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​​中共潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
來源:潮州市紀(jì)委監(jiān)委    作者:潮邑清風(fēng)    發(fā)布時間:2023-05-25    點擊數(shù):8275次

  根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年5月23日至2022年6月23日,市委第四巡察組對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察。2022年8月10日,市委巡察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。


  一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持把落實巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實


  (一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。我局切實提高政治站位,2022年8月,多次召開黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第四巡察組反饋意見,研究整改方案,并召開動員會部署整改工作,推動全局扎實落實整改。2022年10月底,召開巡察整改專題民主生活會,檢視問題,剖析根源,研究整改措施。通過會議學(xué)習(xí)推進(jìn),切實增強(qiáng)落實巡察整改的行動自覺,堅定落實全面從嚴(yán)治黨的決心。


  (二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。按照市委巡察整改工作要求,逐項逐條對照巡察反饋意見,制定并印發(fā)巡察整改方案和問題清單,落實整改工作責(zé)任和任務(wù)要求。成立以局黨組書記為組長、其他領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和檢查落實,形成上下聯(lián)動、合力推進(jìn)落實整改的良好工作局面。


  (三)制定具體措施,強(qiáng)化督促落實。我局針對巡察反饋問題,研究制定了具體整改措施,細(xì)化任務(wù)到崗,落實責(zé)任到人,扎實抓好整改工作。動態(tài)開展巡察整改工作督導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),及時解決具體問題,確保整改任務(wù)按時完成。建立巡察反饋意見分項整改臺賬,定期向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)報送整改情況,推動整改工作有效落實。


  (四)推動建章立制,形成長效機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治,把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力把整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的長效機(jī)制。巡察整改期間,全局共建立和完善《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辭去公職人員向原單位請托事項記錄報告制度》等42項制度,從深層次推動問題得到整改落實。


  二、堅持問題導(dǎo)向,全力抓好巡察反饋問題的整改落實


  (一)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述重要指示批示精神不深入問題的整改情況


  1.針對履行牽頭抓總作用不充分問題。一是積極實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。印發(fā)潮州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(2021-2030年)建設(shè)規(guī)劃,2022年度全市16個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目全部開工。二是牽頭抓好“菜籃子”工程。組織對上一輪考核失分情況進(jìn)行梳理匯報,印發(fā)《關(guān)于提前謀劃推進(jìn)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作的通知》,召開調(diào)研座談會收集新一輪“菜籃子”考核指標(biāo)設(shè)置的意見建議,力爭高質(zhì)量完成新一輪考核任務(wù)。


  2.針對統(tǒng)籌省級涉農(nóng)項目資金支出進(jìn)展緩慢問題。一是對2022年省級涉農(nóng)資金支出情況進(jìn)行臺賬式梳理,將支出責(zé)任層層分解到具體項目和單位。在局黨組會通報支出進(jìn)度,落實各業(yè)務(wù)線條加強(qiáng)督導(dǎo)。二是2018年以來省累計下達(dá)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“廁所革命”等資金共9.3億元,至2023年3月下旬,已完成支出9.2億元,尚未支出部分資金由縣級財政統(tǒng)籌用于其他涉農(nóng)項目。


  3.針對農(nóng)村工作機(jī)制不夠順暢問題。印發(fā)《中共潮州市委辦公室關(guān)于調(diào)整市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)的通知》,理順黨管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、工作報告等制度,有力發(fā)揮黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。


  (二)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在短板問題的整改情況


  1.針對鞏固脫貧攻堅成果措施不夠到位問題。完善《潮州市防止返貧動態(tài)幫扶議事協(xié)調(diào)機(jī)制》,不定期多形式組織開展各項工作落實和返貧致貧風(fēng)險研判;同時,壓實基層干部落實常態(tài)化走訪監(jiān)測和幫扶的責(zé)任,確保及早介入及早幫扶。全市無發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,脫貧成果得以鞏固,守牢了防止規(guī)模性返貧底線。


