根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月8日至6月10日，市委第一巡察組對市城管執(zhí)法局黨組進(jìn)行了巡察。2022年8月10日，市委巡察組向市城管執(zhí)法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城管執(zhí)法局黨組從講政治的高度，堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，第一時(shí)間對巡察反饋情況進(jìn)行了黨內(nèi)通報(bào)和新聞通報(bào)，全面從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)整改。迅速成立由黨組書記任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，成立局整改辦公室，抓好日常協(xié)調(diào)、督促、檢查、匯報(bào)等工作。每月召開黨組（黨委）會(huì)議，研究部署巡察整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改工作中碰到的困難和問題，督促整改落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。
（二）緊盯問題短板，強(qiáng)力推動(dòng)整改。印發(fā)《中共潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組落實(shí)市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，將巡察反饋意見指出的四方面17個(gè)問題細(xì)化成41個(gè)具體問題，針對具體問題制定了整改期限，明確整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室（或單位）、整改措施和整改期限，實(shí)施“臺賬式管理”和“銷號制落實(shí)”整改制度，強(qiáng)化督查問效，定期調(diào)度加強(qiáng)督辦督促，有序快速推進(jìn)整改工作遵循既定的“路線圖”和“時(shí)間表”，確保整改工作取得成效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)解決問題并重，高質(zhì)量召開落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)，局班子和各班子成員分別圍繞巡察組提出的工作要求和城市建設(shè)管理工作內(nèi)容，全面對照巡察反饋指出的四方面問題，剖析查找根源、明確努力方向，做實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改與主體責(zé)任全面落實(shí)結(jié)合起來，堅(jiān)持舉一反三查短板、建章立制管長效，堅(jiān)持把解決問題與提升治理能力結(jié)合起來，制訂完善了《潮州市城管執(zhí)法局行政審批制度（試行）》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局案件處理工作機(jī)制（試行）》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局內(nèi)部審計(jì)工作制度（試行）》等工作制度，以及市政工程、城區(qū)市政設(shè)施三項(xiàng)維護(hù)、城市公園建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、智慧城管建設(shè)、市容市貌提升、供排水一體化管理提質(zhì)增效和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為銳意進(jìn)取綜合評價(jià)體系等“N+1”制度建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果，不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署以及黨的二十大精神、省第十三次黨代會(huì)、市第十五次黨代會(huì)精神，打好打贏“三大戰(zhàn)役”。
二、聚焦聚力問題短板，不折不扣落實(shí)整改
認(rèn)真對照市委巡察組的意見建議，堅(jiān)持即知即改、立行立改、舉一反三、鞏固提升，扎實(shí)推動(dòng)整改工作。
（一）關(guān)于“落實(shí)中央決策部署不到位，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’有差距”問題的整改情況
1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想存不足的問題。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述精神。二是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在學(xué)深悟透、宣傳宣講、真抓實(shí)干上下功夫，掀起城綜系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組制度，注重在學(xué)習(xí)研討中結(jié)合實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施，堅(jiān)持在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，防止以一般性傳達(dá)學(xué)習(xí)代替研討式深入學(xué)習(xí)，提升理論學(xué)習(xí)效果，切實(shí)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、科學(xué)化。
2.針對落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制不到位的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容已全部開展學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。三是嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，明確專人盯辦，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，對各年度總臺賬進(jìn)行逐項(xiàng)梳理完善，并對專項(xiàng)臺賬貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期整理跟蹤。
