根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年4月26日至8月25日，市委第三巡察組對中共潮州市委辦公室開展了巡察。10月28日，巡察組將巡察情況向市委辦公室意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感
（一）提高政治站位，迅速動員部署。高度重視巡察整改工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把巡察整改作為重要的政治任務(wù)，對市委第三巡察組反饋的意見和提出的整改要求，完全擁護(hù)、誠懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。召開專題會，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記專題會議精神和巡察反饋會議精神，研究部署整改工作，進(jìn)一步凝聚共識，引導(dǎo)全室黨員干部深刻反思警醒、統(tǒng)一思想行動，以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)推動“條條有整改、事事有回音、件件有著落”，堅(jiān)決防止打折扣搞變通、敷衍應(yīng)付、弄虛作假，以整改的扎實(shí)成效詮釋對黨忠誠。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。迅速成立落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委辦主要負(fù)責(zé)同志任組長，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決重大問題；其他班子成員為副組長，根據(jù)職責(zé)分工，逐一抓好具體問題的整改落實(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)。各黨支部和各科室抓具體，對于反饋意見中涉及自身的問題，由黨支部和科室進(jìn)一步細(xì)化具體的工作事項(xiàng)，舉一反三，落實(shí)整改。
（三）細(xì)化整改任務(wù)，突出真改實(shí)改。圍繞市委第三巡察組巡察反饋的意見建議，市委辦研究制訂整改方案和分項(xiàng)整改臺賬，以問題為導(dǎo)向，將市委第三巡察組指出我室存在的3方面11個問題，分解細(xì)化為32項(xiàng)具體問題并提出57條整改措施，逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改期限，確保整改任務(wù)到人、到崗，措施到位。同時實(shí)行定期會商和臺賬更新報(bào)送機(jī)制，室務(wù)會會議每月研究一次整改進(jìn)展，確保整改一個、鞏固一個，推動巡察整改深入開展。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)深入整改。推動巡察整改與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合，與落實(shí)市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年實(shí)施方案緊密結(jié)合，把“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，在舉一反三、抓好整改的基礎(chǔ)上，突出從思想、政策、制度機(jī)制層面上查找原因、建章立制，有效鞏固整改成果，扎牢制度籬笆。對于能夠當(dāng)下改的，立行立改、即知即改，立即整改到位；對需要一段時間解決的問題，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊抓時間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真研究、分步實(shí)施，有序推進(jìn)，力爭盡快見效。2022年1月21日召開民主生活會，室領(lǐng)導(dǎo)班子共查找問題20條，班子成員共查找問題116條，確保巡察整改涉及的深層次問題觸及靈魂，推動巡察整改深入開展。
二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方面問題，政治機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央的決策部署存在差距
（一）關(guān)于理論武裝不力，學(xué)懂弄通做實(shí)存差距的問題。
1.針對班子成員擠出時間、靜下心來系統(tǒng)學(xué)習(xí)思考相對較少的問題。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為永恒課題和終身課題，教育引導(dǎo)班子成員利用室務(wù)會會議、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會、宣講報(bào)告會和學(xué)習(xí)強(qiáng)國、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院等平臺，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上和“七一”重要講話精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨史的重要論述和關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的最新重要講話、重要指示批示精神。積極拓展學(xué)習(xí)形式，開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會暨宣講報(bào)告會3場次，邀請專家作黨史學(xué)習(xí)教育、“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神等專題宣講，有效帶動全室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義。
2.針對班子成員理論學(xué)習(xí)不深的問題。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，第一時間召開室務(wù)會會議暨黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上和“七一”重要講話精神以及黨的十九屆六中全會精神，先學(xué)一步、學(xué)深一層，不斷增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治自覺。二是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，購買習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》等指定學(xué)習(xí)書目，系統(tǒng)全面學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。三是堅(jiān)持“走出去”開拓眼界，在服務(wù)市黨政代表團(tuán)赴深圳、肇慶學(xué)習(xí)考察中，切實(shí)體會感受深圳改革開放以來的重大變化和黨員干部攻堅(jiān)克難、敢闖敢拼的勇氣銳氣，進(jìn)一步解放思想，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，下大決心服務(wù)市委打好“三大戰(zhàn)役”。