  2.針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入仍以土地承包為主等問題。一是開展調(diào)研,深入了解我市發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本情況,形成調(diào)研報告;印發(fā)《關(guān)于做好村級集體經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計上報的通知》。二是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)案例的通知》,組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。三是開展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點,2022年在全市范圍內(nèi)選取10個試點村開展試點工作。四是開展市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報與監(jiān)測工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶數(shù)量。五是加強(qiáng)對合作社的指導(dǎo)培訓(xùn),推薦一批合作社理事長參加省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的專題培訓(xùn),推薦2家合作社認(rèn)定為省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。在“潮州+”推廣饒平縣霞美果蔬種植專業(yè)合作社示范社的經(jīng)驗?zāi)J�,加�?qiáng)典型宣傳帶動。


  3.針對推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠問題。一是加快村內(nèi)干路建設(shè)。通過實地督導(dǎo),通報提醒,督促縣區(qū)加快村內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度。截至2022年12月20日,全市村內(nèi)干路硬化全面完成,提前完成省民生實事村內(nèi)干路硬化建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)督查督辦。對國家、省人居環(huán)境整治明查暗訪問題整改和各地自查自糾情況開展第一輪督促檢查;會同市紀(jì)委監(jiān)委、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升督查,推動問題整改。三是完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理。全市已建成農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站41座,生活垃圾收集點5564個,建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋。四是市政府成立市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)行動方案,推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。落實各縣區(qū)印發(fā)實施縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,組織人員培訓(xùn),對各縣區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理開展督促檢查。五是村衛(wèi)生站存在問題,市衛(wèi)健部門正在積極整改中。


  (三)關(guān)于落實糧食安全責(zé)任制不夠到位問題的整改情況


  1.針對貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“藏糧于地、藏糧于技”重要指示精神不夠到位等問題。一是組織對我市疑似撂荒耕地面積進(jìn)行摸查,落實復(fù)耕復(fù)種。市政府出臺《潮州市穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)十二條措施》,推進(jìn)落實“藏糧于地、藏糧于技”等系列政策措施。二是加強(qiáng)與省級科研單位、高校項目合作和交流學(xué)習(xí),提高科技人員專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。舉辦茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場演示會活動,提高茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平。三是開展基層農(nóng)技人員技能提升培訓(xùn)和廣東農(nóng)技服務(wù)“輕騎兵”鄉(xiāng)村行活動。共派出60名農(nóng)技人員外出參加培訓(xùn),派出科技人員944人次到饒平縣和潮安區(qū)生產(chǎn)一線開展技術(shù)指導(dǎo),派出科技人員94人次在饒平縣舉辦專題技術(shù)培訓(xùn)班27場次。四是加快農(nóng)業(yè)科研項目實施進(jìn)度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。完成11個市農(nóng)業(yè)科技研究與示范項目、5個市重點農(nóng)業(yè)科技項目和2個省級涉農(nóng)專項資金項目(科技推廣)的驗收�!冻敝菔袟钐宜ネ藰鋸�(fù)壯技術(shù)研究與示范》等2個項目被評為省農(nóng)技推廣獎三等獎。


  2.針對對糧食安全政治責(zé)任扛得不牢問題。一是落實市委、市政府糧食生產(chǎn)工作部署,執(zhí)行《2022年潮州市糧食生產(chǎn)行動方案》。二是出臺《潮州市穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)十二條措施》,推進(jìn)落實“藏糧于地、藏糧于技”等系列政策措施。三是建立糧食生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度,開展市級領(lǐng)導(dǎo)定點掛鉤聯(lián)系主要產(chǎn)糧鎮(zhèn)工作。四是組織做好晚稻成熟期田間管理,做好收割機(jī)和烘干機(jī)的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)等工作,擴(kuò)大冬種糧食種植面積。五是我市出現(xiàn)寒露風(fēng)天氣期間,組織專家、科技輕騎兵和各級農(nóng)技人員110人次,深入地頭田間“把脈開方”。六是及早部署冬種生產(chǎn),擴(kuò)大冬種馬鈴薯、番薯和玉米種植面積。七是2022年超額完成省下達(dá)的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),受到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳兩次通報表揚(yáng)。