3.針對落實(shí)市委決策部署存差距的問題。一是多次召開黨組會(huì)議以及黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神、市第十五次黨代會(huì)及市委十五屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委與市委工作部署，積極謀劃推動(dòng)城市建設(shè)管理工作，全力以赴推進(jìn)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。每半年召開局工作總結(jié)會(huì)議，全面總結(jié)分析階段性工作成效和存在不足，研究部署下階段工作，扎實(shí)推進(jìn)城綜系統(tǒng)“N+1”重點(diǎn)工作提質(zhì)增效，推動(dòng)黨的二十大精神落地生根。二是打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役”，班子成員圍繞貫徹落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)任務(wù)中心工作進(jìn)展情況，靠前指揮、靠前協(xié)調(diào)，對照“八種表現(xiàn)”再次進(jìn)行深入查擺，剖析根源，明確整改方向，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、教育培訓(xùn)、考核機(jī)制等措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。2022年局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員查擺出的“干部思想作風(fēng)”問題均已完成整改。三是打好“歷史遺留問題解決戰(zhàn)役”，配合市自然資源部門完成匯通大廈辦證手續(xù)，及時(shí)對未按規(guī)劃許可建設(shè)行為予以立案處罰，協(xié)同市自然資源局等部門加強(qiáng)定期會(huì)商研判，多次實(shí)地測量違建面積和測算處罰數(shù)額，及時(shí)督促業(yè)主方繳納全部違建罰款，助推解決匯通大廈違建歷史遺留問題。解決美人城（臥石路）片區(qū)配套管網(wǎng)工程施工停滯近一年問題，通過依法維權(quán)，采取司法通牒促使工程于2022年5月4日重新開工，于2023年春節(jié)前完成建設(shè)交付使用。四是打好“資源配置優(yōu)化戰(zhàn)役”，《潮州市城區(qū)戶外廣告特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過，經(jīng)公開招標(biāo)程序，已被潮州府城文化旅游投資集團(tuán)有限公司中標(biāo)取得市城區(qū)戶外廣告特許經(jīng)營權(quán)；推動(dòng)公共停車泊位特許經(jīng)營項(xiàng)目落實(shí)，已按程序選取項(xiàng)目工程咨詢服務(wù)公司并完成合同簽訂；逐步規(guī)范公園經(jīng)營點(diǎn)管理，定期開展西湖、慧如、鳳凰洲三個(gè)公園經(jīng)營點(diǎn)清查工作，及時(shí)清理合同到期經(jīng)營點(diǎn)，依法依規(guī)開展招租工作。五是妥善有效推進(jìn)上一輪巡察未完成整改問題，積極推進(jìn)西湖、慧如、鳳凰洲等三個(gè)公園管理處歷史遺留問題整改工作。六是落實(shí)疫情期間各項(xiàng)防控工作，將疫情防控督查督導(dǎo)納入局督查工作內(nèi)容，2022年局黨組召開超10場次的黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署疫情防控工作，撥出疫情防控專項(xiàng)資金，督促各單位迅速整改薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，及時(shí)堵塞防控漏洞、補(bǔ)齊短板。
4.針對聚焦主責(zé)主業(yè)不到位的問題。一是扎實(shí)開展違法建設(shè)整治工作，召開專題會(huì)議對違建治理重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，印發(fā)《關(guān)于違法建設(shè)治理存在問題的整改工作方案》、《違法建設(shè)治理存在問題整改責(zé)任臺賬》、《潮州市違建自建房專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》、《潮州市查控違法建設(shè)常態(tài)化專項(xiàng)督查行動(dòng)實(shí)施方案》、《潮州市2023年違法建設(shè)治理工作方案》，組織各縣區(qū)對底數(shù)摸查、信息錄入、加快處置等方面進(jìn)行攻堅(jiān)；組織開展縣區(qū)違法建設(shè)案件專項(xiàng)評查工作，召開違法建設(shè)重大案件審理等會(huì)議，邀請法律顧問、公職律師參與案件會(huì)商等措施，實(shí)現(xiàn)對案件的靠前指導(dǎo)和有效監(jiān)督；組織開展明查暗訪，提升督導(dǎo)層級，實(shí)時(shí)交辦，定期通報(bào)，強(qiáng)化跟蹤問效。二是提升綜合執(zhí)法能力，制定“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案，通過開展“雙隨機(jī)、一公開”活動(dòng)和案卷評查工作，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的監(jiān)督力度；指導(dǎo)落實(shí)楓溪執(zhí)法分局啟用行政執(zhí)法平臺開展常態(tài)化辦案，完善現(xiàn)場檢查模版和詢問模版，以信息化、智能化手段推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化；規(guī)范行政審批工作，對楓溪執(zhí)法分局報(bào)送的一般程序處罰案件的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問題立即落實(shí)整改，著力提升執(zhí)法文書記錄規(guī)范化水平。三是扎實(shí)履行城市管理職能責(zé)任，完善《潮州市城管執(zhí)法局行政審批制度（試行）》和《潮州市城管執(zhí)法局行政審批事中事后監(jiān)管制度（試行）》，規(guī)范行政審批實(shí)施程序；加強(qiáng)與湘橋區(qū)城管執(zhí)法局的溝通協(xié)作，積極指導(dǎo)、配合、協(xié)助解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題。四是提升工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格履行招標(biāo)人的主體責(zé)任，落實(shí)招標(biāo)代理單位按照最新的法律法規(guī)和關(guān)于優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的最新要求，合理設(shè)置評分項(xiàng)，組織專家進(jìn)行評審并按專家的意見進(jìn)行修改完善；建立完善局內(nèi)審控制制度，不斷提高工程建設(shè)管理水平；組建工程建設(shè)專班，切實(shí)加強(qiáng)對局承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)管理。