根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月7日至2022年6月9日，市委第三巡察組對(duì)市醫(yī)療保障局黨組進(jìn)行了巡察。8月12日，市委第三巡察組向市醫(yī)療保障局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅對(duì)待，全盤(pán)認(rèn)領(lǐng)整改清單
局黨組高度重視巡察整改工作，市委第三巡察組反饋巡察意見(jiàn)后，迅速召開(kāi)黨組專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)市委書(shū)記何曉軍同志在市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取十五屆市委第一輪巡察工作情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改工作要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力以赴、不折不扣抓好整改。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改，壓實(shí)整改工作責(zé)任
為保障巡察整改工作落實(shí)見(jiàn)效，迅速成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳庶同志擔(dān)任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局黨組的巡察整改主體責(zé)任和巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，研究制定《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋意見(jiàn)整改方案》和《巡察整改問(wèn)題清單》，將市委第三巡察組反饋的三大方面10個(gè)問(wèn)題分解細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題，逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和整改期限，同時(shí)，落實(shí)班子成員和責(zé)任科室對(duì)巡察反饋問(wèn)題剖析緣由，深挖本源，把整改工作做扎實(shí)、做到位。
（三）完善制度機(jī)制，標(biāo)本兼治，推動(dòng)整改出成果
局黨組堅(jiān)持舉一反三，把巡察整改與班子隊(duì)伍建設(shè)、與全面從嚴(yán)治黨、與深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、與醫(yī)保日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著力，從群眾最迫切希望辦的事情入手，拿出“當(dāng)下改”的舉措，又透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、剖析問(wèn)題挖根源，全面審視工作差距、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并認(rèn)真總結(jié)整改成效，完善制度規(guī)定，健全長(zhǎng)效機(jī)制。巡察整改期間，共制定、修訂、完善制度16項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，為進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)從實(shí)全面落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)
針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局黨組堅(jiān)持一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改，對(duì)于時(shí)間跨度較長(zhǎng)的整改任務(wù)，已明確階段性目標(biāo)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有力有序推進(jìn)，對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持之以恒地抓，鍥而不舍地改，確保事事有著落、件件有回音。主要整改內(nèi)容：
（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)對(duì)標(biāo)對(duì)表意識(shí)不夠強(qiáng)問(wèn)題。結(jié)合職能責(zé)任推進(jìn)相關(guān)精神落實(shí)落地不到位的問(wèn)題，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)療保障的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于醫(yī)改工作的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役“一月一學(xué)”活動(dòng)開(kāi)展，切實(shí)推動(dòng)以學(xué)促干。
2.針對(duì)“第一議題”制度及政治要件閉環(huán)機(jī)制落實(shí)不到位的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，建立落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神工作臺(tái)賬，并及時(shí)梳理，確保抓好貫徹落實(shí)。2022年以來(lái)，召開(kāi)局黨組會(huì)24場(chǎng)次，均能按要求將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。
3.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作研究部署，召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作季度研判會(huì)，強(qiáng)化醫(yī)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析研判和防范化解。結(jié)合“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作部署和醫(yī)保工作實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)并形成調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)醫(yī)保領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的分析研判。加強(qiáng)干部的思想教育管理，強(qiáng)化日常理論學(xué)習(xí)、談心談話，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化干部“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的意識(shí)，增強(qiáng)干部與醫(yī)保領(lǐng)域復(fù)雜意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)。嚴(yán)格信息發(fā)布，堅(jiān)持正面輿論宣傳，唱響醫(yī)保主旋律。2022年至今共計(jì)在市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站部門(mén)頻道發(fā)布相關(guān)報(bào)道169篇，“潮州醫(yī)�！蔽⑿殴娞�(hào)推文432篇，創(chuàng)新推出“醫(yī)保知識(shí)小課堂”“醫(yī)�！堋瘜W(xué)”等專(zhuān)題，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
