根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月8日至6月10日，市委第一巡察組對潮州市公共資源交易中心進行了巡察。2022年8月10日，市委第一巡察組向潮州市公共資源交易中心反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布：
一、提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)作為，全力推動巡察整改落地見效
（一）統(tǒng)一思想，迅速部署。市委第一巡察組向我中心反饋巡察情況后，中心認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視情況匯報時的重要講話精神、市委書記何曉軍同志在市委書記專題會議上聽取十五屆第一輪巡察工作情況匯報時的講話精神，按照上級有關(guān)巡察工作目標(biāo)要求和巡察反饋會的意見建議，認(rèn)真查擺問題，深刻對照剖析，明確整改方向，提出整改措施。中心召開巡察反饋整改工作動員會，全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)市委第一巡察組向市公共資源交易中心反饋巡察意見，并就如何做好反饋問題的整改進行動員部署，全面梳理研究市委第一巡察組反饋意見，研究制定了整改方案，分解各項任務(wù)清單，全力做好整改落實工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。為確保整改工作的有序推進，中心成立了由黨支部書記、主任任組長，副主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任要求和工作分工，以“點”上突破帶動“面”上提升，抓好分管領(lǐng)域的整改工作。中心黨支部書記、主任作為第一責(zé)任人，親自督查督辦，逐項聽取匯報、召集討論，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，營造勠力同心、奮楫篤行抓好整改落實的工作氛圍。
（三）明確分工，狠抓落實。圍繞巡察反饋意見中3個方面13個主要問題進行分解細(xì)化，并有針對性地逐條提出整改“問題清單”，制定整改措施，做到責(zé)任明晰化、任務(wù)清單化、整改具體化，按照巡察整改的要求，倒排工期，把各項整改工作加快往前趕、往實做，堅決做到真改、實改、限期改。對標(biāo)問題清單，實行掛圖奮戰(zhàn)，做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵，整改一項、銷號一項，確保項項有跟進、事事有落實。
二、突出問題導(dǎo)向，做好巡察整改“后半篇文章”
根據(jù)市委第一巡察組的反饋意見，市公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以問題導(dǎo)向，突出重點，落實“一崗雙責(zé)”，對照整改清單逐項落實整改措施，確保整改落實到實處。
（一）關(guān)于“執(zhí)行第一議題制度不嚴(yán)格”的整改情況。
通過組織學(xué)習(xí)教育，增強政治意識，把握政治大局，強化理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神作為班子會議、支部會議學(xué)習(xí)研討的第一議題，以之武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推進工作。自2022年4月8日以來，中心召開的班子會、黨支部學(xué)習(xí)會全部嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度。
（二）關(guān)于“結(jié)合實際貫徹落實不緊密”的整改情況
1.針對中心領(lǐng)導(dǎo)班子沒有應(yīng)學(xué)盡學(xué)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的重要講話精神的問題。一是班子成員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記2019年3月19日在中央全面深化改革委員會第七次會議關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的重要講話精神及習(xí)近平總書記有關(guān)公共資源重要講話重要指示精神、國家發(fā)改委等部門有關(guān)文件精神。中心先后傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于加快推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化工作的通知》和《廣東省發(fā)展改革委 廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 廣東省能源局關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理暫行辦法的通知》等文件精神。二是中心定期開展“業(yè)務(wù)大講堂”活動，中心班子成員、部室負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干結(jié)合工作實際，輪流授課，通過交流研討、業(yè)務(wù)互通，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)水平和工作能力。2022年，共組織了8場次8個專題業(yè)務(wù)授課活動；2023年安排11場次業(yè)務(wù)授課活動，已印發(fā)通知并于2月份開展。三是中心結(jié)合工作實際，努力踐行“放管服”改革，在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域高效運行“評定分離系統(tǒng)”。根據(jù)潮州市人民政府出臺的關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革相關(guān)文件精神，中心運用新科技信息技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)了“評定分離交易系統(tǒng)”，實現(xiàn)建設(shè)工程項目招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等過程全流程電子化，該系統(tǒng)榮獲2021年度廣東省公共資源交易“現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項目成果”一等獎、2022年度改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎。