3.針對理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃制訂不嚴(yán)謹(jǐn)，第一議題執(zhí)行不到位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨章黨規(guī)的重要論述不深入，未能把學(xué)習(xí)和遵守黨章、黨內(nèi)法規(guī)作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作常抓不懈，深學(xué)細(xì)照篤行不夠等問題。一是堅(jiān)持對標(biāo)對表，逐年規(guī)范完善室理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。2021年來，嚴(yán)格按照理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，召開室理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議8場次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨史、意識形態(tài)工作的重要論述和習(xí)近平法治思想等內(nèi)容，切實(shí)提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為室務(wù)會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容，2021年召開25場共38個學(xué)習(xí)類議題的室務(wù)會會議，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。
4.針對黨內(nèi)規(guī)范性文件制定質(zhì)量有待提高，發(fā)揮市委“中樞”政治機(jī)關(guān)示范帶頭作用不夠的問題。一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域抓好精準(zhǔn)立規(guī)。全面強(qiáng)化市委文件稿審核，進(jìn)一步壓實(shí)文稿起草單位責(zé)任，從內(nèi)容、形式、程序等方面加強(qiáng)對起草單位的前期指導(dǎo)和文稿審核，及早提醒規(guī)范發(fā)文問題，切實(shí)把好發(fā)文源頭關(guān)。注重征求市委法律顧問意見，確保市委文件合法合規(guī)，共征求市委法律顧問28人次。文稿內(nèi)容突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)政策措施針對性、可操作性，確保市委文件于法周延、于事有效、務(wù)實(shí)管用，有效提升市委文件質(zhì)量。二是嚴(yán)格落實(shí)市委黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核制度，由市委黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審核，重點(diǎn)審核文件制定必要性、內(nèi)容合法合規(guī)性，堅(jiān)決防止文件“倉促上會、帶病上會”。
（二）關(guān)于系統(tǒng)思維不足，“三服務(wù)”工作水平亟待提升的問題。
1.針對開展督查力度不足問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負(fù)工作分工安排的通知》，強(qiáng)化對市直各有關(guān)部門推進(jìn)為基層減負(fù)工作的督促檢查，動態(tài)跟進(jìn)管控精簡文件、壓減會議、規(guī)范督查檢查考核等工作的落實(shí)情況，以問題為導(dǎo)向提醒、督促、指導(dǎo)推動基層減負(fù)工作真正落實(shí)到位。二是聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市政府辦公室、市委組織部，深化落實(shí)“季查年考”的聯(lián)合督查工作機(jī)制，組織對省委常委張福海同志定點(diǎn)聯(lián)系潮州工作任務(wù)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神145項(xiàng)工作任務(wù)、年度市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)等開展聯(lián)合督查，深化督查成果運(yùn)用，提升督查工作效能。三是深入落實(shí)《各級各部門政治要件臺賬工作指引》，綜合運(yùn)用隨交隨辦、隨機(jī)調(diào)度、現(xiàn)場督查、季度對賬、年度盤點(diǎn)等方式手段，加強(qiáng)對各縣區(qū)和市直各有關(guān)部門政治要件貫徹落實(shí)情況的跟蹤問效。四是創(chuàng)新方式，梳理形成市委主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注工作事項(xiàng)進(jìn)行定向跟蹤督查，以釘釘子精神督促相關(guān)責(zé)任單位狠抓落實(shí)，督查工作獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)“卓有成效”的批示肯定。
2.針對辦文服務(wù)質(zhì)量不夠高問題。一是嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)，從內(nèi)容、文字、格式全面加強(qiáng)審核，做到政策制定符合權(quán)限、內(nèi)容依據(jù)充分、文字精煉準(zhǔn)確、格式規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)肅公文辦理紀(jì)律，對報(bào)送市委的請示報(bào)告文件存在內(nèi)容結(jié)構(gòu)、體例格式、語言表述方面錯誤，或者存在重復(fù)發(fā)文、篇幅過長、照搬照抄上級文件等形式主義問題的，作出退文、通報(bào)批評、責(zé)令檢討等處理，確保機(jī)關(guān)公文規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣區(qū)各相關(guān)單位報(bào)請市委備案的黨內(nèi)規(guī)范性文件的指導(dǎo)和審查力度，按照有件必備、有備必審、有錯必糾原則，認(rèn)真開展備案審查工作。對報(bào)備文件是否符合黨的理論路線方針政策，是否合法合規(guī)并符合上級文件精神、是否符合制定權(quán)限和程序、是否落實(shí)精簡文件、改進(jìn)文風(fēng)要求等進(jìn)行嚴(yán)格審查，并依照規(guī)定作出同意備案、要求糾正等處理。三是全面了解掌握全市各級各部門貫徹落實(shí)“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署的情況，特別是深度挖掘各級各單位在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展以及加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面取得的實(shí)效、積累的經(jīng)驗(yàn)和遇到的新情況、新問題等，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合開發(fā)與利用，為市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提供高效信息服務(wù)。2021年，共編發(fā)《潮州信息》189期、《工作信息》184期、《工作信息（�？�6期、代縣區(qū)直報(bào)點(diǎn)上報(bào)省委辦公廳信息56期。
