根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月11日至6月上旬，市委第四巡察組對(duì)鳳塘鎮(zhèn)開(kāi)展了巡察，并對(duì)下屬南門(mén)村進(jìn)行延伸巡察。2022年8月11日，市委第四巡察組向中共鳳塘鎮(zhèn)委和中共南門(mén)村委反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，全面有序開(kāi)展整改工作
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)組織保障。市委第四巡察組向中共南門(mén)村委反饋意見(jiàn)后，南門(mén)村黨委高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。為確保整改工作取得實(shí)效，南門(mén)村黨委成立由南門(mén)村黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面抓好整改工作，及時(shí)研究解決整改過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，保障整改工作順利推進(jìn)。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化整改方案。南門(mén)村黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，要求各班子成員對(duì)照問(wèn)題清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、深刻剖析原因、提出整改措施，切實(shí)抓好整改工作。圍繞反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，制定整改方案，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。
（三）注重建章立制，鞏固整改成效。在整改落實(shí)中，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平，緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在短板的整改情況
1.針對(duì)“村黨委未能充分發(fā)揮書(shū)記、主任和經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)‘一肩挑’優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”問(wèn)題，南門(mén)村充分發(fā)揮書(shū)記、主任和經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)“一肩挑”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年順利完成村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)的拆除工作，原村民人工發(fā)放糧食的方式改革為定額折款從銀行發(fā)放，慰問(wèn)五保戶(hù)、殘疾人，生活得到基本保障。
2.針對(duì)“村集體收入來(lái)源較單一，以土地承包款及租金收入為主，缺乏長(zhǎng)期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，近三年村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年下降，存在‘入不敷出’現(xiàn)象”問(wèn)題，南門(mén)村以村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)工作為契機(jī)，調(diào)整收支結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
3.針對(duì)“口糧及現(xiàn)金分紅分配模式難以為繼”問(wèn)題，南門(mén)村將原村民人工發(fā)放糧食的方式改革為定額折款從銀行發(fā)放，減少供糧時(shí)人員費(fèi)用，節(jié)省開(kāi)支，防止因糧價(jià)上升導(dǎo)致開(kāi)支增加。
（二）關(guān)于人居環(huán)境整治不夠到位的整改情況
1.針對(duì)“動(dòng)員群眾參與整治意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題，南門(mén)村發(fā)揮黨員模范先鋒作用，黨員帶頭參與人居環(huán)境綜合整治工作。通過(guò)村喇叭、宣傳標(biāo)語(yǔ)、《致村民一封信》等多種宣傳方式，提高群眾共同參與人居環(huán)境整治的意識(shí)。積極發(fā)動(dòng)?jì)D女、學(xué)生、青年志愿者等，建立一支環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的志愿隊(duì)伍。
2.針對(duì)“資金投入不足”問(wèn)題，南門(mén)村積極爭(zhēng)取上級(jí)“三清三拆三整治”資金和動(dòng)員社會(huì)熱心人士助力鄉(xiāng)村振興資金，并合理使用村級(jí)各項(xiàng)資金，加大人居環(huán)境整治資金投入力度。
3.針對(duì)“部分村道設(shè)置不規(guī)范，車(chē)輛亂停亂放情況嚴(yán)重，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍”問(wèn)題，南門(mén)村加強(qiáng)村道管護(hù)，對(duì)亂停亂放車(chē)輛及占道經(jīng)營(yíng)亂象進(jìn)行管理整治；借助村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造試點(diǎn)工作契機(jī)，對(duì)村道進(jìn)行重新規(guī)劃，劃分停車(chē)線。
4.針對(duì)“三清三拆三整治不徹底，部分老舊危房尚未完全清拆”問(wèn)題，南門(mén)村清拆11處亂搭亂建構(gòu)筑物，并加強(qiáng)對(duì)部分老舊危房的安全管護(hù)，厝主自拆6處老舊危房。
5.針對(duì)“四小園打造還不到位”問(wèn)題，南門(mén)村在黨建公園規(guī)劃建設(shè)“四小園”，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理；積極動(dòng)員村內(nèi)群眾進(jìn)行“四小園”建設(shè)。
6.針對(duì)“路面保潔、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)”問(wèn)題，南門(mén)村自2022年10月起雇用專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生清潔隊(duì)伍每天對(duì)垃圾進(jìn)行收取、運(yùn)載、道路打掃，村環(huán)境衛(wèi)生全面得到提升，路面整潔。
7.針對(duì)“牛皮癬亂張亂貼整治不夠徹底”問(wèn)題，南門(mén)村組織村人員多次對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行清理，村主要道路已基本清理完成，村容村貌得到大力提升，煥然一新。
（三）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在滯后的整改情況
