔”，對(duì)“兩客一�！敝攸c(diǎn)車輛，落實(shí)警力逐個(gè)單位、逐車跟蹤，并通過(guò)微信平臺(tái)向社會(huì)曝光駕駛證逾期未審驗(yàn)重點(diǎn)駕駛?cè)�，督促未檢車輛車主盡快參加檢驗(yàn)。
8.針對(duì)打擊犯罪整體效能不高問(wèn)題。堅(jiān)持以線索排查為中心，以專案攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以打深打透為目標(biāo)，構(gòu)建適合我市實(shí)際的黑惡犯罪打擊模式，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作，堅(jiān)持打防管控宣齊抓，宣傳推廣安裝“國(guó)家反詐中心APP”，設(shè)立96110反詐熱線接受群眾咨詢，進(jìn)一步完善預(yù)警勸阻機(jī)制，掀起全民反詐新高潮，全力壓減電詐案件；充分發(fā)揮刑事偵查新技術(shù)新手段，成立工作專班強(qiáng)化信息研判和相關(guān)物證復(fù)檢復(fù)核，深入開(kāi)展研判分析和核查比對(duì)，加強(qiáng)涉拐積案梳理、線索摸排、調(diào)查取證等工作，全力推進(jìn)失蹤兒童查找和積案?jìng)善乒ぷ鳌?/span>
9.針對(duì)社會(huì)治安防控工作力度不夠問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作專班、印發(fā)創(chuàng)建方案，扎實(shí)做好各項(xiàng)建設(shè)工作；不斷優(yōu)化派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，充實(shí)基層一線警力，推動(dòng)智慧警務(wù)成果與派出所實(shí)戰(zhàn)深度融合；深化實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，組織群防群治力量參與社會(huì)治安管理，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作；推動(dòng)公共安全視頻監(jiān)控十三五規(guī)劃及“一總兩分”視頻平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“視頻+大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)工作落地，提升智慧新警務(wù)建設(shè)水平；堅(jiān)持向科技要警力，建設(shè)潮州公安警務(wù)云等多個(gè)資源服務(wù)平臺(tái)，自主開(kāi)發(fā)了刑偵現(xiàn)堪現(xiàn)場(chǎng)信息采集、新版狼蛛執(zhí)法助手等多個(gè)應(yīng)用，均屬全省首創(chuàng)；建設(shè)粵港跨境貨車司機(jī)預(yù)警管控平臺(tái)，筑牢常態(tài)化疫情防控嚴(yán)實(shí)基礎(chǔ)。
10.針對(duì)監(jiān)所管理不嚴(yán)問(wèn)題。以開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓為抓手，設(shè)立舉報(bào)信箱、開(kāi)展走訪調(diào)查，全面排查公安監(jiān)所管理方面存在的問(wèn)題隱患；持續(xù)推進(jìn)深化監(jiān)所系統(tǒng)教育整頓工作，完善監(jiān)所管理制度，規(guī)范執(zhí)法、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步堵塞管理漏洞；加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員的管理教育，嚴(yán)抓生活制度落實(shí)，提升管理水平；強(qiáng)化監(jiān)控巡視，嚴(yán)格按照要求做好監(jiān)督巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故苗頭。
（三）履行全面從嚴(yán)治黨治警政治責(zé)任不力，正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)尚未形成方面
11.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制形同虛設(shè)。在2022年第1次黨委會(huì)專題研究推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)整改二十項(xiàng)措施，出臺(tái)《潮州市公安局反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》，構(gòu)建新時(shí)代公安特色大監(jiān)督格局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代公安監(jiān)督工作；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，壓實(shí)班子成員的主體責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理作用；加強(qiáng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況督導(dǎo)檢查，召開(kāi)專題組織生活會(huì)，對(duì)違紀(jì)案件進(jìn)行深入剖析，以案為戒，找癥狀、挖根源，并針對(duì)查擺的問(wèn)題建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。