五是著力推進(jìn)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂市政工程項(xiàng)目提質(zhì)增效的實(shí)施方案，在征地手續(xù)完成后，第一時(shí)間落實(shí)施工單位動(dòng)工建設(shè)。將美人城（臥石路）片區(qū)配套管網(wǎng)工程上報(bào)市政府列入“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役，通過法律的手段督促施工單位履行合同，已落實(shí)施工單位重新進(jìn)場復(fù)工，投入較大的人工、機(jī)械同時(shí)展開多個(gè)作業(yè)面抓緊建設(shè)，并于2023年春節(jié)前全面建成交付使用。按照市委、市政府的工作部署，牽頭統(tǒng)一完成楓江項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，牽頭與幫扶主體粵海水務(wù)對接，完成投資合作協(xié)議的簽訂工作以及楓江2022年投資30.67億元的市政污水管網(wǎng)EPC、特許經(jīng)營和雨污分流管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作；加大協(xié)調(diào)解決力度，聯(lián)合住建、環(huán)保等職能部門每周對各區(qū)進(jìn)行督查，督促潮安區(qū)、湘橋區(qū)、楓溪區(qū)和粵海水務(wù)按要求加快工程的建設(shè)；在各單位的大力推動(dòng)下，楓江深坑國考斷面水質(zhì)2022年1-12月份已實(shí)現(xiàn)均值達(dá)到V類的目標(biāo)，達(dá)到環(huán)保督察考核目標(biāo)。六是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效工作機(jī)制，定崗、定職、定人、定時(shí)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，全能式管理，全面提升市政工程建設(shè)管理水平。2022年以來實(shí)施的潮州大道南較西路口堵點(diǎn)、臥石路口堵點(diǎn)、韓江大橋西高架橋下堵點(diǎn)改造和潮州大道交通優(yōu)化提升等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)議、設(shè)計(jì)、報(bào)批、招標(biāo)（采購）并在當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)。七是加快推進(jìn)市中心城區(qū)排水規(guī)劃修編工作，已分別與兩個(gè)中標(biāo)方簽訂了排水專項(xiàng)規(guī)劃主城區(qū)西岸和東岸的技術(shù)服務(wù)合同，《潮州市中心城區(qū)（主城區(qū)西岸）排水專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》《潮州市中心城區(qū)（主城區(qū)東岸）排水專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》已經(jīng)專家評審會(huì)原則同意通過，規(guī)劃編制單位結(jié)合專家組和與會(huì)單位提出的意見建議作進(jìn)一步優(yōu)化完善，已上報(bào)市政府審批。八是扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類工作，切實(shí)發(fā)揮市城區(qū)生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化的牽頭作用，建立完善工作臺賬，做好日常生活垃圾分類點(diǎn)位建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作，督促湘橋區(qū)、楓溪區(qū)加快推進(jìn)點(diǎn)位建設(shè)、教育基地建設(shè)等，督促兩區(qū)深能公司加快生活垃圾分類設(shè)備采購進(jìn)度。九是結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng)、重大活動(dòng)需要和惡劣天氣隱患清除的要求，加大對戶外廣告設(shè)施安全和意識形態(tài)安全的巡查力度，持續(xù)開展排查摸底工作，不斷完善底數(shù)臺賬；按照規(guī)定完善大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批流程，不斷改善設(shè)置審批管理工作；壓實(shí)屬地責(zé)任，加大對違規(guī)設(shè)置及存在安全隱患大型戶外廣告設(shè)施的督查力度，并依據(jù)《潮州市城區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法》督促屬地職能單位及時(shí)進(jìn)行整治；為彌補(bǔ)屬地在處理違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施效率不高、經(jīng)費(fèi)不足、動(dòng)真碰硬勇氣不足的情況，我局接下來也將加大對違規(guī)設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的清理整治力度，適時(shí)提級處置，進(jìn)一步消除安全隱患，提升市容市貌。
5.針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問題。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求，加強(qiáng)意識形態(tài)工作教育管理。二是認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，納入年度黨建工作計(jì)劃和日常工作管理，與日常工作一起部署、一起落實(shí)；召開黨組會(huì)議專題總結(jié)、分析、研判、部署局意識形態(tài)工作，制訂責(zé)任分工表，全面壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任。三是全面摸查局下屬單位文藝演出場所情況，建立管理工作臺帳，規(guī)范活動(dòng)舉辦申報(bào)程序，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。四是開展意識形態(tài)工作督查，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)及下屬單位相關(guān)的媒體報(bào)道、網(wǎng)站、微信公眾號、戶外廣告、辦公樓政治宣傳畫、刊物簡報(bào)、講座論壇等意識形態(tài)陣地的管理。