2.針對中心黨組織組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神的專題培訓(xùn)沒有結(jié)合“三會一課”、緊扣工作實際貫徹落實，與市委的要求有差距的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，按照黨支部年度工作計劃，認(rèn)真組織召開支部黨員大會、支部委員會、上好黨課。二是2022年8月30日召開黨支部擴大會，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會重要講話和潮州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神座談會，全體黨員干部聯(lián)系自身工作實際，認(rèn)真交流學(xué)習(xí)、撰寫好心得體會。三是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把大會精神與習(xí)近平總書記關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的重要講話精神結(jié)合起來認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是加大學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報告中多處提及的教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房建設(shè)、國際公共產(chǎn)品等公共采購領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容及充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用等內(nèi)容。進一步履行好公共采購領(lǐng)域的工作職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，立足崗位實際，不斷開創(chuàng)我市公共資源交易工作新局面。四是中心聚焦各項重點工作和市場主體“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化交易服務(wù)，推動各項惠企支持、助企紓困政策落地落實。全力推進全流程電子化招投標(biāo)、推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化工作，大力推廣電子保函。
（三）關(guān)于“落實市委決策部署不深不透”的整改情況
1.針對在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會和市第十五次黨代會精神中，結(jié)合實際細(xì)化落實具體措施，干部職工學(xué)深悟透、學(xué)用結(jié)合不到位的問題。一是通過集體學(xué)習(xí)、集中研討和個人自學(xué)相關(guān)會議精神等方式，不斷加大學(xué)習(xí)力度，切實做到用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐。中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省第十三次黨代會和市第十五次黨代會精神，并倡導(dǎo)鼓勵大家積極利用業(yè)余時間進行自學(xué)，不斷加深對上級會議精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。二是開展省第十三次黨代會精神專題集中研討會，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神，并結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容進行集中研討，切實推動各項工作落地見效。三是立足工作實際，扎實開展“業(yè)務(wù)大講堂”活動，通過讓業(yè)務(wù)骨干上講臺分享自己的業(yè)務(wù)知識和工作心得，做到以點連線，以線帶面，讓干部職工熟悉本領(lǐng)域的政策法規(guī)、深入了解單位主責(zé)業(yè)務(wù)，切實將學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效轉(zhuǎn)化為推動黨員干部業(yè)務(wù)能力、理論水平提升。
2.針對在推進“三大戰(zhàn)役”具體要求上，存在模糊認(rèn)識，思想與行動有機融合不足，主動作為、真抓實干、創(chuàng)新落實還不夠的問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《潮州市關(guān)于打好“三大戰(zhàn)役”的實施意見》（潮委字﹝2022﹞2號）等文件精神，結(jié)合公共資源交易工作實際，進一步改進思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到敢抓敢管不推諉，主動作為真落實。二是深入基層，靠前服務(wù)。中心領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中心業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合市國資委領(lǐng)導(dǎo)，前往相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)項目進行溝通對接，共同探討，了解需求和進度，并開展公共資源交易及中介超市業(yè)務(wù)座談交流；對中心受理的安置小區(qū)產(chǎn)權(quán)項目剩余房處置過程中，組織相關(guān)人員前往一線深入調(diào)研，現(xiàn)場開展咨詢解答，加強指導(dǎo)，創(chuàng)新形式，細(xì)化服務(wù)，全力支持、全力服務(wù)、全力保障，協(xié)助基層做好國有資產(chǎn)處置工作，盤活國有資產(chǎn)。三是將打好“三大戰(zhàn)役”與推進開評標(biāo)場地優(yōu)化提升，推行電子保函、推動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，優(yōu)化交易流程，將提高服務(wù)質(zhì)量與具體工作實際有機結(jié)合起來。積極開展“對標(biāo)先進”、“矛盾攻堅”調(diào)研活動。中心調(diào)研學(xué)習(xí)組先后到東莞、河源、汕尾、江門、中心等地市公共資源交易中心開展調(diào)研及學(xué)習(xí)交流；業(yè)務(wù)骨干前往橋東街道辦事處開展公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨座談交流。