12.針對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督失防失守問(wèn)題。探索完善紀(jì)檢監(jiān)督方式方法，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢專員的角色意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮紀(jì)檢專員前哨作用，及時(shí)掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)，對(duì)隊(duì)伍中的傾向性、苗頭性問(wèn)題及時(shí)敲打，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)；加強(qiáng)紀(jì)檢專員和各監(jiān)督部門溝通協(xié)作，形成監(jiān)督合力，探索分析搭建數(shù)據(jù)預(yù)警模型，強(qiáng)化日常監(jiān)督和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；強(qiáng)化警示教育，發(fā)揮典型違紀(jì)違法案例的警示、震懾、教育作用，持續(xù)做好典型案例通報(bào)，教育引導(dǎo)廣大公安民警輔警引以為戒；認(rèn)真執(zhí)行《潮州市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議獎(jiǎng)懲規(guī)定》，健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和法制員制度，加大案件審核力度，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行；加強(qiáng)督察檢查，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”，深挖根源進(jìn)行“靶向治療”，為執(zhí)法辦案規(guī)范化運(yùn)行提供監(jiān)督保障；嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定，組織對(duì)被行政復(fù)議撤銷和確認(rèn)違法案件剖析工作，形成線索意見(jiàn)由相關(guān)單位落實(shí)追責(zé)；大力開(kāi)展交通違法處理業(yè)務(wù)代辦機(jī)構(gòu)整頓，樹(shù)立警示牌提醒群眾遠(yuǎn)離非法中介，成立專門隊(duì)伍常態(tài)化巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊非法中介和違規(guī)行為；建立4項(xiàng)針對(duì)性工作規(guī)范和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期排查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)人員的線索摸排，嚴(yán)厲打擊買賣駕駛證分?jǐn)?shù)等違法行為，聯(lián)合轄區(qū)派出所查處違法人員。
13.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神禁而不止問(wèn)題。成立車輛保障組負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理、調(diào)配公務(wù)用車和車輛維修維護(hù)保養(yǎng)等日常工作；開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)清理工作，根據(jù)實(shí)際需求對(duì)機(jī)關(guān)車輛進(jìn)行重新分配，并對(duì)未納入市公務(wù)用車平臺(tái)管理和應(yīng)噴涂標(biāo)識(shí)未噴涂的車輛進(jìn)行清查；全面實(shí)行定點(diǎn)加油，完善備案手續(xù)，進(jìn)一步加強(qiáng)油料管理；市局黨委 專題學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展公務(wù)接待中“吃公函”問(wèn)題整治工作的通知》等文件精神，并部署對(duì)照文件要求開(kāi)展全面排查和自查自糾，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)堵塞管理漏洞；聯(lián)合相關(guān)職能部門進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的按權(quán)限進(jìn)行處理；加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)宣傳，建立監(jiān)督管理規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)民警的日常監(jiān)督管理，并向民警家屬發(fā)出《家風(fēng)建設(shè)倡議書》，筑牢抵制違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)參股借貸的防線。
14.針對(duì)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不緊問(wèn)題。健全完善管理制度，對(duì)值班備勤工作和民警“八小時(shí)外”管理進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)警示教育，教育引導(dǎo)全市公安民警以案為鑒，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)各單位勤務(wù)制度落實(shí)、日常管理、警容風(fēng)紀(jì)、窗口服務(wù)、接處警、內(nèi)部安全、遵紀(jì)守法等方面的檢查力度，不斷完善“督導(dǎo)、通報(bào)、整改、復(fù)檢”四同步工作模式，堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施，確保隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、風(fēng)清氣正；健全群眾舉報(bào)投訴核查制度，強(qiáng)化群眾舉報(bào)投訴核查工作，提升12389舉報(bào)投訴案件、局長(zhǎng)信箱等辦理質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)防違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生；全面貫徹執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》、省廳“六項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定”，延伸拓展督察觸角，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)查嚴(yán)治民警違規(guī)飲酒等問(wèn)題。