3.針對服務(wù)保障不周全問題。一是科學(xué)做好有關(guān)調(diào)研的謀劃。緊貼領(lǐng)導(dǎo)同志工作思路，圍繞全市中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，提前謀劃好市委主要領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，切實(shí)提高市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志政務(wù)活動安排的計(jì)劃性和延續(xù)性，進(jìn)一步推動全市各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是注重提高會務(wù)保障能力。會前精心籌備，增強(qiáng)會議策劃籌備工作的嚴(yán)密性和服務(wù)的主動性。會中服務(wù)到位，根據(jù)疫情防控新形勢，周密考慮應(yīng)急措施、制訂應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任、分工到人，確保會場秩序、領(lǐng)導(dǎo)接待、燈光效果等會議服務(wù)環(huán)節(jié)規(guī)范有序、銜接順暢。會后及時總結(jié)，及時通報(bào)情況、分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。三是圓滿完成市第十五次黨代會任務(wù)。提前謀劃制訂黨代會籌備工作《方案》，服務(wù)市委成立籌備工作機(jī)構(gòu)，以大會召開時間倒推制訂工作計(jì)劃，不斷完善日程安排，反復(fù)審核把關(guān)黨代會報(bào)告等文件材料，嚴(yán)格要求落實(shí)各項(xiàng)防控措施，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
（三）關(guān)于擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
一是即知即改，定期組織開展意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)。二是加大意識形態(tài)專項(xiàng)培訓(xùn)力度，邀請意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜议_展專題講座，有效提升全室干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識和安全防范意識。三是健全完善意識形態(tài)工作分析研判處置機(jī)制，把意識形態(tài)工作納入室務(wù)會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時落實(shí)定期研究意識形態(tài)工作制度，每季度不少于1次召開意識形態(tài)分析研判會議。四是履行“一崗雙責(zé)”，全力抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作。五是全面組織對意識形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。六是加強(qiáng)對市檔案館落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況的督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)。堅(jiān)持展覽正確導(dǎo)向，展覽意識形態(tài)審核工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第二方面問題，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)實(shí)
（一）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
1.針對主體責(zé)任履行不到位問題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，室主要負(fù)責(zé)同志牽頭加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的謀劃研究，做到年初專題研究布置，年中定期檢查督促，年底總結(jié)改進(jìn)提升。
2.針對談心談話落實(shí)有差距問題。一是推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，注重在日常開展“三會一課”和主題黨日活動中，聚焦政治能力、理論素養(yǎng)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)水平、隊(duì)伍精氣神“五大提升”，引導(dǎo)黨員樹立增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)意識，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，豐富拓展“三服務(wù)”工作的思路和舉措，推動黨建與綜合文稿、督促檢查、信息新聞等“三服務(wù)”工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。加強(qiáng)和黨員干部的交流，同時細(xì)化談心談話方式，以日常隨機(jī)談心談話為主，視情況對家庭發(fā)生重大變故和身心健康存在突出問題的黨員進(jìn)行個別談話，視情況對發(fā)現(xiàn)問題苗頭的黨員進(jìn)行提醒談話。
3.針對直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)缺位問題。一是積極籌備市委辦直屬機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步選優(yōu)配齊紀(jì)委班子。二是全面加強(qiáng)對全室干部及跟班學(xué)習(xí)、后勤服務(wù)人員黨風(fēng)廉政教育，觀看全面從嚴(yán)治黨警示片，有效強(qiáng)化室黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4.針對開展黨風(fēng)廉政警示教育未成常態(tài)化問題。一是常態(tài)化推進(jìn)警示教育，扎實(shí)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，豐富廉政教育載體，通過專題輔導(dǎo)、觀看警示片，以案為戒、汲取教訓(xùn)，筑牢黨員干部“不想腐”的堤壩。二是認(rèn)真抓好節(jié)假日期間干部職工廉潔自律和有關(guān)工作，每逢節(jié)假日前夕，召開會議安排部署節(jié)假日期間各項(xiàng)工作，嚴(yán)明節(jié)日紀(jì)律，確保廉潔過節(jié)。
（二）關(guān)于形式主義、官僚主義未能徹底糾治的問題。