4.針對(duì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作不到位問(wèn)題。制定《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度》，進(jìn)一步規(guī)范局黨組理論學(xué)習(xí)中心組工作。印發(fā)《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組2022年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)專(zhuān)題，按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)黨的基本理論和黨的理論創(chuàng)新成果的學(xué)習(xí)。2022年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”等16次專(zhuān)題的研討學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性和針對(duì)性。
（二）關(guān)于“推動(dòng)醫(yī)療保障工作高質(zhì)量發(fā)展存在差距”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)推進(jìn)醫(yī)�；鸨Ｖ翟鲋档囊庾R(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)謀劃不足舉措缺乏問(wèn)題。推進(jìn)基金保值增值，對(duì)醫(yī)�；疬M(jìn)行測(cè)算、分析，協(xié)同市財(cái)政局做好醫(yī)�；鸬谋Ｖ翟鲋倒芾砉ぷ�，2022年完成2批共23億元的基金定期存款，存款總金額比去年增加4億元。2023年計(jì)劃完成28億元的基金定期存款，存款總金額預(yù)計(jì)比2022年增加5億元。
2.針對(duì)醫(yī)保執(zhí)法力量較為薄弱、醫(yī)�；鸨O(jiān)管亟待加強(qiáng)問(wèn)題。出臺(tái)《潮州市醫(yī)療保障局行政處罰程序工作指引》和《潮州市醫(yī)療保障“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，促進(jìn)醫(yī)�；鸨O(jiān)管行政執(zhí)法檢查規(guī)范化，加強(qiáng)醫(yī)保執(zhí)法體系和能力建設(shè)。采取“健全機(jī)制、廣泛宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管”多管齊下的方式，不斷提升醫(yī)保治理能力和醫(yī)保基金使用效率。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督力量，積極同欺詐騙取醫(yī)�；鹦袨樽鲌�(jiān)決斗爭(zhēng)。2022年以來(lái)，通過(guò)日常巡查、智能審核、專(zhuān)項(xiàng)檢查、自查自糾等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的全覆蓋檢查，共追回醫(yī)�；�4266.86萬(wàn)元，核減和不予支付醫(yī)保基金1509.36萬(wàn)元，有力維護(hù)醫(yī)�；鸢踩�。醫(yī)�；鸨O(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)在2023年全省工作會(huì)議上作介紹分享。
3.針對(duì)推動(dòng)醫(yī)保電子憑證普及工作力度不足問(wèn)題。深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、鎮(zhèn)（街）、村、戶開(kāi)展政策宣傳，切實(shí)提高群眾對(duì)醫(yī)保電子憑證的知曉率和使用率。截至目前，醫(yī)保電子憑證激活率為87%，在全省排名第一。在提高激活率的同時(shí)，全力推進(jìn)醫(yī)保電子憑證在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)端的全流程使用，目前已有市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)醫(yī)院和潮安區(qū)人民醫(yī)院等4家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保電子憑證的掛號(hào)、就診、支付、取藥、取報(bào)告等場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)，全市300多家醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店實(shí)現(xiàn)“碼上購(gòu)藥”。
（三）關(guān)于“打好‘三大戰(zhàn)役’成效不明顯”問(wèn)題的整改情況
針對(duì)貫徹落實(shí)市委部署要求不到位問(wèn)題。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝聚發(fā)展合力，以醫(yī)保實(shí)事踐行為民初心。召開(kāi)組織生活會(huì)、座談會(huì)，廣開(kāi)言路求諍言。以“頭雁”領(lǐng)學(xué)、骨干促學(xué)、隊(duì)伍自學(xué)營(yíng)造“月讀一書(shū)”濃厚氛圍。通過(guò)“以上帶下、以老帶新、以少帶多”模式強(qiáng)化“崗位練兵”力度。開(kāi)展閱讀分享、醫(yī)保“周”學(xué)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)近50場(chǎng)次，切實(shí)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效，全國(guó)基金運(yùn)行評(píng)價(jià)中，我市職工醫(yī)保全國(guó)排名第25，全省排名第1。居民醫(yī)保全國(guó)排名第13，全省排名第1。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)工作、門(mén)診共濟(jì)政策實(shí)施等多項(xiàng)工作受到省市通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（四）關(guān)于“黨組履職盡責(zé)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)“三重一大”事項(xiàng)界定不一致問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，修訂完善《中共潮州市醫(yī)療保障局黨組工作規(guī)則》《潮州市醫(yī)療保障局黨務(wù)政務(wù)會(huì)議制度》，重點(diǎn)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行界定，明確黨組議事決策權(quán)限，并經(jīng)黨組會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行，確保局黨組工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
2.針對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用弱化問(wèn)題。發(fā)揮“一把手”領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)民主集中制意識(shí)，促進(jìn)班子成員思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)班子成員的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，強(qiáng)化黨組謀大局、抓大事、議大事的作用。修訂印發(fā)《潮州市醫(yī)療保障局黨務(wù)政務(wù)會(huì)議制度》，明晰決策事項(xiàng)，嚴(yán)格會(huì)議記錄要求，仔細(xì)做好會(huì)議記錄工作。
（五）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。完善《潮州市醫(yī)療保障局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，制定2022、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)。年初召開(kāi)系統(tǒng)工作會(huì)議，傳達(dá)省醫(yī)療保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，總結(jié)全市工作情況，部署2023年工作。定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，總結(jié)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況，剖析存在問(wèn)題，并對(duì)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署。