1.針對(duì)“部分村巷道管護(hù)不夠到位，路面出現(xiàn)破損;村道路硬底化工作推進(jìn)緩慢”問(wèn)題，南門(mén)村加強(qiáng)村巷道管護(hù)，完成村道硬底化建設(shè)；2022年完成2.5公里巷道路硬底化。
2.針對(duì)“未完成污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，生活污水直排現(xiàn)象普遍存在”問(wèn)題，南門(mén)村積極配合上級(jí)職能部門(mén)加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造工程建設(shè)，目前雨污分流工程已基本完成。
（四）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的整改情況
1.針對(duì)“近三年沒(méi)有開(kāi)展基層紀(jì)律教育月活動(dòng)，沒(méi)有組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容”問(wèn)題，南門(mén)村黨委積極開(kāi)展以“勇于自我革命，永葆先進(jìn)純潔”為主題的紀(jì)律教育月活動(dòng)，開(kāi)展紀(jì)律教育、警示教育。2022年9月全體黨員大會(huì)開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，組織村“兩委”干部開(kāi)展紀(jì)法知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的理解和認(rèn)識(shí)。
2.針對(duì)“對(duì)黨員干部監(jiān)督管理存在盲區(qū)，個(gè)別黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)淡薄，村黨員違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題，南門(mén)村黨委強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，注重對(duì)黨員干部的思想工作和日常動(dòng)態(tài)的關(guān)心和監(jiān)督，加強(qiáng)同村“兩委”干部、村監(jiān)委及黨員談心談話。
3.針對(duì)“對(duì)黨員干部違紀(jì)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展警示教育，沒(méi)有納入組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查，以案促改力度不夠”問(wèn)題，南門(mén)村于2022年9月召開(kāi)全體黨員大會(huì)對(duì)本村黨員干部違紀(jì)問(wèn)題案件進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮“以案促改”警示教育作用，督促黨員干部引以為戒。將村黨員干部違紀(jì)問(wèn)題納入組織生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查，“兩委”班子舉一反三進(jìn)行自我剖析，“以案促改”工作常態(tài)化開(kāi)展。
（五）關(guān)于財(cái)務(wù)管理機(jī)制極不健全的整改情況
1.針對(duì)“村‘兩委’對(duì)財(cái)務(wù)管理不重視不認(rèn)真”問(wèn)題，南門(mén)村對(duì)財(cái)務(wù)管理工作立行立改，完善財(cái)務(wù)審批、規(guī)范使用收款收據(jù)、財(cái)務(wù)支出等財(cái)務(wù)制度。健全財(cái)務(wù)日常管理工作，定時(shí)做好財(cái)務(wù)整理、審批工作。組織“兩委”干部尤其是財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，提高“兩委”干部財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。目前已按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。
2.針對(duì)“財(cái)務(wù)工作管理混亂”問(wèn)題，南門(mén)村充實(shí)財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)務(wù)工作職責(zé)、分工重新調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作；對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)重新整理，現(xiàn)已完成會(huì)計(jì)賬簿，落實(shí)會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照“村組財(cái)務(wù)鎮(zhèn)代管”制度，對(duì)每月收支來(lái)往單據(jù)、憑證規(guī)范整理，實(shí)行每月到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心進(jìn)行報(bào)賬。
3.針對(duì)“延伸巡察期間，村委會(huì)出納現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬丟失”問(wèn)題，南門(mén)村因村財(cái)務(wù)人員辦公資料歸檔整理，一時(shí)找不到現(xiàn)金日記賬，銀行日記賬。為避免再次出現(xiàn)類(lèi)似情況，村已完善村委會(huì)出納現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬，并落實(shí)專(zhuān)人管理、及時(shí)做好登記工作。
4.針對(duì)“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題，南門(mén)村規(guī)范使用收支憑證單據(jù)；實(shí)行“收支兩條線”管理辦法，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行審批，明確“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，做到財(cái)務(wù)票據(jù)要完整、審批有簽字，確保財(cái)務(wù)收支完整性。
（六）關(guān)于財(cái)務(wù)管理存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
1.針對(duì)“大額現(xiàn)金支出問(wèn)題突出”問(wèn)題，南門(mén)村規(guī)范財(cái)務(wù)支出管理，明確達(dá)到一定金額以上支出必須通過(guò)銀行辦理結(jié)算。
2.針對(duì)“存在坐收坐支”問(wèn)題，南門(mén)村使用專(zhuān)用票據(jù)、專(zhuān)用印章收取垃圾衛(wèi)生費(fèi)，所有收入一律存入村級(jí)銀行公戶(hù)，堅(jiān)決杜絕“坐收坐支”現(xiàn)象。
（七）關(guān)于村黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分的整改情況