（四）關(guān)于“履行職能責(zé)任不到位”的整改情況
1.針對防范化解建設(shè)工程交易系統(tǒng)安全隱患不力的問題。一是著眼于便企為民，聚集主業(yè)主責(zé)，聚焦各交易主體所盼，切實提高站位，扛實責(zé)任，立足崗位實際，不斷提升業(yè)務(wù)能力。二是提高防范化解建設(shè)工程交易系統(tǒng)安全隱患。完善中心《機房管理制度》、《信息系統(tǒng)變更管理制度》、《信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)處理工作制度》等信息系統(tǒng)管理制度；充實專業(yè)技術(shù)人員力量，啟動急需緊缺人才公開招聘，招聘具備信息系統(tǒng)項目管理師（高級）職稱的專業(yè)技術(shù)人才1名，負(fù)責(zé)交易系統(tǒng)的建設(shè)和維護管理工作；加強對交易系統(tǒng)運行維護的管理，抓住系統(tǒng)遷移政務(wù)云的契機，啟用雙因子認(rèn)證運維模式，實行多人負(fù)責(zé)制，維護過程必須由業(yè)務(wù)人員和運維工程師共同協(xié)作才能登錄系統(tǒng)開展維護。三是完善《信息發(fā)布管理制度》，全面梳理系統(tǒng)權(quán)限分配情況，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)人員證書權(quán)限，做到錄入維護與審核發(fā)布權(quán)限分開，杜絕同一經(jīng)辦人員同時具備錄入、審核和發(fā)布權(quán)限。四是中心迅速啟動網(wǎng)絡(luò)安全三級等保測評工作，順利完成三級等保測評。商業(yè)密碼應(yīng)用安全性測評工作已完成編制立項方案，按流程組織實施中，全力構(gòu)建堅實可靠的網(wǎng)絡(luò)安全密碼屏障，為公共資源交易主體提供安全、可靠的交易環(huán)境。
2.針對規(guī)范政府采購流程缺少有效措施的問題。一是深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》、《深化政府采購制度改革方案》等文件精神，扎實學(xué)習(xí)政府采購基礎(chǔ)知識，對政府采購概念、主體、程序等涉及的知識點進行深入學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，有效規(guī)范政府采購流程，不斷提高政府采購效率和服務(wù)質(zhì)量。二是全力推進全流程電子化招投標(biāo)，代理的政府采購項目已全部在廣東政府采購智慧云平臺上交易。三是進一步加強對政府采購文件檔案管理，嚴(yán)格按照中心制定的《檔案管理辦法》要求，規(guī)范完善管理，編制案卷和卷內(nèi)目錄，進行排列歸檔。同時完成前期政府采購文件檔案編制案卷目錄，進行排列歸檔，使文件檔案包括錄音錄像等資料規(guī)范存檔，方便調(diào)閱。
3.針對強化監(jiān)管評標(biāo)專家缺乏思路和手段的問題。一是相關(guān)業(yè)務(wù)部門加大反思剖析，創(chuàng)新專家監(jiān)管思路和手段，建立健全懲戒性措施，進一步強化震懾作用發(fā)揮，通過建立內(nèi)部平臺通報機制，加大監(jiān)管力度，并將有不良行為的專家及時上報給市公資辦。二是制訂并印發(fā)《潮州市公共資源交易中心建設(shè)工程招標(biāo)代理機構(gòu)進場規(guī)范（試行）》和《潮州市公共資源交易中心建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)使用指南》（招標(biāo)代理機構(gòu)）。三是實行評標(biāo)區(qū)域封閉管理，有效規(guī)范評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機構(gòu)行為，杜絕評標(biāo)專家和代理機構(gòu)工作人員私下接觸，商討評標(biāo)費用。嚴(yán)格按照《廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法》文件規(guī)定發(fā)放專家酬勞，提高評審效率，最大限度降低人為因素的干擾。四是推進招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，推行不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和推廣電子保函的應(yīng)用，讓投標(biāo)企業(yè)少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，有效降低企業(yè)的投標(biāo)成本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。在2022年度營商環(huán)境評價中，招標(biāo)投標(biāo)評價指標(biāo)獲得全省排名第六名，全流程電子化和交易成本負(fù)擔(dān)評價指標(biāo)均得到滿分的好成績。
4.針對服務(wù)公共資源交易的效能不高的問題。一是建立健全相關(guān)體制機制，切實提升公共資源交易的效能；制定中介超市業(yè)務(wù)流程圖，按業(yè)務(wù)流程和時限，規(guī)范辦件步驟，科學(xué)安排工作。二是通過重新分配工作任務(wù)，調(diào)配、增加專職人員負(fù)責(zé)中介超市運營工作。通過加強對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強工作人員按時辦件意識，提高辦件效率。