（二）關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任未壓實(shí)，謀劃推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位”問題的整改情況
1.針對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落而不實(shí)的問題。一是提高履行主體責(zé)任意識，黨組嚴(yán)格落實(shí)每半年至少召開1次黨組會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，及時(shí)開展廉政教育，增強(qiáng)廉政意識；督促下屬單位落實(shí)每年召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，2022年各下屬單位均已召開專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，制定局關(guān)于開展2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見，通過開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、城綜系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)、集體談話、廉政黨課培訓(xùn)、黨支部書記上黨課等活動(dòng)，嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理，依法依規(guī)對系統(tǒng)違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處理，并對局機(jī)關(guān)及下屬單位開展指導(dǎo)檢查，加強(qiáng)督促推動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，部署局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；壓實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)局機(jī)關(guān)和局屬個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作調(diào)整，調(diào)整局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人；召開黨組會(huì)議專題查擺我局廉政建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)和工作崗位中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成《市城管執(zhí)法局廉潔建設(shè)和風(fēng)氣建設(shè)問題整改臺帳》，壓實(shí)整改責(zé)任；壓實(shí)局屬各黨支部責(zé)任，認(rèn)真查擺各單位廉潔建設(shè)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，剖析根源并提出整改意見。四是加強(qiáng)警示教育，召開黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，剖析廣州大規(guī)模遷移砍伐樹木事件和S335線樹木被砍伐的典型案例，舉一反三，以案促改，以案促建，以案促治；制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化審批管理的意見（試行）》，明確申請砍伐、遷移樹木需要公眾、專家參與的具體要求并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制移植（砍伐）樹木數(shù)量；加強(qiáng)對已審批遷移樹木落實(shí)管養(yǎng)情況的檢查和對遷移樹木成活率進(jìn)行核實(shí)；及時(shí)對涉及民生項(xiàng)目的市政建設(shè)工程需遷移樹木事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，告知公眾因何遷移、如何落實(shí)遷移，接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)化解輿情。
2.針對思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變存短板問題。一是強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，制訂《市城管執(zhí)法局關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為銳意進(jìn)取綜合評價(jià)體系實(shí)施方案（試行）》，將評價(jià)結(jié)果與年度考核、選拔任用掛鉤，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用。二是提升干部能力素質(zhì)，開展“中層干部務(wù)虛會(huì)”、“崗位練兵”專業(yè)訓(xùn)練、“對標(biāo)先進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)、“走出去”跟崗學(xué)習(xí)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬干部視野格局，增強(qiáng)崗位歷練，提升工作能力。三是推動(dòng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，修訂出臺《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局市政設(shè)施管理維護(hù)制度》，組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作；將涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市管理綜合執(zhí)法、戶外廣告管理等6方面事項(xiàng)下放湘橋區(qū)，進(jìn)一步明晰市、區(qū)職責(zé)權(quán)限，規(guī)范屬地管理；指導(dǎo)湘橋區(qū)設(shè)置早市、夜市臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，疏堵結(jié)合，正面引導(dǎo)流動(dòng)攤檔入點(diǎn)經(jīng)營，并落實(shí)湘橋區(qū)制訂詳細(xì)的實(shí)施方案；充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺作用，對管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境、街道秩序、宣傳廣告、施工管理、園林綠化等問題及時(shí)立案、派遣、催辦、結(jié)案。干部隊(duì)伍思想作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，在2022年市“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”領(lǐng)導(dǎo)小組對全市100多個(gè)單位的階段性成效總結(jié)評估中被評為“好”等次。