2.針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不全不細(xì)問(wèn)題。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度，按照科學(xué)評(píng)估、提前預(yù)防、等級(jí)管理、務(wù)求實(shí)效的原則，定期組織全局、醫(yī)保中心開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查，明確重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管控。印發(fā)《潮州市醫(yī)療保障局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施一覽表》，切實(shí)落實(shí)防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，推動(dòng)反腐倡廉工作與醫(yī)療保障工作齊頭并進(jìn)，形成廉潔高效的工作局面。
3.針對(duì)工作作風(fēng)不嚴(yán)實(shí)、信訪工作不規(guī)范問(wèn)題。繼續(xù)落實(shí)好《潮州市醫(yī)療保障局信訪工作制度》《潮州市醫(yī)療保障局首接負(fù)責(zé)制度》，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。建立醫(yī)保信訪分析研判機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的檢查，依規(guī)依紀(jì)依法追究接訪工作不力干部的責(zé)任。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提高干部來(lái)訪接待工作能力。
（六）關(guān)于“惠民利民政策落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)落實(shí)困難群體參保不到位問(wèn)題。巡察指出的未參保和未救助問(wèn)題已按政策落實(shí)到位。同時(shí)開(kāi)展信息核實(shí)比對(duì)工作，對(duì)信息不符人員，已落實(shí)縣（區(qū)）醫(yī)保局積極與民政、鄉(xiāng)村振興部門(mén)和殘聯(lián)組織溝通，核實(shí)并修正相關(guān)數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)相關(guān)單位，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，聯(lián)合市民政局、市鄉(xiāng)村振興局和市殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)困難群眾信息共享機(jī)制的通知》，加強(qiáng)縣（區(qū)）醫(yī)保、民政、鄉(xiāng)村振興和殘聯(lián)部門(mén)之間信息共享和動(dòng)態(tài)管理，確保困難群眾數(shù)據(jù)共享及時(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)跟蹤政策落實(shí)、待遇享受情況，解決城鄉(xiāng)困難群眾參保過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
2.針對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)不重視問(wèn)題。做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期公布最低采購(gòu)價(jià)格、公開(kāi)自主采購(gòu)品種價(jià)格、落實(shí)最低價(jià)格采購(gòu)制度，并形成經(jīng)驗(yàn)做法。2022年8月承辦粵東五市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)用耗材采購(gòu)培訓(xùn)會(huì)議，并在會(huì)上分享我市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新藥品醫(yī)用耗材采購(gòu)機(jī)制的工作經(jīng)驗(yàn)在2022年全省醫(yī)療保障重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作介紹分享。組織新型冠狀病毒核酸檢測(cè)價(jià)格監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)19家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)價(jià)格執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
3.針對(duì)群眾的醫(yī)保用藥需求未得到充分保障問(wèn)題。執(zhí)行省統(tǒng)一的“雙通道”管理藥品范圍，完善“雙通道”管理機(jī)制，對(duì)“雙通道”試點(diǎn)藥店服務(wù)協(xié)議執(zhí)行情況和藥品經(jīng)營(yíng)管理開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范情況，落實(shí)試點(diǎn)藥店立行立改，督促試點(diǎn)藥店按協(xié)議要求進(jìn)行規(guī)范操作、配備相關(guān)藥品。加強(qiáng)對(duì)“雙通道”的政策宣傳，提高群眾知曉度和參與度。積極開(kāi)展政策落地情況監(jiān)測(cè)和評(píng)估，做好應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展新一輪“雙通道”零售藥店遴選工作，確保“雙通道”惠民政策平穩(wěn)推進(jìn)，為參保人提供便利的就醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)。
（七）關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)內(nèi)部管理不完善問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局資產(chǎn)管理制度》，安排好出納、總務(wù)人員，做好資產(chǎn)登記，強(qiáng)化物資管理、動(dòng)態(tài)記錄，詳細(xì)記錄資產(chǎn)編號(hào)、規(guī)格型號(hào)，明確責(zé)任人、存放地點(diǎn)、所屬科室。
2.針對(duì)公車(chē)管理不規(guī)范問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局公務(wù)出行及車(chē)輛管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)定點(diǎn)加油、維修規(guī)定，同時(shí)做好公務(wù)用車(chē)綁定定位終點(diǎn)規(guī)范工作，及時(shí)做好公務(wù)車(chē)定位系統(tǒng)的續(xù)費(fèi)工作，按照要求落實(shí)好平臺(tái)信息化管理。
3.針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷(xiāo)資料，杜絕“白條”入賬。組織業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度解釋第4號(hào)》，切實(shí)提升會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)，規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
4.針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局公務(wù)接待管理規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)接待。2022年開(kāi)展公務(wù)接待5次，均嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