5.針對中心在推進潮州市公共資源交易平臺整體遷移政務(wù)云的進度緩慢的問題。通過加強與市政數(shù)局、數(shù)字廣東潮州分公司及其它遷移過程需配合單位溝通協(xié)調(diào)，全力推進潮州市公共資源交易平臺整體遷移政務(wù)云工作，按流程完成上線前安全測評和安全整改工作，系統(tǒng)于2022年9月12日正式完成遷移并切換上線，上線以來系統(tǒng)運行穩(wěn)定。通過遷移政務(wù)云，由政務(wù)云平臺提供基礎(chǔ)設(shè)施及安全技術(shù)支撐，系統(tǒng)運行性能得到了很大的提升，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護能力進一步提升。
（五）關(guān)于“意識形態(tài)工作觀念淡薄的問題”的整改情況
1.針對中心領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險分析研判力度、調(diào)研次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的問題。班子成員加大對意識形態(tài)工作的學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實，旗幟鮮明開展意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭。一是中心調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記、主任任組長，副主任任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述精神納入中心班子會、支委會的學(xué)習(xí)內(nèi)容，牢牢把握意識形態(tài)的工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。三是提高政治站位，強化思想引領(lǐng)，加大風(fēng)險分析研判力度，2022年以來，中心班子會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述5場次，研究中心意識形態(tài)工作，對意識形態(tài)領(lǐng)域有關(guān)情況進行分析研判，主要領(lǐng)導(dǎo)先后3次就網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作展開調(diào)研，切實將意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處，把防范化解風(fēng)險工作抓在細(xì)處。
2.針對個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員的述職述廉報告沒有體現(xiàn)意識形態(tài)工作落實情況，面上部署多、點上推進少，對黨員干部的思想動態(tài)關(guān)注少的問題。一是班子成員嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)落實工作納入中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報告和民主生活會個人檢視材料。二是從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，著力完善和優(yōu)化工作機制。合理安排人員配置、健全意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制、運行機制和責(zé)任機制，加強分工協(xié)作，加強對干部職工的教育培訓(xùn)和督促指導(dǎo)，形成意識形態(tài)工作整體聯(lián)動的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行《潮州市公共資源交易中心信息發(fā)布管理制度》文件要求，對中心門戶網(wǎng)站信息發(fā)布進行嚴(yán)格審核，力求信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，進一步增強網(wǎng)絡(luò)信息安全防范意識，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，著力構(gòu)建中心網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全屏障。進一步加強中心信息技術(shù)工作人員的管理和培訓(xùn)，為中心意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全保駕護航。四是結(jié)合“三會一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大、黨的二十大報告，深刻領(lǐng)會報告關(guān)于意識形態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵及精神實質(zhì)，提升黨員干部意識形態(tài)鑒別力、學(xué)習(xí)力、思考力、創(chuàng)新力；領(lǐng)導(dǎo)班子與黨員干部、各部負(fù)責(zé)人與本部工作人員深入開展談心談話，加強思想動態(tài)關(guān)注，及時引導(dǎo)倡導(dǎo)黨員干部樹立文明、健康、科學(xué)的生活方式，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)、愚昧落后的觀念和風(fēng)俗習(xí)慣。
3.針對中心辦公軟件正版化推進力度不夠，《潮州市公共資源交易中心意識形態(tài)工作管理制度》等建章立制滯后，存在意識形態(tài)管控風(fēng)險的問題。及時督促各業(yè)務(wù)部門加大辦公軟件正版化推進力度。成立中心軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂軟件正版化工作管理制度。對中心辦公計算機正版辦公軟件使用情況進行全面清理，為所有辦公計算機統(tǒng)一安裝了WPS OFFICE潮州市黨政機關(guān)專用版正版辦公軟件，并建立中心辦公計算機使用正版辦公軟件臺賬。
（六）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位”的整改情況