3.針對執(zhí)行內(nèi)控制度不嚴(yán)格的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，將2023年市區(qū)及開發(fā)區(qū)綠化管養(yǎng)勞務(wù)外包項(xiàng)目納入政府采購活動(dòng)，并完成采購招標(biāo)工作。二是對于局后續(xù)開展的相關(guān)服務(wù)工作，嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定，通過中介超市平臺選取中介服務(wù)。三是編制《關(guān)于開展潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)局屬單位內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施方案》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局內(nèi)部審計(jì)工作制度》，并委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)分批次對局屬單位開展審計(jì)工作。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理核算，健全對工程資金申請的審查機(jī)制，對不符合工程支付要求、未付齊佐證材料的，一律不予上會(huì)研究。
（三）關(guān)于“基層黨組織建設(shè)不扎實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)管理力度不夠”問題的整改情況
1.針對機(jī)關(guān)黨委履行督促職能缺失的問題。一是進(jìn)一步規(guī)范黨員“政治生日”活動(dòng)，定期將黨支部黨員“政治生日”活動(dòng)開展情況報(bào)送局機(jī)關(guān)黨委；局機(jī)關(guān)黨委每季度收集局屬各黨支部開展黨員“政治生日”活動(dòng)情況，形成工作臺帳，推動(dòng)黨員“政治生日”活動(dòng)常態(tài)化規(guī)范化開展。二是建立健全黨支部換屆提醒督促機(jī)制，督促未按期換屆的黨支部進(jìn)行換屆，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律；每季度通過“黨支部自查+機(jī)關(guān)黨委抽查”相結(jié)合的方式，檢查各支部開展學(xué)習(xí)、換屆、組織生活等情況。
2.針對黨支部規(guī)范化建設(shè)存弱項(xiàng)的問題。一是組織學(xué)習(xí)《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及開展組織生活相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度、“三會(huì)一課”制度，切實(shí)提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。二是以2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)開展為契機(jī)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部會(huì)議記錄的通知》，要求局屬各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨支部14種會(huì)議記錄格式》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)、對照自查、查漏補(bǔ)缺。
3.針對選人用人存短板的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流輪崗制度，2022年9至10月份研究調(diào)整和提拔晉升了機(jī)關(guān)中層干部12名；同時(shí)舉一反三、建章立制，修訂印發(fā)《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局干部輪崗交流制度》，進(jìn)一步規(guī)范干部交流任職，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是組織人事部門工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員回避規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行回避制度的意識，并加強(qiáng)干部選拔任用的監(jiān)督，對2019年以來選人用人工作進(jìn)行自查，尚未發(fā)現(xiàn)有其他違反回避規(guī)定的情形。
（四）關(guān)于“巡察整改工作落實(shí)不力，‘后半篇文章’做得不實(shí)”問題的整改情況
1.針對落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位的問題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會(huì)議討論研究本輪巡察反饋意見整改方案，部署推進(jìn)整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)整改方案和整改責(zé)任清單，全面壓實(shí)巡察整改工作責(zé)任。強(qiáng)化整改落實(shí)，每月召開黨組（黨委）會(huì)議研究部署問題整改，做實(shí)做好巡察“后半篇文章”，推動(dòng)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對巡察指出的上一輪巡察整改不到位的問題進(jìn)行一一復(fù)盤分析，落實(shí)再次整改，建立臺帳，完善制度，持續(xù)鞏固整改成效，確保問題不反彈、不回潮。
2.針對整改佐證資料不齊全的問題。重新整理上一輪巡察整改的臺賬資料，梳理資料目錄，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)充完善各分項(xiàng)問題整改佐證資料。及時(shí)規(guī)范整理本輪巡察整改的臺帳資料，收集匯總相關(guān)佐證材料，使材料和巡察反饋意見分項(xiàng)整改臺賬資料一一對應(yīng)。