  3.針對近三年我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)止步不前問題。一是全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田歷史遺留項目的驗收。截至2022年3月,完成全部79個項目的驗收及資料上傳。二是積極申報2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目。2022年度省下達(dá)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)2萬畝,已于2022年10月全面動工。三是潮州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(2021-2030年)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)。


  (四)關(guān)于履行監(jiān)管職能還需加強(qiáng)問題的整改情況


  1.針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠嚴(yán)格問題。一是持續(xù)推進(jìn)“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項行動,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。2022年全市共出動監(jiān)管執(zhí)法人員4294人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體3198家。二是持續(xù)加大食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測力度,2022年以來,市級定量檢測樣品2889個,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好。三是依托廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,試行推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。目前全市已開證主體1116個。四是加大農(nóng)產(chǎn)品安全知識宣傳培訓(xùn)力度。2022年,全市共開展培訓(xùn)177場次,指導(dǎo)培訓(xùn)4797人次。五是按照省“菜籃子”考核要求,2021至2022年全市共查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量案件11宗,并移送司法機(jī)關(guān),超額完成考核標(biāo)準(zhǔn)。


  2.針對加強(qiáng)耕地土壤污染防治力度不夠問題。積極統(tǒng)籌推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局會同市生態(tài)環(huán)境局制定《潮州市受污染耕地安全利用實施方案》,并成立市級耕地分類管理工作指導(dǎo)組。二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我市開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分邊界核實技術(shù)培訓(xùn)和受污染耕地安全利用工作座談交流45場次,培訓(xùn)人員570人次。三是積極爭取資金。我市爭取中央資金60萬元下達(dá)至縣區(qū)。全市共申請81.6萬元用于受污染耕地安全利用工作。四是開展區(qū)域排查和安全利用工作。各縣區(qū)委托第三方對所有二、三類耕地進(jìn)行規(guī)范排查、登記和統(tǒng)計。組織對水稻超標(biāo)區(qū)進(jìn)行安全利用措施投入,確保受污染耕地安全利用。五是開展蔬菜采樣檢測工作。我市委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對我市輕中度污染耕地種植的蔬菜樣品進(jìn)行采樣檢測,結(jié)果顯示蔬菜樣品重金屬含量均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年底,我市受污染耕地安全利用率達(dá)98.35%,完成上級下達(dá)90%的目標(biāo)任務(wù);我市輕中度污染耕地治理與修復(fù)及重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)措施到位率均達(dá)100%。我市耕地土壤污染防治三年(2018-2020年)攻堅綜合考核評價等級為優(yōu)秀。


  (五)關(guān)于推進(jìn)民生實事不夠有力問題的整改情況


  1.針對推進(jìn)“菜籃子”工程缺乏擔(dān)當(dāng)作為問題。一是我局充分發(fā)揮牽頭抓總作用,對上一輪考核失分情況進(jìn)行梳理并上報市政府。二是提前謀劃部署新一輪考核工作,印發(fā)《關(guān)于提前謀劃推進(jìn)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核工作的通知》,推進(jìn)考核工作落實落細(xì)。三是組織召開調(diào)研座談會,對新一輪“菜籃子”考核指標(biāo)設(shè)置提出意見建議,梳理相應(yīng)意見建議上報省廳。同時,要求局各科室按指標(biāo)推進(jìn)工作,力爭高質(zhì)量完成新一輪考核任務(wù)。