5.針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用不規(guī)范問(wèn)題。規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)資金，提高醫(yī)保能力提升補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行率，2022年支出金額27.21萬(wàn)元，支出進(jìn)度同比提高12個(gè)百分點(diǎn)。
（八）關(guān)于“履行黨建主體責(zé)任不到位”問(wèn)題的整改情況
針對(duì)黨建工作重視不夠問(wèn)題。制定局和支部的黨建工作要點(diǎn)，積極推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，鞏固“三好兩強(qiáng)”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果，提升醫(yī)保便民惠民服務(wù)質(zhì)量。召開(kāi)黨組會(huì)議聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨建引領(lǐng)推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得一定成效，2022年創(chuàng)新推出了一系列惠民醫(yī)保政策和便民醫(yī)保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了日間手術(shù)醫(yī)保費(fèi)用直接結(jié)算，推動(dòng)多項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)線上通辦等。在“樹(shù)模范 ‘曬’新風(fēng)”潮州市直機(jī)關(guān)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變短視頻大“曬”活動(dòng)中，局作品《強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng) 創(chuàng)新招優(yōu)服務(wù)》榮獲創(chuàng)新型作品二等獎(jiǎng)。
（九）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，2022年至今已開(kāi)展民主生活會(huì)2次、專(zhuān)題組織生活會(huì)3次，切實(shí)發(fā)揮好批評(píng)與自我批評(píng)的作用，直面問(wèn)題直擊痛處，促進(jìn)干部自我革新，集體團(tuán)結(jié)。開(kāi)展“追尋紅色足跡、牢記初心使命”、廉政文化教育活動(dòng)等主題黨日活動(dòng)12場(chǎng)次，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
2.針對(duì)黨員監(jiān)督管理不到位問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)黨支部黨員學(xué)習(xí)制度》《潮州市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)黨支部黨員管理制度》《潮州市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)黨支部黨費(fèi)收繳制度》，經(jīng)黨組會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)執(zhí)行，強(qiáng)化黨員教育管理，做好臺(tái)賬登記。針對(duì)黨費(fèi)沒(méi)有按照要求足額收取的情況，全面清理黨員黨費(fèi)收繳情況，補(bǔ)齊未足額收取的黨費(fèi)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好黨費(fèi)收繳工作。
3.針對(duì)發(fā)展黨員工作不規(guī)范問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局機(jī)關(guān)黨支部發(fā)展黨員工作制度》，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，規(guī)范黨員發(fā)展工作。2022年5月黨支部委員會(huì)會(huì)議研究討論確定林燕珠、巫潔瓊、余靈琳三名同志作為入黨積極分子，切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。針對(duì)個(gè)別黨員同志轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄缺失問(wèn)題，已積極協(xié)調(diào)補(bǔ)充完善材料，同時(shí)根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況補(bǔ)充完善轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄。
（十）關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)黨組動(dòng)議干部事前沒(méi)有與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通聽(tīng)取意見(jiàn)問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)在選拔任用過(guò)程的審核把關(guān)作用。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》，綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況，對(duì)干部進(jìn)行動(dòng)議分析，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，加強(qiáng)分析研判，2022年至今4批提拔干部事前均充分征求市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組意見(jiàn)。
2.針對(duì)落實(shí)凡提必核不到位問(wèn)題。對(duì)照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共廣東省委組織部<廣東省干部人事檔案任前審核辦法>的通知》，規(guī)范檔案任前審核工作，2022年至今提拔4批干部共7名，均嚴(yán)格落實(shí)任前考核檔案審核，強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的審核。
3.針對(duì)醞釀?dòng)懻摬怀浞謫?wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》，加強(qiáng)干部人事相關(guān)政策和《市委組織部干部選拔任用工作指引》的學(xué)習(xí)，提高選人用人工作規(guī)范水平。規(guī)范醞釀程序，黨組充分醞釀?dòng)懻?批提拔干部的基本情況、推薦情況、表現(xiàn)和任職理由等，逐一詳細(xì)進(jìn)行研究，將任前考察與平時(shí)考核、會(huì)議討論與多部門(mén)會(huì)審結(jié)合起來(lái)，通過(guò)討論，將干部的德、能、勤、績(jī)、廉看準(zhǔn)、看透。
4.針對(duì)考察工作不規(guī)范問(wèn)題。修訂完善《潮州市醫(yī)療保障局選人用人工作辦法》，2022年至今，提拔干部4批，嚴(yán)格做好考察工作和紀(jì)實(shí)材料記錄。加強(qiáng)人事工作管理，按照會(huì)議記錄詳盡完整、紀(jì)實(shí)材料規(guī)范有序等要求切實(shí)做好干部選拔紀(jì)實(shí)工作，同時(shí)做好檔案整理、歸檔、更新事項(xiàng)。
三、鞏固整改成果，繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位