3.針對“三重一大”議事決策不規(guī)范的問題。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，存在不規(guī)范現(xiàn)象的下屬單位已重新完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
4.針對對下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不夠有力的問題。立行立改，舉一反三，向局屬各單位發(fā)放關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知，要求局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政收支各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。壓實(shí)局屬有關(guān)公園管理處責(zé)任，按照國有資產(chǎn)出租出借相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)新一年度場地公開招租工作，公園租金收入均按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理。有關(guān)單位均已進(jìn)一步修訂財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
5.針對大額現(xiàn)金開支情況依然存在的問題。堅(jiān)持立行立改，舉一反三，督促局屬各單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各有關(guān)單位已正視問題存在，提高認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象，規(guī)范日常開支管理。
6.針對資金資產(chǎn)管理不完善仍然存在的問題。立行立改，督促局機(jī)關(guān)及相關(guān)局屬單位財(cái)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)制度，全面清理未入賬固定資產(chǎn)，及時(shí)登記入賬。相關(guān)局屬單位已對庫存物品進(jìn)行盤點(diǎn)清核，根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果完善出庫領(lǐng)用手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處置，下一步將加強(qiáng)日常管理。全面摸清相關(guān)公園管理處未使用的捐贈(zèng)款來歷與支出情況，發(fā)揮好捐贈(zèng)款使用效益。
三、持續(xù)推進(jìn)，固本強(qiáng)基，久久為功鞏固成效
（一）深化思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)巡察工作要求，持續(xù)深入推進(jìn)整改，不斷鞏固擴(kuò)大巡察成果，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)我市城市管理和綜合執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）錨定任務(wù)目標(biāo)，全面完成整改。繼續(xù)緊盯“整改臺賬”，對尚未完成和需要持續(xù)整改的事項(xiàng)，堅(jiān)決按照確定的任務(wù)、時(shí)限、措施和要求，強(qiáng)化跟蹤督辦，堅(jiān)決杜絕假整改、敷衍整改現(xiàn)象。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，持續(xù)提升整改質(zhì)量，鞏固拓展整改成果、防止問題反彈。同時(shí)，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，持續(xù)加大建章立制力度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、促進(jìn)發(fā)展的長效機(jī)制。
（三）鞏固整改成果，做實(shí)巡察實(shí)效。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，提升隊(duì)伍整體工作效能，推動(dòng)城市綜合建設(shè)管理各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持把鞏固整改成果與黨組主體責(zé)任全面落實(shí)相結(jié)合，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、全面增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，層層傳導(dǎo)壓力，全面壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是堅(jiān)持把鞏固整改成果與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省第十三次黨代會(huì)精神和市第十五次黨代會(huì)精神，以持續(xù)落實(shí)整改為契機(jī)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識，著力加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉和教育管理，持續(xù)推動(dòng)城綜干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、素質(zhì)提升、能力提高，扎實(shí)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。三是堅(jiān)持把鞏固整改成果與城綜工作相結(jié)合，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。緊盯人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，按照市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署，圍繞巡察組提出的意見和建議，進(jìn)一步理清工作思路，深層次解決城市建設(shè)治理中的卡脖子難題，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，迎難而上、全力推進(jìn)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)一座有溫度、有美感、有質(zhì)感、宜居宜游宜業(yè)的潮人故里作出積極的貢獻(xiàn)。