  2.針對對生豬產(chǎn)能調(diào)控工作不夠重視問題。一是轉(zhuǎn)發(fā)省廳《關(guān)于組織申報2023年國家級和省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地的通知》,持續(xù)開展宣傳動員,指導(dǎo)符合條件的生豬養(yǎng)殖場做好申報準(zhǔn)備工作。二是為我市合法合規(guī)畜禽屠宰場配齊官方獸醫(yī),并規(guī)范出具檢疫證明,檢疫率達(dá)100%。同時,要求屠宰企業(yè)規(guī)范出具肉品品質(zhì)檢驗合格證,督促肉販購置畜禽產(chǎn)品出場時附帶“兩證”,積極配合市場監(jiān)管部門查驗“兩證”情況。


  3.針對對市委“三大戰(zhàn)役”工作部署領(lǐng)會不夠深入問題。一是開展“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役,深入推進(jìn)問題查擺、崗位練兵、“月讀一書”、調(diào)查研究等工作,推動干部隊伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。二是加強(qiáng)對市政務(wù)服務(wù)大廳駐點人員的日常管理,開展談話,嚴(yán)肅紀(jì)律。2022年7月以來,我局駐點人員工作全勤。


  (六)關(guān)于落實意識形態(tài)責(zé)任制不到位問題的整改情況


  1.針對理論學(xué)習(xí)中心組會議涉意識形態(tài)內(nèi)容較少等問題。一是堅持將意識形態(tài)納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、重要講話精神和深入學(xué)習(xí)意識形態(tài)相關(guān)文件、會議精神。二是制定意識形態(tài)工作意見和工作指引,落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓意識形態(tài)工作責(zé)任,開展意識形態(tài)工作調(diào)研,定期研究意識形態(tài)工作,抓好分管線條意識形態(tài)工作。


  2.針對意識形態(tài)工作責(zé)任制機(jī)制不健全問題。一是我局認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任,制定意識形態(tài)輿情分析研判制度和網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案,健全意識形態(tài)工作制度。開展意識形態(tài)工作督導(dǎo)和意識形態(tài)突出風(fēng)險排查,指導(dǎo)局屬單位健全意識形態(tài)工作機(jī)制。二是舉辦網(wǎng)絡(luò)輿情處置專題培訓(xùn),提高我局輿情信息員發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力,做好網(wǎng)絡(luò)輿情和研判處置工作。三是規(guī)范突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情全流程閉環(huán)管理,組建局輿情信息員隊伍,排查網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險點,完善日常巡查監(jiān)測機(jī)制。


  3.針對意識形態(tài)陣地管理和隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是局黨組印發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作要點和意識形態(tài)工作意見,壓實抓意識形態(tài)工作責(zé)任,定期開展輿情研判,動態(tài)進(jìn)行工作督查。二是加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體陣地管理,做好重要節(jié)點防護(hù),落實網(wǎng)上公開“三校三核”程序。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展政府網(wǎng)站部門頻道、政務(wù)新媒體底數(shù)清查工作,完成網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核自評工作。三是切實加強(qiáng)對“潮州鄉(xiāng)村振興”“潮州海綜執(zhí)法”微信公眾號和“潮州海綜支隊”抖音號管理,積極、正面宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效。


  (七)關(guān)于落實主體責(zé)任不到位問題的整改情況


  針對局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任乏力問題。一是局黨組認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,2022年8月以來,共召開2場全面從嚴(yán)治黨專題會議研究工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。2022年,局黨組對2名黨員干部作出黨內(nèi)警告處分,并對其進(jìn)行警誡談話,開展警示教育。2022年7月調(diào)整局機(jī)關(guān)紀(jì)委書記,加強(qiáng)黨支部紀(jì)檢委員配置,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)假日糾治“四風(fēng)”工作督查,強(qiáng)化監(jiān)督作用。三是深入打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役,開展“解放思想助力鄉(xiāng)村振興”大討論,抓好黨員干部思想作風(fēng)存在問題整改,推動機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變。四是開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí),進(jìn)行全覆蓋廉政談話和警示提醒教育,強(qiáng)化紀(jì)律保障。五是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),局黨組召開廉潔文化建設(shè)和風(fēng)氣建設(shè)專題研討會,組織黨員干部到廉潔文化陣地參觀學(xué)習(xí),激勵黨員干部廉潔自律。