（四）內(nèi)部控制管理隱患多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高方面
15.針對(duì)涉案財(cái)物管理不善問(wèn)題。開(kāi)展集中清查，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行清查核對(duì)，集中歸口管理，并研究處置方案，及時(shí)對(duì)相關(guān)涉案財(cái)物進(jìn)行處置；制定《潮州市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)涉案財(cái)物管理工作予以規(guī)范；通過(guò)搭建數(shù)據(jù)模型對(duì)涉案財(cái)物管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、管理漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行管理指導(dǎo)；制定出臺(tái)《潮州市公安局處置涉案車輛暫行管理規(guī)定》，明確各部門職責(zé)分工，完善涉案車輛處置工作機(jī)制、規(guī)范處置流程；同時(shí)，強(qiáng)化涉案車輛處置環(huán)節(jié)督察檢查，全面堵塞風(fēng)險(xiǎn)隱患。
16.針對(duì)固定資產(chǎn)管理混亂問(wèn)題。制定出臺(tái)《潮州市公安局固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，為資產(chǎn)管理、處置等工作提供制度依據(jù)；開(kāi)展固定資產(chǎn)專項(xiàng)清查工作，并按要求做好登記入賬。同時(shí)，按照空置房產(chǎn)布局，結(jié)合工作實(shí)際調(diào)整各單位辦公用房，并根據(jù)工作需要，科學(xué)建設(shè)各類專業(yè)性辦公場(chǎng)所；制定方案列明我局資產(chǎn)狀況清單，與相關(guān)單位協(xié)商解決使用場(chǎng)地租金問(wèn)題；推動(dòng)水上分局“三舊改造”被拆遷辦公樓置換辦公用地；成立固定資產(chǎn)清理工作專班，針對(duì)資產(chǎn)處置遺留問(wèn)題分類梳理、重點(diǎn)攻堅(jiān)，加大解決歷史遺留問(wèn)題力度。
17.針對(duì)資金管理安全隱患大問(wèn)題。設(shè)置專項(xiàng)賬目規(guī)范收支管理，按照要求及時(shí)登記結(jié)算，確�？铐�(xiàng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)；收回市公安局所屬各單位的備用金，并抽調(diào)人員到檔案室查詢相關(guān)會(huì)計(jì)憑證資料，克服時(shí)間較為長(zhǎng)遠(yuǎn)，賬套和賬目較多等現(xiàn)實(shí)困難，將所查詢的結(jié)果整理成說(shuō)明材料并制定相應(yīng)的整改措施，全力解決歷史遺留掛賬問(wèn)題；根據(jù)市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄強(qiáng)制使用公務(wù)卡，全面減少現(xiàn)金流量。
18.針對(duì)工程項(xiàng)目及物資采購(gòu)管理不規(guī)范問(wèn)題。積極推進(jìn)有關(guān)建設(shè)工程至今未辦理相關(guān)決算手續(xù)問(wèn)題，力爭(zhēng)盡早完成竣工決算工作；嚴(yán)格按照市財(cái)政局相關(guān)通知要求，辦理修繕工程預(yù)決算審核工作；根據(jù)政府采購(gòu)法有關(guān)規(guī)定和市財(cái)政局《廣東省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，認(rèn)真規(guī)范各項(xiàng)目的采購(gòu)工作；委托專業(yè)測(cè)繪公司對(duì)兩個(gè)停車地塊進(jìn)行測(cè)量，確認(rèn)兩個(gè)停車場(chǎng)地塊面積均不低于合同約定面積。
19.針對(duì)與協(xié)會(huì)脫鉤不徹底問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，安排從事人事工作人員到市委組織部跟班學(xué)習(xí)，提升政策理解和業(yè)務(wù)工作能力，并嚴(yán)格落實(shí)政策規(guī)定，在協(xié)會(huì)中兼職人員嚴(yán)格按干部管理權(quán)限報(bào)批；安排在警察協(xié)會(huì)工作人員回原單位工作，明確相關(guān)人員僅作為警察協(xié)會(huì)兼職人員；對(duì)市禁毒協(xié)會(huì)和市易制毒化學(xué)管理協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；制定警察協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行自收自支、獨(dú)立核算、自求收支平衡；完成市警察協(xié)會(huì)在財(cái)務(wù)管理上與市公安局完全脫鉤。
（五）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨建工作不扎實(shí)方面
20.針對(duì)民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題。根據(jù)《廣東省公安廳工作規(guī)則》并參照其他地市做法，印發(fā)《潮州市公安局局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作制度》，對(duì)局長(zhǎng)辦公會(huì)議工作進(jìn)行了規(guī)范；按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》相關(guān)要求，研究制定《中共潮州市公安局委員會(huì)討論和決定的重大問(wèn)題清單》，進(jìn)一步明確黨委會(huì)討論和決定的重大問(wèn)題范疇；組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，對(duì)召開(kāi)黨委會(huì)的流程及會(huì)議決策程序進(jìn)行規(guī)范，明確會(huì)議決策“一把手”末位表態(tài)、堅(jiān)持“一事一議”逐項(xiàng)表決和非黨委委員列席黨委會(huì)議時(shí)，不參與議事決策等事項(xiàng)。