1.針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部放松政治要求，學(xué)風(fēng)文風(fēng)不治，自我檢視不嚴(yán)問題。一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，學(xué)習(xí)革命先烈敢于斗爭精神，不斷增強(qiáng)對自身思想的改造，不斷加強(qiáng)對刀刃向內(nèi)斗爭精神的認(rèn)識，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，支部書記為黨員上黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題黨課，教育引導(dǎo)黨員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，并做到謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。二是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，利用服務(wù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和根據(jù)業(yè)務(wù)需要到基層開展工作之機(jī)，深入基層、了解基層、學(xué)習(xí)基層，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)高效開展“三服務(wù)”工作。三是切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性嚴(yán)肅性，提高民主生活會質(zhì)量。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育5個方面問題和落實(shí)市委第三巡察組指出的其他方面存在突出問題，深入查找自身差距和不足，深刻分析原因，開展相互批評點(diǎn)真問題、真點(diǎn)問題，使民主生活會真正成為一次積極健康的思想斗爭，開出效果、達(dá)到目的。
2.針對“文山會�！闭尾粔驈氐讍栴}。一是嚴(yán)格控制層層發(fā)文，科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文計(jì)劃，嚴(yán)控臨時性發(fā)文，對未列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，按照一事一報(bào)要求加強(qiáng)發(fā)文必要性審核，對不符合發(fā)文3項(xiàng)硬指標(biāo)要求的，不予發(fā)文。堅(jiān)決壓縮文件篇幅，弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，嚴(yán)格控制篇幅和雷同率，嚴(yán)格按規(guī)范編排使用文號，規(guī)范發(fā)文規(guī)格，杜絕搞變通，堅(jiān)決遏制文山反彈，切實(shí)為基層減負(fù)。2021年以來總體呈下降趨勢。二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查考核工作的統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格審核把關(guān)、集中統(tǒng)籌各有關(guān)部門列入年度市級計(jì)劃事項(xiàng)，嚴(yán)格未列入市級計(jì)劃事項(xiàng)的備案審查，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外隨意增加督促檢查考核頻次。三是持續(xù)做好會議精簡工作，切實(shí)為基層減負(fù)，提高議事決策效率，提升工作效能。進(jìn)一步加強(qiáng)對全市會議的統(tǒng)籌、監(jiān)督，督促全市各級各部門做好規(guī)范辦會工作。
（三）關(guān)于糾治歷史遺留問題不力，資產(chǎn)處置不及時的問題。
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)則及我室財(cái)務(wù)管理制度，及時清理應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，杜絕長期掛賬現(xiàn)象，嚴(yán)格控制公務(wù)借款數(shù)額及還款時限，嚴(yán)格遵循還款時限“不過月”原則的規(guī)定。針對機(jī)構(gòu)改革后資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)任務(wù)未能按期完成問題。多次召開資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)專題工作會議，按我市資產(chǎn)處置相關(guān)工作要求辦理機(jī)構(gòu)改革后資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)報(bào)批手續(xù)。
（四）關(guān)于規(guī)矩意識不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題。
1.針對財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格問題。一是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，組織相關(guān)科室人員深入學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理、政府采購、財(cái)務(wù)管理等方面相關(guān)法律法規(guī)及我室財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)一步提高依法行政能力。二是制訂室固定資產(chǎn)管理、政府采購內(nèi)部控制、正版軟件管理等制度，進(jìn)一步建立健全我室資產(chǎn)管理、政府采購等方面管理制度，堵塞管理漏洞。三是更加嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批審核制度，杜絕經(jīng)費(fèi)支出憑據(jù)不規(guī)范問題。
第三方面問題，貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要求不到位，黨建工作仍存短板和不足
(一)關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。
1.針對班子成員沒有指導(dǎo)、督促所在黨支部開展規(guī)范化建設(shè)的工作問題。一是嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，室領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和科室全面從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)對所在黨支部的督促指導(dǎo)，推動黨支部規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，班子成員在會上對所在黨支部的半年工作情況進(jìn)行點(diǎn)評，并對支部下一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、深入開展黨史學(xué)習(xí)教育提出要求，指導(dǎo)支部下一階段工作開展，推動黨支部建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，巡察整改以來共開展談心談話28次，及時深入了解分管部門和科室黨員、干部的思想、作風(fēng)、紀(jì)律狀況。