一是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。二是在醫(yī)保工作過(guò)程中牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的本領(lǐng)和能力，做到“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”。三是多形式多層次強(qiáng)化學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組作用，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，以“三會(huì)一課”“主題黨日”、集體學(xué)習(xí)會(huì)等形式，切實(shí)推動(dòng)“黨組領(lǐng)學(xué)+支部促學(xué)+個(gè)人自學(xué)”模式落細(xì)落實(shí)，夯實(shí)干部思想根基。
（二）完善制度建設(shè)，健全長(zhǎng)效機(jī)制
一是堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。二是堅(jiān)持不懈縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，扎牢“不能腐”的制度籠子。三是完善制度機(jī)制，推動(dòng)信訪、財(cái)務(wù)、人事、后勤等各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，為推動(dòng)醫(yī)保工作奠定良好基礎(chǔ)。
（三）注重教育管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一是強(qiáng)化思想教育，推動(dòng)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力提升干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力，增強(qiáng)干部系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化思維。二是抓實(shí)隊(duì)伍管理。通過(guò)個(gè)人平時(shí)考核、日常談心談話、組織生活會(huì)“批評(píng)與自我批評(píng)”的運(yùn)用，深入了解干部思想動(dòng)態(tài)，確保隊(duì)伍安全不出事、工作落實(shí)不打折。三是接續(xù)打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役。推動(dòng)學(xué)習(xí)、工作有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”“矛盾攻堅(jiān)”調(diào)研、“月讀一書(shū)”、“定期務(wù)虛”等活動(dòng)，提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力，以干部隊(duì)伍思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)能力大提升推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）轉(zhuǎn)化整改成果，助推工作發(fā)展
一是健全多層次醫(yī)療保障體系。全面落實(shí)醫(yī)保待遇清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施公平適度保障。落實(shí)落細(xì)職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)改革，優(yōu)化生育保險(xiǎn)制度，細(xì)化落實(shí)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加和享受生育保險(xiǎn)待遇保障。完善參保征繳工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作。優(yōu)化分類(lèi)資助參保政策，合理調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升救助水平，鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果。
二是促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。全面推進(jìn)以按病種分值付費(fèi)（DIP）為主的多元復(fù)合醫(yī)保支付方式改革，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化管理。完善中醫(yī)特色醫(yī)保支付體系，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)保藥品、診療項(xiàng)目和醫(yī)用耗材目錄管理，貫徹落實(shí)疫情相關(guān)的醫(yī)保目錄臨時(shí)調(diào)整政策。及時(shí)將新增國(guó)家談判藥品納入“雙通道”管理藥品范圍，開(kāi)展“雙通道”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)新一輪工作，進(jìn)一步拓展參�；颊哂盟庂�(gòu)藥渠道。積極推進(jìn)二級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)評(píng)價(jià)工作，探索建立評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)保支付掛鉤的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集采，開(kāi)展口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和耗材價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)治理。推進(jìn)招采子系統(tǒng)和平臺(tái)使用，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上采購(gòu)監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注短缺藥品、涉疫藥品和醫(yī)用耗材平臺(tái)采購(gòu)和價(jià)格情況。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目申報(bào)材料的審核工作，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估，做好人工關(guān)節(jié)、婦科計(jì)生、量表等類(lèi)別醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目定價(jià)工作。
三是持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)�；鸸芾怼Ｗ鰧�(shí)常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)日�；�、自查自糾和抽查復(fù)查“三個(gè)全覆蓋”。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)智能監(jiān)管，加大綜合監(jiān)管力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化基金預(yù)決算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)醫(yī)�！笆奈濉币�(guī)劃高質(zhì)量落地。
五是提升醫(yī)保公共服務(wù)能力和經(jīng)辦管理水平。繼續(xù)開(kāi)展全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、體驗(yàn)式評(píng)價(jià)及群眾滿意度調(diào)查，開(kāi)展自查自糾。推動(dòng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉基層，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理材料、縮短辦結(jié)時(shí)限、優(yōu)化辦事流程。推進(jìn)縣區(qū)醫(yī)保中心建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦體系管理更加統(tǒng)一順暢。