21.針對(duì)黨建主體責(zé)任履行不全面問(wèn)題。將原市邊防支隊(duì)所屬黨員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入人員定崗所在單位黨組織；嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等規(guī)定，組織各級(jí)黨組織及時(shí)開(kāi)展換屆選舉。同時(shí)，對(duì)符合條件的單位同步設(shè)立黨支部。開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)黨委針對(duì)黨務(wù)工作者黨務(wù)工作水平不高問(wèn)題，要求機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)工作主動(dòng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作能力，同時(shí)指導(dǎo)督促各單位黨務(wù)工作開(kāi)展。
22.針對(duì)雙重組織生活制度落實(shí)不到位問(wèn)題。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》到組織關(guān)系所在黨支部過(guò)雙重組織生活；領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部將支部開(kāi)展組織生活實(shí)踐提前通知領(lǐng)導(dǎo)干部，并在開(kāi)始組織生活前提醒領(lǐng)導(dǎo)干部參加；由局機(jī)關(guān)黨委定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度情況進(jìn)行檢查，對(duì)因公務(wù)無(wú)法參學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部，由所在黨支部安排補(bǔ)學(xué)。
23.針對(duì)指導(dǎo)基層黨建工作不深入問(wèn)題。組織開(kāi)展黨組織換屆選舉工作，下發(fā)《黨組織選舉工作手冊(cè)》，要求各級(jí)嚴(yán)格按照選舉程序要求進(jìn)行換屆選舉，并由局機(jī)關(guān)黨委適時(shí)對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行督察指導(dǎo)；修訂印發(fā)《潮州市公安局機(jī)關(guān)黨支部書記抓黨建工作述職制度》，組織人員對(duì)黨建工作述職報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)審核不過(guò)關(guān)的進(jìn)行退回并要求重新修改；印發(fā)《中共潮州市公安局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活制度的意見(jiàn)》，供全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行；組織開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)，提高各級(jí)黨組織黨務(wù)工作水平。
（六）選人用人把關(guān)不嚴(yán)，民警隊(duì)伍建設(shè)存短板方面
24.針對(duì)選拔任用干部不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)的講話精神，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，開(kāi)展人事政策規(guī)定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高相關(guān)崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和把關(guān)意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范民主推薦程序；加強(qiáng)審核把關(guān)和延伸考察工作，對(duì)選人用人工作進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)，規(guī)范紀(jì)實(shí)材料歸檔，完善選人用人制度機(jī)制，將檔案審核和廉政審查關(guān)口前移，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作。
25.針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不足問(wèn)題。印發(fā)職級(jí)晉升改革試行辦法對(duì)職級(jí)晉升工作予以規(guī)范，堅(jiān)持擇優(yōu)晉升，健全激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“有為才有位”的選人用人氛圍；深化日常了解，加強(qiáng)日常調(diào)查，了解領(lǐng)導(dǎo)干部和民警的近親屬回避關(guān)系，及時(shí)掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，對(duì)構(gòu)成任職回避的相關(guān)民警調(diào)整崗位；加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的綜合分析研判，充分考慮事業(yè)、崗位、結(jié)構(gòu)等需要及班子運(yùn)行和干部德才表現(xiàn)等情況，保證黨委選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部人崗相適、人事相宜；研究完善干部輪崗交流工作方案，建立輪崗交流長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，激發(fā)隊(duì)伍活力；繼續(xù)推行警力下沉，堅(jiān)持新招錄民警試用期考核合格后到基層派出所鍛煉二年，除中層領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)急缺人才外，原則上不再?gòu)母骺h區(qū)局抽調(diào)民警到市局機(jī)關(guān)工作。