2.針對直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建工作和工青婦工作的作用弱化問題。一是建立長效機(jī)制，每年定期聽取工、青、婦工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是合理安排室務(wù)會會議議題聽取工、青、婦工作情況匯報(bào)，研究部署新一年工、青、婦工作，黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
3.針對主題黨日、請示報(bào)告、黨務(wù)公開、黨建帶群建等制度不夠健全完善、務(wù)實(shí)管用問題。一是加強(qiáng)制度意識，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作，健全完善相關(guān)工作制度，定期開展主題黨日活動，堅(jiān)持重要事項(xiàng)請示報(bào)告，堅(jiān)持黨務(wù)公開，抓好黨建帶群建工作，梳理完善主題黨日、請示報(bào)告等制度，有效加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè)。二是機(jī)關(guān)黨委定期督促檢查指導(dǎo)各黨支部黨建工作制度落實(shí)情況，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高制度約束力。
4.針對抓基層黨建工作業(yè)務(wù)能力提升力度不夠問題。組織黨支部書記、黨務(wù)工作者代表參加市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題輔導(dǎo)暨“書記論壇”，結(jié)合工作實(shí)際深學(xué)細(xì)悟，轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成效，提高業(yè)務(wù)能力水平。
（二）關(guān)于組織生活不嚴(yán)謹(jǐn)，日常黨務(wù)工作不規(guī)范的問題。
1.針對“三會一課”制度執(zhí)行不到位問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日等制度。堅(jiān)持每月召開一次支委會、每季度召開一次以上支部大會，豐富主題黨日活動形式，積極開展現(xiàn)場體驗(yàn)、觀摩教學(xué)、影視教學(xué)等更受年輕黨員歡迎的學(xué)習(xí)教育形式，先后組織黨員到市檔案館參觀“百年恰是風(fēng)華正茂——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題檔案文獻(xiàn)展”、參加市委辦“知行學(xué)壇”活動專題教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅、規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是嚴(yán)格按照上級部署，嚴(yán)肅認(rèn)真開好黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，各黨支部會前認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，支委和支委之間、支委和黨員之間開展談心談話，會上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件要求，支部書記代表支委向黨員匯報(bào)支部工作情況，黨員談黨史學(xué)習(xí)教育收獲，講學(xué)習(xí)工作存在的差距不足，開展批評和自我批評，紅臉出汗、共同進(jìn)步。
2.針對個別黨支部資料臺賬管理不規(guī)范問題。一是立行立改，同時舉一反三，對機(jī)關(guān)各黨支部臺賬管理情況進(jìn)行檢查，深刻反思，吸取教訓(xùn)，規(guī)范完善臺賬管理。二是建立長效機(jī)制，對支部有關(guān)材料及時整理歸檔。各黨支部認(rèn)真做好支委會、支部會的會議記錄，做好主題黨日活動的資料收集整理，對2021年來支部工作進(jìn)行梳理，形成《工作臺賬》，臺賬管理更加規(guī)范完善。
（三）關(guān)于自身建設(shè)重視不夠，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動工作不扎實(shí)的問題。
1.針對沒有制定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動“回頭看”工作方案，沒有對模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)自查和檢視分析問題。結(jié)合《2020年潮州市市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動工作清單》，對照創(chuàng)建工作總體要求、主要任務(wù)、措施步驟、組織保障，梳理分析模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，總結(jié)創(chuàng)建活動取得的成效和存在問題，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動進(jìn)一步深化。
2.針對圍繞政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化等黨建突出問題、開展機(jī)關(guān)黨建突出問題專項(xiàng)治理工作落實(shí)不到位問題。結(jié)合市委黨建辦《關(guān)于做好2019年以來市委巡察發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)方面問題整改落實(shí)的通知》要求，對照《2019年以來市委巡察發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)方面問題清單》5個方面17個問題，深入開展自查自糾，建立自查情況表，逐一制定整改措施，壓實(shí)整改責(zé)任，立行立改，堅(jiān)決整改，機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量進(jìn)一步提高。
3.針對未能深入研究分析，系統(tǒng)總結(jié)歸納或?qū)W習(xí)借鑒模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法問題。一是加強(qiáng)與省委辦公廳、其他地市黨辦系統(tǒng)和市直有關(guān)單位的交流，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時總結(jié)歸納運(yùn)用自身創(chuàng)建過程中的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷改進(jìn)提升。選派年輕干部到省委辦公廳跟班學(xué)習(xí)3個月，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，提升能力水平。二是每半年總結(jié)一次黨建工作開展情況，聽取各黨支部黨建工作情況匯報(bào)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)提升措施，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)“三服務(wù)”高質(zhì)量發(fā)展。