  (八)關(guān)于資金項目缺乏有效監(jiān)管問題的整改情況


  針對對全市涉農(nóng)專項資金和項目監(jiān)督管理不夠細(xì)致問題。一是落實局業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對歸口管理項目實施情況的監(jiān)督檢查和對項目資金的事中事后監(jiān)督管理,確保資金使用規(guī)范、安全、有效。二是落實業(yè)務(wù)科室不定期將歸口管理的項目進(jìn)度和績效管理情況向局黨組會匯報。三是組織開展產(chǎn)業(yè)園整改情況核查,要求實施主體全面落實整改,全面整理產(chǎn)業(yè)園項目材料。


  (九)關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格問題的整改情況


一是嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理制度,2023年對納入政府采購范圍的支出均編制政府采購預(yù)算。二是對2020年、2021年局屬單位公開招聘工作人員領(lǐng)取的勞務(wù)報酬予以清繳。三是采用對外出租、安排辦公用房方式,對局機(jī)關(guān)閑置房產(chǎn)進(jìn)行盤活利用。四是嚴(yán)格按要求做好編外人員管理。五是局機(jī)關(guān)工會2022年8月完成換屆選舉,并辦理法人登記,開設(shè)銀行賬戶,進(jìn)行獨(dú)立核算。


  (十)關(guān)于對下屬單位資產(chǎn)資金監(jiān)管乏力問題的整改情況


  針對下屬單位不同程度存在資產(chǎn)管理等不規(guī)范問題。一是加強(qiáng)對局屬單位財務(wù)及資產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督和指導(dǎo)。落實市農(nóng)機(jī)處對往來結(jié)算票據(jù)進(jìn)行自查,嚴(yán)把報銷審核關(guān)。二是市海洋綜合執(zhí)法支隊印發(fā)財務(wù)管理制度,規(guī)范差旅報銷手續(xù),解決食堂開具發(fā)票問題。三是市農(nóng)科中心被下屬公司占用的房產(chǎn)樓層已清退,下屬公司注銷改制方案已完成,目前正在按規(guī)定辦理企業(yè)注銷。四是市農(nóng)機(jī)處已于2022年10月收回被占用的1套公房。


  (十一)關(guān)于局黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問題的整改情況


  1.針對學(xué)習(xí)示范帶動作用不強(qiáng)問題。一是局黨組充分發(fā)揮學(xué)習(xí)示范帶動作用,2022年6月以來黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)均認(rèn)真落實“第一議題”制度。二是深入推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),每季度組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,2022年以來共開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《論“三農(nóng)”工作》和黨的二十大精神等研討交流10場次。


  2.針對班子建設(shè)存在短板問題。一是2022年7月局黨組印發(fā)文件,及時調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,認(rèn)真執(zhí)行局黨組工作規(guī)則(修訂)和落實“三重一大”事項集體決策制度,堅持貫徹民主集中制原則,認(rèn)真做好會議記錄、會議紀(jì)要。


  3.針對抓黨建主體責(zé)任意識不強(qiáng)問題。一是局黨組2022年以來共召開10場黨組會,聽取機(jī)關(guān)黨委黨建工作匯報,研究部署全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。二是印發(fā)落實巡察整改有關(guān)事項通知,召開局黨組、機(jī)關(guān)黨委和黨支部學(xué)習(xí)會,組織局領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部深入學(xué)習(xí)《市直機(jī)關(guān)黨組織貫徹落實<潮州市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年實施方案(2021-2023)>實施方案》。三是認(rèn)真執(zhí)行局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。


  (十二)關(guān)于黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高問題的整改情況


  1.針對落實談心談話制度不到位等問題。一是印發(fā)2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動實施方案和談心談話活動工作指引,將黨風(fēng)廉政納入談心談話重點內(nèi)容認(rèn)真抓好落實。二是局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展紀(jì)教月談心談話,與受處分黨員干部進(jìn)行警誡談話,強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是制定局黨組召開巡察整改專題民主生活會方案,向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放通知,明確專題民主生活會談心談話、開展批評和自我批評的具體要求。2022年巡察整改專題民主生活會上,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。