1.針對中心專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作次數(shù)不足，未出臺廉政風(fēng)險防控制度和領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工廉政風(fēng)險防控清單的問題。一是2022年以來中心班子共部署推進黨風(fēng)廉政工作2場次，深入學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》文件精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重要議程納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，每年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題部署會議，堅持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。二是增強政治意識，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研究會議，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)重要議程納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。三是領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工結(jié)合工作實際，制定廉政風(fēng)險防控清單。制定印發(fā)了《潮州市公共資源交易中心班子成員崗位廉政風(fēng)險防控清單》《潮州市公共資源交易中心各部崗位廉政風(fēng)險防控清單》，進一步明確中心領(lǐng)導(dǎo)班子和各部的廉政主體責(zé)任及防控措施；印發(fā)《潮州市公共資源交易中心崗位廉政防控清單》，進一步明確中心領(lǐng)導(dǎo)班子、各部和干部職工的廉政主體責(zé)任及防控措施，健全廉政風(fēng)險防范機制。
2.針對防范意識不強，不注重抓早抓小，沒有與內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員進行談話提醒的問題。增強班子成員防范意識，做到抓早抓小。一是在2022年8月2日組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，切實增強責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是密切關(guān)注干部職工思想動態(tài)，督促各部加大教育管理力度，積極開展干部職工提醒談話活動，對干部職工出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到提醒在先，敲響監(jiān)督警鐘，實現(xiàn)談話常態(tài)化。
3.針對開展警示教育浮于表面，針對性、時效性不強的問題。一是扎實開展“清風(fēng)溢潮州”、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動，堅持政治引領(lǐng)，突出教育的針對性，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二是抓好黨風(fēng)廉政教育，從嚴(yán)從實從細(xì)做好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月各項工作，組織黨員干部職工觀看警示教育片，及時通報警示教育典型案例等，筑牢拒腐防變思想防線，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。在各評標(biāo)室懸掛、張貼《評標(biāo)專家行為守則》，在專家集中休息場所循環(huán)播放招投標(biāo)領(lǐng)域廉政警示案例宣傳視頻，用好“以案促改”，從身邊人的“四風(fēng)”問題案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，做到警鐘長鳴。
4.針對落實專項檢查整改不力的問題。一是進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。中心各部結(jié)合各自工作實際，制定完善廉政風(fēng)險防控舉措；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點排查制度，切實把防治腐敗的要求和措施融入工作的全過程。二是印發(fā)《潮州市公共資源交易中心2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署》。各部根據(jù)文件要求，制定了各部廉政風(fēng)險防控舉措和權(quán)力運行廉政風(fēng)險防控體系；中心主要負(fù)責(zé)人與各部負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。
5.針對個別內(nèi)設(shè)機構(gòu)對落實專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改沒有舉一反三，采取措施，真抓真改的問題。一是堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，對當(dāng)下能改的問題，做到邊整邊改、即知即改、立行立改；對已完成的整改任務(wù)，適時開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成果；對需要較長時間加以整改的問題，建立健全長效機制，舉一反三，做到標(biāo)本兼治，不斷鞏固整改成效。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨潮州市第十五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全會精神暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，開展教育，明晰責(zé)任，并結(jié)合部業(yè)務(wù)制定了《潮州市公共資源交易中心國有產(chǎn)權(quán)交易流程權(quán)力運行廉政風(fēng)險防控舉措一覽表》《潮州市公共資源交易中心建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易流程》。
