黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。近日中央紀委國家監(jiān)委發(fā)出通知，要求認真抓好黨的二十大精神的學習貫徹，接續(xù)推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。派駐工作的高質(zhì)量發(fā)展，是學習貫徹黨的二十大精神的題中應有之義，是派駐機構(gòu)應著力研究和解決的重大問題。
增強政治意識、站穩(wěn)政治立場，以更高政治站位引領工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的政治機關(guān)，堅定的政治立場、鮮明的政治意識是最根本的要求。派駐機構(gòu)作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要部分，講政治、從政治上把握派駐監(jiān)督內(nèi)涵要義，是推進工作高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。一是全面學習、深刻領會黨的二十大精神。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導這個最高政治原則落實到行動中，體現(xiàn)到派駐工作的各方面、全過程。二是堅決貫徹黨的路線方針政策，落實黨中央重大決策部署。黨的二十大對新征程上黨的使命任務作出新的概括，對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫。派駐機構(gòu)要心懷國之大者，在全面把握基礎上，圍繞中心、服務大局，重點關(guān)注涉及派駐單位職能職責的部署安排，強化政治監(jiān)督，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。三是深刻把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求，堅定不移推進全面從嚴治黨。黨的二十大要求全黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，并從七個方面作出重大部署。派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，結(jié)合駐在單位的實際、結(jié)合派駐工作的實際，認真督促和協(xié)助派駐單位黨組（黨委）抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗有關(guān)要求和部署的落實。
認真履行黨章賦予的職責，以精準的定位研究和謀劃工作。黨章對紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責有明確的規(guī)定，黨的二十大修改的黨章有了新的補充內(nèi)容。紀律檢查委員會工作條例、派駐機構(gòu)工作規(guī)則、監(jiān)察法等，對派駐機構(gòu)的領導體制、工作職責等有詳細、具體的規(guī)定。派駐工作高質(zhì)量發(fā)展，就應該嚴格按照這些規(guī)定和要求研究部署工作。一是堅守派駐定位。派駐機構(gòu)是派出機關(guān)的組成部分，與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。這一定位要求我們，嚴格對標對表中央紀委國家監(jiān)委的部署和要求，不折不扣地完成好，經(jīng)常主動匯報，爭取中央紀委國家監(jiān)委的領導、指導和支持。如果游離于中央紀委國家監(jiān)委的部署和要求之外，工作上會出現(xiàn)盲目、混亂等現(xiàn)象，就談不上高質(zhì)量。同時，要處理好和駐在單位黨組（黨委）和有關(guān)部門的工作關(guān)系，發(fā)揮好監(jiān)督和督促的作用，爭取他們的配合和支持，使得工作高效、有序地開展。二是嚴守職責邊界。嚴格按照黨章和相關(guān)條例、規(guī)則的規(guī)定，知道哪些是必須做的，哪些是不應該或不能做的，在具體實踐中真正做到不缺位、不越位、不錯位，不去“種了別人的地”，更不能“荒了自己的田”。在這個基礎上，認真去做好、做出高質(zhì)量。
樹牢制度意識、規(guī)則意識和程序意識，高標準嚴要求開展工作。習近平總書記對紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設高度重視，多次提出要求、做出指示。中央紀委國家監(jiān)委近年來出臺制度、采取措施，著力以規(guī)范化、法治化、正規(guī)化推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。工作的高質(zhì)量，既取決于高層次的研究、周全的謀劃，也取決于執(zhí)行過程中的嚴格依規(guī)依紀依法，包括各環(huán)節(jié)和細節(jié)的嚴肅認真、一絲不茍。紀檢監(jiān)察工作政治性政策性強，紀法工作的專業(yè)性也很強，對規(guī)則和程序意識的要求很高，對所有工作的過程和細節(jié)的要求都很高。一是貫徹落實好黨章、紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、派駐機構(gòu)工作規(guī)則、監(jiān)察法實施條例等，嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。二是在完善派駐組內(nèi)制度的基礎上嚴格執(zhí)行制度，做到言有據(jù)、行有方、文有章，防止出現(xiàn)經(jīng)驗主義或隨意性、想當然、片面化等現(xiàn)象。三是在注重目標導向、效果導向的同時，堅持問題導向，經(jīng)常檢查工作中不符合制度和規(guī)則的紕漏和問題，不斷糾偏、改正，不斷提高執(zhí)行制度的意識，不斷提高工作的標準和質(zhì)量。
不斷總結(jié)探索，以高效率機制支撐工作。派駐工作的一個特點是部門少、人員少，但派出機關(guān)各部門的工作部署都要去完成，紀檢監(jiān)察各項職責任務一個都不少，工作程序和環(huán)節(jié)一點都不能少。派駐機構(gòu)遠離派出機關(guān)，代表派出機關(guān)行使職責，工作標準和要求一點不能含糊，不能因為緊張和忙亂而丟了章法，不講質(zhì)量和效果。要不斷完善和健全各方面的工作機制，比如，向委機關(guān)的工作報告、工作請示和信息報送機制；與派駐單位黨組的溝通機制；對派駐單位所屬紀檢機構(gòu)工作的指導和督促機制；與其他單位的協(xié)調(diào)合作機制；“全組一盤棋”的思想指導下組內(nèi)團結(jié)協(xié)作機制。派駐工作要在溝通中求配合，協(xié)作中求效率，發(fā)展中求安全，制約中求質(zhì)量。
提高政策水平，以高質(zhì)量成果和高滿意度檢驗工作。政策水平直接決定工作的質(zhì)量和效果。一是提高貫徹執(zhí)行政策的嚴肅性和敬畏心，每項工作都要以“時時放不下”的認真態(tài)度，做到對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責。二是把握好政策執(zhí)行的“時度效”，做到紀法情理貫通，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。三是在個人學習總結(jié)的基礎上，組內(nèi)經(jīng)常開展各種形式的研討，檢查反思各項工作、各個環(huán)節(jié)中政策執(zhí)行的狀況和存在的問題，相互借鑒、共同提高。四是通過多種方式多聽取各方面意見，包括組內(nèi)不同室的同志的意見、監(jiān)督單位和對象的意見，提高貫徹執(zhí)行政策的精準性、適用性和合理性。
加強自身建設，以高素質(zhì)隊伍保障工作。派駐工作高質(zhì)量發(fā)展，取決于每項工作、每個人工作的高質(zhì)量。派駐紀檢監(jiān)察組人少事多、部門小任務重的特點，對每個人的素質(zhì)和能力都提出了更高的要求，每一個人在各個方面都應該拿得起、放得下，不能有明顯的缺陷和短板。在政治上，堅定清醒，決不含糊；在學習上下夠功夫，對二十大精神全面學習、全面把握、全面落實，對政策要求、規(guī)則程度和業(yè)務知識爛熟于心；在工作上積極進取、精益求精；在作風和紀律上嚴格要求。派駐工作的高質(zhì)量發(fā)展既是目標和要求，更是一個長期實踐、不斷探索的過程，需要發(fā)揚釘釘子精神，在工作的各方面全過程持續(xù)用力、久久為功。（作者范耀庚，單位：中央紀委國家監(jiān)委駐中國社會科學院紀檢監(jiān)察組；本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2022年11月24日理論周刊第7版）