  2.針對黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會開展批評與自我批評意見比較簡單問題。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展對照自查,找準(zhǔn)專題民主生活會開展批評與自我批評的存在問題。制定局黨組召開巡察整改專題民主生活會工作方案,對領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人對照檢查材料、開展批評和自我批評提出明確要求。二是在巡察整改專題民主生活會上,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評,達(dá)到打掃政治灰塵、統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。


  3.針對2020年度專題民主生活會少數(shù)班子成員個人對照材料填寫不齊全問題。一是落實局領(lǐng)導(dǎo)干部對2020年以來的民主生活會個人對照檢查材料進(jìn)行自查,明確整改內(nèi)容。二是制定局黨組召開巡察整改專題民主生活會方案,向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放通知,對領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫個人發(fā)言提綱提出具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展對照檢查,高質(zhì)量撰寫個人發(fā)言提綱。三是局黨組書記逐一審閱領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會個人發(fā)言提綱,認(rèn)真把好質(zhì)量關(guān)。


  (十三)關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作不夠扎實問題的整改情況


  1.針對局黨組對黨建工作重視不足問題。一是2022年7月,落實局黨組副書記分管黨建、紀(jì)檢工作,并任局機(jī)關(guān)黨委書記,強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)。二是以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位為抓手,全力推進(jìn)局屬黨支部規(guī)范化建設(shè)。三是創(chuàng)新工作思路,重點開展黨建帶團(tuán)建、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)等黨建活動,提升黨建工作活力。四是認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)研討、線上考學(xué)、上黨課和參觀學(xué)習(xí),組織年輕黨員干部參加誦讀、思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變短視頻大“曬”、黨建主題攝影、慶“七一”乒乓球比賽等活動,切實抓好黨員學(xué)習(xí)教育。


  2.針對機(jī)關(guān)黨委沒有及時傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等重要文件問題。一是印發(fā)認(rèn)真落實巡察整改有關(guān)事項通知,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。二是召開專題學(xué)習(xí)會,組織機(jī)關(guān)黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨規(guī)黨紀(jì)和黨內(nèi)文件。三是印發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作要點和意識形態(tài)工作意見、調(diào)整局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點等文件,明確黨建工作目標(biāo)任務(wù)和要求,落實工作責(zé)任,扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。


  3.針對基層黨支部換屆選舉不規(guī)范問題。局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對局屬黨支部換屆選舉工作的指導(dǎo),及時發(fā)出工作提醒,開展工作檢查,2022年,我局機(jī)關(guān)第二黨支部、市海洋綜合執(zhí)法支隊黨支部等6個局屬黨支部全部規(guī)范完成換屆選舉。


  (十四)關(guān)于下屬單位黨建工作不夠規(guī)范問題的整改情況


  針對局下屬單位黨建工作不同程度存在理論學(xué)習(xí)不深入等問題。一是局黨組制定落實巡察整改、開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動等實施方案,調(diào)整局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點,開展黨建工作督查,督促局屬單位黨支部認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等黨建工作。組織黨務(wù)工作者、新任黨支部書記參加市級黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升黨建工作水平。二是組織對局屬單位黨支部理論學(xué)習(xí)和全面落實“第一議題”制度情況進(jìn)行檢查,督促有關(guān)黨支部整改落實到位。三是局屬單位進(jìn)一步健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。


  (十五)關(guān)于選人用人工作還需完善問題的整改情況


  1.針對局機(jī)關(guān)長期借用下屬事業(yè)單位工作人員問題。一是進(jìn)一步規(guī)范下屬單位人員借調(diào)手續(xù),按要求明確借調(diào)時間。二是根據(jù)市委編辦文件精神,整合組建市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究中心和市鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,完成人員劃轉(zhuǎn)工作,做到人崗相適。