（七）關(guān)于“紀(jì)律意識淡薄”的整改情況。針對關(guān)于中心領(lǐng)導(dǎo)班子沒有嚴(yán)格執(zhí)行市編委批準(zhǔn)該中心機構(gòu)編制方案的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提高政治站位，增強大局意識、紀(jì)律意識，樹立正確的執(zhí)政理念，強化擔(dān)當(dāng)意識，堅決執(zhí)行市委市政府的決定。二是全面貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神，緊扣改革發(fā)展，大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)、攻堅克難、比學(xué)趕超、深化為民服務(wù)理念，著力塑造干部隊伍趨上向好新形象，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。三是立行立改，中心于2022年8月20日召開班子會，強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行市編委“三定”方案的職責(zé)、采購政策及相關(guān)法規(guī)的要求。
（八）關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境存短板”的整改情況
1.針對工作作風(fēng)拖沓的問題。一是扎扎實實打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，推進中心干部職工思想解放和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強宗旨意識、擔(dān)當(dāng)意識，通過開展“月讀一書”“崗位練兵”等活動，推動全體干部職工思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。二是加強工作人員對相關(guān)業(yè)務(wù)流程學(xué)習(xí)。2022年以來，政府采購項目在廣東政府采購智慧云平臺實施采購項目采購，實現(xiàn)計劃接收立項、編制采購文件、公告發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、結(jié)果通知、中標(biāo)公告、合同簽訂備案等全流程電子化。中標(biāo)通知書在廣東政府采購智慧云平臺上已實現(xiàn)電子簽章并發(fā)放到投標(biāo)供應(yīng)商，采購人和中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項，在云平臺上按流程在線簽訂合同和備案，中心不需再進行采購合同鑒證，解決了合同超過簽訂期限的情形。
2.針對個別工作人員上班紀(jì)律松懈的問題。一是修訂完善《潮州市公共資源交易中心外出報告、請假管理制度》；二是結(jié)合“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，督促各部改進工作作風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理。印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明工作考勤紀(jì)律等相關(guān)工作的通知》，進一步規(guī)范全體干部職工工作紀(jì)律。各工作人員做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行外出請假報告制度、上下班考勤和節(jié)假日值班制度，切實改進工作作風(fēng)，提升工作效率。
3.針對個人查擺問題馬虎應(yīng)付的問題。一是加強教育引導(dǎo)，持之以恒深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)識領(lǐng)會思想作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)文件精神，加強思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。二是黨支部書記金群力同志為中心全體黨員干部講授《踐行初心使命 立足崗位履職盡責(zé)》、《勇于自我革命 永葆先進純潔》等黨課，進一步提高干部素質(zhì)，增強黨員干部履職盡職能力。三是中心制定了《潮州市公共資源交易中心“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役問題查擺工作方案》，加強教育學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部職工對照“八種表現(xiàn)”，認(rèn)真查擺自身存在的問題和不足；2022年9月再次組織全體干部職工結(jié)合“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，對照“八種表現(xiàn)”特別是在便企為民意識淡化方面，進行深入查擺，并制定整改措施。
4.針對投標(biāo)保證金賬戶采購款退還不及時的問題。一是按相關(guān)文件要求，全面取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金，并積極做好已收取履約保證金的自查清退工作，對應(yīng)退未退的履約保證金進行清理清退；在對賬目上存留的保證金進行徹底清查，明晰保證金及對應(yīng)的采購項目編號的基礎(chǔ)上，對符合退還條件的保證金認(rèn)真做好受理，及時辦理保證金退還工作。二是2022年9月20日在廣東省政府采購網(wǎng)、潮州日報和潮州市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布《潮州市公共資源交易中心關(guān)于清理清退保證金的公告》，通知未到我中心辦理清退手續(xù)的供應(yīng)商盡快前來辦理清退手續(xù)，并按相關(guān)部門要求，在公告期滿后將無人辦理的保證金全部上繳市財政國庫。
（九）關(guān)于“內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況