（四）關(guān)于選人用人有程序性缺失，證照管理存漏洞的問題。
1.針對在選人用人上存在未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，通過室務(wù)會會議等載體持續(xù)組織室領(lǐng)導(dǎo)班子集中或自學(xué)方式學(xué)習(xí)《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等選人用人文件法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)室領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定干部任免事項(xiàng)的責(zé)任意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人的領(lǐng)導(dǎo)作用不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制，各班子成員對討論事項(xiàng)逐一發(fā)表明確意見，遇意見分歧較大時，暫緩進(jìn)行表決。二是加強(qiáng)室組織人事干部對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等業(yè)務(wù)的知識學(xué)習(xí)，組織人事干部履行干部選拔任用工作程序的規(guī)范性得到不斷提升。落實(shí)專人負(fù)責(zé)記錄室務(wù)會會議討論決定情況，加強(qiáng)對記錄人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保室務(wù)會會議記錄規(guī)范、詳實(shí)，充分體現(xiàn)討論和逐人表決等情況。三是重新修訂形成《市委辦公室干部選拔任用工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范辦公室干部選拔任用動議、民主推薦、考察測評等環(huán)節(jié)工作，推動室領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定干部任免工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
2.針對因私出國（境）證照管理不嚴(yán)問題。在對全體干部因私出國（境）證件進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，重新制訂形成《中共潮州市委辦公室管理權(quán)限干部出入境管理相關(guān)規(guī)定》，及時印發(fā)全室領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，對室領(lǐng)導(dǎo)干部因公（私）出入國（境）證照審批手續(xù)、保管使用、歸還期限等程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，落實(shí)專人專管，按時清理報(bào)備，及時登記造冊，進(jìn)一步規(guī)范管理辦公室管理權(quán)限干部出入境工作。
三、下一步計(jì)劃
市委辦將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，堅(jiān)定履行整改主體責(zé)任，持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁繼續(xù)全面徹底整改，深化標(biāo)本兼治，以更務(wù)實(shí)的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)推動“三服務(wù)”各項(xiàng)工作高質(zhì)高效開展。
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好整改落實(shí)。提高政治站位，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好，改不到位堅(jiān)決返工，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號。對已完成整改的事項(xiàng)，適時組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈；對階段性完成并需長期堅(jiān)持的事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改方案，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持一抓到底，完成整改任務(wù)，在鞏固擴(kuò)大成效上下功夫。
二是鞏固整改成果，建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持把立行立改和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把鞏固好巡察整改成果與鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果結(jié)合起來，在常抓常長上下功夫，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，加強(qiáng)綜合分析研判，深挖細(xì)剖，從制度機(jī)制層面找出“病癥”，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堵塞制度漏洞、固化整改成效，形成“長久立”的機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
三是深化整改成效，服務(wù)市委加快推進(jìn)潮州高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與當(dāng)前“三服務(wù)”工作結(jié)合起來，圍繞中心服務(wù)大局，把抓整改與與構(gòu)建“一軸兩帶”區(qū)域發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)“四個打造”相結(jié)合，與實(shí)施“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署相結(jié)合，進(jìn)一步理清思路、完善措施，扎實(shí)抓好重大工作的貫徹落實(shí)和服務(wù)保障，全力推動市委工作部署落實(shí)落地，為譜寫現(xiàn)代化潮州新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映（電話：2284188；郵政信箱：楓春路黨政機(jī)關(guān)大院市委樓7樓、郵政編碼：521000；電子郵箱：[email protected]）。也可徑向市委巡察辦反映，電話：0768-2132335（接聽時間：工作日上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）。
中共潮州市委辦公室
2022年8月2日