  2.針對局黨組討論干部選任事項不夠規(guī)范問題。一是結(jié)合干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役“崗位練兵”活動,組織人事科工作人員深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,提高業(yè)務(wù)水平。二是全面梳理人事科工作業(yè)務(wù),編制人事工作業(yè)務(wù)手冊。


  3.針對局人事部門對因私出國(境)證照信息更新不及時等問題。嚴(yán)格貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市國家工作人員因私出國(境)管理工作的通知》要求,全面梳理干部出國(境)證件信息,建立動態(tài)管理臺賬,及時更新干部出國(境)管理備案信息,并按規(guī)定保管好局機(jī)關(guān)干部職工及局屬單位班子成員因私出國(境)證件。


  (十六)關(guān)于落實巡察整改不到位問題的整改情況


  1.針對局黨組未能持續(xù)壓實巡察整改主體責(zé)任問題。一是局黨組認(rèn)真落實巡察整改主體責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部巡察整改工作分工,持續(xù)抓好應(yīng)長期推進(jìn)整改問題的常態(tài)化整改。二是局成立市委巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定落實市委巡察反饋意見的整改方案和問題清單,全面落實2022年巡察整改責(zé)任。三是加強(qiáng)巡察整改工作督導(dǎo),確保按時完成巡察整改任務(wù)。至目前,已完成反饋問題整改39個。


  2.針對對2018年市委第四巡察組巡察指出的“輪崗交流制度執(zhí)行不到位”等問題。一是制定《潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部輪崗工作制度》,推動局干部輪崗交流工作制度化。二是加強(qiáng)對存在問題整改情況的跟蹤檢查,確保整改到位。市農(nóng)科中心全面對固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識管理。三是市果樹研究所收回干部多報銷的參加省婦女第十三次代表大會期間市內(nèi)交通補(bǔ)助及參加“荔枝產(chǎn)業(yè)升級財富峰會”廣州至從化的交通費(fèi)。


  三、鞏固巡察整改成效,努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展


  下一步,我局將認(rèn)真貫徹黨中央和省委、市委有關(guān)巡視巡察工作部署要求,聚焦全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)推進(jìn)巡察反饋問題整改,以實在的整改成效推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展。


  (一)切實提高政治站位,堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,結(jié)合工作實際學(xué)懂弄通,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,做到“兩個維護(hù)”。要毫不動搖堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為我市“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治和組織保證。


  (二)堅持不懈推進(jìn)整改,進(jìn)一步鞏固提升巡察整改效果。要以“釘釘子”精神,堅持不懈深入推進(jìn)巡察整改。對已完成整改的問題,適時組織“回頭看”,防止反彈;對已完成整改并需長期堅持的問題,堅持長抓到底;對尚未完成整改的問題,督促責(zé)任部門加快整改到位。要強(qiáng)化整改成果應(yīng)用,積極將整改成果轉(zhuǎn)化為行之有效的措施,長期堅持并嚴(yán)格執(zhí)行。


  三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,帶領(lǐng)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,廉潔從政干事。要突出重點加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役,加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律教育和提醒、警示教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),鑄造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)“三農(nóng)”鐵軍。


  (四)強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)作為,攻堅克難全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把黨的二十大精神貫徹落實到“三農(nóng)”工作中,全面落實市委“一軸兩帶”戰(zhàn)略和“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”的工作部署。要聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,統(tǒng)籌“五大振興”,牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,開創(chuàng)我市“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新局面。要深入農(nóng)村基層調(diào)研,集中力量抓好“菜籃子”“三大戰(zhàn)役”等民生實事,彰顯“三農(nóng)”為民溫情。


  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映(電話:0768-2398832 ;郵政信箱:潮州市新洋路民主大廈1樓潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政編碼:521000;電子郵箱:[email protected])。也可徑向市委巡察辦反映,電話:0768-2132335。

中共潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2023年5月23日