1.針對崗位責(zé)任制不完善的問題。一是明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員的崗位職責(zé)。明晰部門及崗位職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度，做到不相容崗位分離，明確水電費繳納、專家評審費支付、履約保證金退還、招標(biāo)保證金退還等事項由相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦后再由財務(wù)部按規(guī)定程序辦理，做到記賬人與業(yè)務(wù)人員職權(quán)相互分離、相互制約。二是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范政府采購、資產(chǎn)資金管理，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
2.針對評審專家勞務(wù)補助支付標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題。依據(jù)《廣東省財政廳關(guān)于修訂廣東省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)的通知（粵財采購〔2020〕17號）和《潮州市市直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知（2019年修訂）》（潮財行{2019}58號）等文件要求，制定了《潮州市公共資源交易中心政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)》，明確用餐費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)支付專家勞務(wù)補助和用餐費。
3.針對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題。嚴(yán)格按照《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》、《潮州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《潮州市公共資源交易中心固定資產(chǎn)管理辦法》等要求，由財務(wù)部門對中心固定資產(chǎn)的增減及報廢處置及時做好入賬手續(xù)及相關(guān)工作，確保固定資產(chǎn)規(guī)范管理，帳實相符；進一步完善固定資產(chǎn)物賬管理分工，提高有關(guān)人員的責(zé)任意識，明確具體責(zé)任人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)登記工作。
（十）關(guān)于“黨建工作責(zé)任落實缺位”的整改情況
1.針對黨建引領(lǐng)不夠有力，沒有對標(biāo)對表上級的有關(guān)文件精神，落實支部書記上專題黨課和開展意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)研究的問題。一是加強黨建引領(lǐng)，加大黨建工作責(zé)任落實力度，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》要求，進一步明確黨支部的基本任務(wù)，強化政治功能，全面提升組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強黨員隊伍建設(shè)，保持黨的先進性、純潔性。二是提升黨建引領(lǐng)力度，對標(biāo)對表上級有關(guān)文件精神，進一步落實支部書記上專題黨課和開展意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)研究會議。支部書記多次為全體黨員上專題輔導(dǎo)課。三是中心堅持每半年對中心意識形態(tài)工作進行調(diào)研，每半年開展一次意識形態(tài)專題學(xué)習(xí)研究。
2.針對支部對黨建工作要求不嚴(yán)格，職責(zé)定位不清晰，以支部會議討論行政業(yè)務(wù)，班子會、行政辦公會討論黨建工作的問題。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》文件要求，中心領(lǐng)導(dǎo)以高度的政治自覺，全面落實黨建工作責(zé)任制，清晰職責(zé)定位。明確區(qū)分班子會、支部會等會議要求，分類歸納好相關(guān)內(nèi)容。二是支委會加強黨建工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高黨建工作質(zhì)量，落實責(zé)任保障。
（十一）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的整改情況。針對組織生活會不規(guī)范的問題。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)政治生活的相關(guān)要求，不斷增強干部職工的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立科學(xué)的世界觀，人生觀和價值觀。二是加強對黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，規(guī)范程序，從嚴(yán)要求，開好組織生活會，認(rèn)真開展會前征求意見、談心談話、對照檢查、批評與自我批評、自評互評、會后整改落實等各個環(huán)節(jié)，務(wù)求實效，杜絕走過場現(xiàn)象。三是明確黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，做好黨支部黨員檢視紙質(zhì)材料的存檔工作，認(rèn)真歸類，查漏補缺，督促黨員制定整改措施。四是增強黨建工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，對今年來組織召開的年度組織生活會、專題組織生活會，黨支部和黨員的檢視材料，都組織認(rèn)真進行整理，確保檢視成效并及時存檔。2022年以來，組織召開年度組織生活會、專題組織生活會及民主評議黨員，嚴(yán)肅進行批評與自我批評，客觀進行民主測評、評星定級。
（十二）關(guān)于“思想工作不細(xì)致”的整改情況