26.針對(duì)干部人事管理工作不嚴(yán)格問(wèn)題。全面梳理統(tǒng)計(jì)存在人崗分離人員情況，并結(jié)合機(jī)構(gòu)編制改革和工作實(shí)際、通盤考慮，及時(shí)調(diào)整相關(guān)人員崗位；大力推動(dòng)我市戒毒勞動(dòng)康復(fù)基地建設(shè)工作，在市戒毒勞動(dòng)康復(fù)基地建成前，將戒毒勞動(dòng)康復(fù)工作前移，充分發(fā)揮勞動(dòng)康復(fù)職能作用；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民警因私出國(guó)（境）管理工作的通知》，對(duì)民警因私出國(guó)（境）審查審批、證照管理、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面進(jìn)行制度規(guī)范，并開(kāi)展專項(xiàng)排查；派員參加全市干部人事檔案審核業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并以點(diǎn)帶面強(qiáng)化檔案人才建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案管理業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)人事基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把檔案認(rèn)定“質(zhì)量關(guān)”“準(zhǔn)確關(guān)”“ 認(rèn)定關(guān)”。
三、堅(jiān)持常治長(zhǎng)效，突出實(shí)成效深化整改
市公安局黨委將按照市委巡察工作部署要求，以此次落實(shí)市委巡察整改工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)成果、深刻汲取問(wèn)題教訓(xùn)，始終保持警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒，以問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)一步鞏固巡察整改工作成效，全力推動(dòng)潮州公安工作提質(zhì)增效。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治警。認(rèn)真梳理巡察反饋問(wèn)題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督精準(zhǔn)度，把責(zé)任追究作為開(kāi)展公安工作的重要環(huán)節(jié)，用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)工作推動(dòng)中出現(xiàn)“中梗阻”等問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)跟進(jìn)處理，全面提升巡察整改工作效能，著力建設(shè)一支“會(huì)謀事、能干事、干成事”忠誠(chéng)干凈的潮州公安隊(duì)伍，全面凈化 公安政治生態(tài)。
二是堅(jiān)持常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)整改。緊盯尚未完全整改完成的分項(xiàng)問(wèn)題，注重從“小切口”解決“大問(wèn)題”，緊密結(jié)合工作實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求制定推進(jìn)措施，確保問(wèn)題徹底整改清零。同時(shí)，區(qū)分不同類別，對(duì)于剛性執(zhí)行落實(shí)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決堵塞工作漏洞。對(duì)于受主客觀因素影響較大的問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀實(shí)際，通過(guò)主觀努力最大限度提升整改質(zhì)效。對(duì)已完成整改需長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析評(píng)估，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，堅(jiān)決寫好落實(shí)市委巡察整改“后半篇文章”，將持續(xù)推動(dòng)整改工作與公安工作相促進(jìn)，做到步調(diào)一致、同向發(fā)力，用高質(zhì)量的公安工作水平檢驗(yàn)整改工作成效。
三是注重標(biāo)本兼治，固化整改成效。持續(xù)關(guān)注市委巡察反饋問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三、延伸拓展、補(bǔ)齊短板、源頭治理，在建章立制上繼續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決杜絕已整改問(wèn)題發(fā)生反彈。對(duì)巡察指出問(wèn)題中雖已階段性完成整改，但仍需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研究、深挖根源，把解決當(dāng)下問(wèn)題和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合，固化整改成效，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)，推動(dòng)潮州公安工作再上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映（電話：0768-2357734；郵政信箱：潮州市湘橋區(qū)城新西路81號(hào)市公安局巡查辦，郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向市委巡察辦反映，電話：0768-2132335（接聽(tīng)時(shí)間：工作日8:30-12:00，14:30-17:30）。
中共潮州市公安局委員會(huì)
2022年8月2日