1.針對(duì)“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠積極主動(dòng)，沒(méi)有落實(shí)‘第一議題’制度”問(wèn)題，南門(mén)村認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入“兩委”班子會(huì)、黨員大會(huì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)與核心要義，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2.針對(duì)“以村‘兩委’會(huì)代替黨委會(huì)研究‘三重一大’事項(xiàng)，村黨委會(huì)僅組織理論學(xué)習(xí)、研究發(fā)展黨員事項(xiàng)”問(wèn)題，南門(mén)村黨委會(huì)嚴(yán)格按照“三重一大”制度，對(duì)村內(nèi)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行研究。2022年6月以來(lái)通過(guò)租地租金、村賬務(wù)情況、路燈亮化工程等“三重一大”事項(xiàng)。
3.針對(duì)“沒(méi)有落實(shí)村其他組織向黨組織匯報(bào)工作制度”問(wèn)題，南門(mén)村認(rèn)真落實(shí)村其他組織向黨組織匯報(bào)工作制度，村監(jiān)會(huì)定期將履職情況向村黨組織匯報(bào)。
4.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行研究部署”問(wèn)題，南門(mén)村嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，組織村兩委干部和黨員加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)，提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。做好意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作，對(duì)黨群服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)老化的國(guó)旗、黨旗及其它宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行更新。
（八）關(guān)于黨建工作責(zé)任制落實(shí)不到位的整改情況
1.針對(duì)“對(duì)黨建工作重視不夠，抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足”問(wèn)題，南門(mén)村黨委進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)黨建工作進(jìn)行全面謀劃推動(dòng)，2022年7月通過(guò)黨建三年工作方案，把黨建工作擺在“關(guān)鍵位置”，以“黨建+”促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
2.針對(duì)“‘三會(huì)一課’制度執(zhí)行不到位，村‘兩委’會(huì)議內(nèi)容記錄在村黨委會(huì)議記錄本”問(wèn)題，南門(mén)村嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部會(huì)，要求下屬四個(gè)支部認(rèn)真做好會(huì)議記錄。村黨委將組織人員不定期對(duì)下屬支部“三會(huì)一課”落實(shí)情況進(jìn)行檢查，整改成效顯著。
3.針對(duì)“對(duì)組織生活會(huì)不夠重視”問(wèn)題，南門(mén)村黨委重視組織生活會(huì)制度，按要求規(guī)范召開(kāi)市委、區(qū)委巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)和年度組織生活會(huì)。
4.針對(duì)“黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟悉，黨費(fèi)收繳不及時(shí)”問(wèn)題，南門(mén)村黨務(wù)工作者自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。按時(shí)、足額收繳黨費(fèi)，并做好上繳、公開(kāi)工作。
（九）關(guān)于黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展不深入的整改情況
1.針對(duì)“‘不忘初心、牢記使命’主題教育沒(méi)有按照要求制定實(shí)施方案，沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議黨員，沒(méi)有開(kāi)展‘五對(duì)照五檢視’活動(dòng)查找差距并逐項(xiàng)整改，沒(méi)有建立領(lǐng)導(dǎo)班子及‘兩委’成員檢視問(wèn)題和整改落實(shí)清單”問(wèn)題，南門(mén)村不斷鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展黨課宣講6次，紅色革命教育活動(dòng)1次，重溫入黨誓詞1次。南門(mén)村黨委嚴(yán)格按要求做好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的各項(xiàng)工作。
2.針對(duì)“黨史學(xué)習(xí)教育沒(méi)有按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案、工作安排，沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，沒(méi)有建立整改問(wèn)題臺(tái)賬，沒(méi)有召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)會(huì)”問(wèn)題，南門(mén)村于2022年4月3日成立黨史學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。2022年8月底組織黨員前往彭湃故居，緬懷先烈、學(xué)習(xí)黨史、重溫入黨誓詞，號(hào)召全體黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)。
三、下一步工作安排
經(jīng)過(guò)集中攻堅(jiān)，南門(mén)村整改工作已取得階段性成效，但仍需不斷深化。下一步將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
二是深化整改，常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)落實(shí)到位。緊扣市委巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)深入推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，明確責(zé)任、研究措施，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。
三是建章立制，健全機(jī)制，鞏固維持巡察整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