1.針對中心黨支部沒有在黨內(nèi)廣泛開展談心談話活動，覆蓋率低的問題。中心認(rèn)真貫徹落實《廣東省各級黨組織一把手開展黨內(nèi)談話實施辦法》和市委組織部《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋談心談話工作制度的實施意見》，增強黨建工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，在黨內(nèi)廣泛開展談心談話，切實落實談話制度、加強黨員干部日常教育、管理和監(jiān)督。2022年以來，做到黨內(nèi)在職在崗人員談心談話全覆蓋。
2.針對個別黨員理想信念不夠堅定的問題。一是進一步推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，利用主題黨日、專題研討、參觀學(xué)習(xí)等活動，豐富學(xué)習(xí)方式，加強理論學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，增強支部的凝聚力、吸引力和向心力，強化黨員的宗旨意識、服務(wù)意識和艱苦奮斗意識。二是組織全體黨員干部前往市博物館參觀了潮州市革命史展，邀請博物館工作人員開展《“潮州通史展簡述”潮州文化講座》專業(yè)授課，強化黨員干部履職擔(dān)當(dāng)作為。三是黨支部書記為全體干部職工上黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題輔導(dǎo)課，激勵大家勇于發(fā)揚自我革命精神，增強宗旨意識、服務(wù)意識和艱苦奮斗意識。
（十三）關(guān)于“落實干部人事檔案‘凡轉(zhuǎn)必審’”的要求不夠嚴(yán)格”的整改情況。把干部人事檔案審核作為從嚴(yán)管理干部的一項重要措施抓緊抓實。一是加強人事檔案管理干部的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，特別是加強人事檔案規(guī)范相關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，通過到主管局業(yè)務(wù)科室跟崗學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)交流等措施，提升干部人事檔案管理的業(yè)務(wù)水平。二是深化干部人事檔案專項審核全覆蓋工作，查漏補缺，及時歸類相關(guān)人事材料，確保干部人事檔案的完整性。堅持“凡提必審”“凡進必審”、“凡轉(zhuǎn)必審”，重點審核“三齡兩歷一身份”和專業(yè)技術(shù)職稱等重要信息，充分發(fā)揮任前審核的“把關(guān)”作用。三是對缺少材料的干部人事檔案進行認(rèn)真核對，補充完整。
三、下一步計劃
中心的巡察整改工作雖然取得了階段性的成效，但對照市委的要求還存在一定的差距，仍然需要持續(xù)強化整改認(rèn)識、壓實整改責(zé)任、加大整改力度。中心將持續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，將深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)會議精神與主責(zé)主業(yè)相結(jié)合、與便民利企相結(jié)合，與做好巡察整改“后半篇文章”相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實市委巡察工作要求，堅持目標(biāo)不變、力度不減，緊盯巡察反饋問題，持之以恒抓好巡察整改工作，堅決防止問題反彈回潮，切實鞏固好市委巡察整改成效，以整改成效推動公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加強思想建設(shè)，強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用
精心組織黨員干部深研細(xì)學(xué)黨的二十大精神、用心領(lǐng)悟精神實質(zhì)內(nèi)涵，抓好大學(xué)習(xí)、大宣傳、大貫徹，切實把黨的二十大會議精神轉(zhuǎn)化為推動公共資源交易領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭落實，推動“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東視察潮州重要講話重要指示精神及中央和省、市重要工作部署，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實轉(zhuǎn)變干部思想作風(fēng)，以更加積極有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，扎扎實實做好各項工作，以實實在在的整改成效便民利企。
（二）貫徹全面從嚴(yán)治黨，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨的二十大報告指出，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，堅定貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅糾風(fēng)，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)作為，聚集主責(zé)主業(yè)，以干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動優(yōu)化營商環(huán)境。
（三）加強建章立制，鞏固擴大整改成果切實做到助企紓困
深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，建立健全各項規(guī)章制度，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。以此次巡察整改為契機，切實提高全體黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，積極維護干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞市公共資源交易四大交易版塊，大力推廣電子保函、全力推進全流程電子化招投標(biāo)、建設(shè)工程招投標(biāo)改革、全力開啟創(chuàng)新招標(biāo)采購評審新模式，持續(xù)優(yōu)化交易流程，提高服務(wù)質(zhì)量，推動各項惠企支持、助企紓困政策落地落實，助力全市經(jīng)濟活力迸發(fā)，為助推促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
