根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月8日至6月10日，市委第二巡察組對我局黨組進(jìn)行了巡察。2022年8月12日，市委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布：
一、提高政治站位，扛牢整改主體責(zé)任
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。局黨組切實(shí)提高政治站位，在巡察反饋會議上，局主要負(fù)責(zé)人代表黨組明確表態(tài)，對巡察組反饋的問題虛心接受、照單全收、堅(jiān)決整改、立行立改。反饋意見后，局黨組立刻召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署巡察整改工作，進(jìn)一步凝聚共識，引導(dǎo)全局黨員干部深刻反思警醒、統(tǒng)一思想行動(dòng)，以嚴(yán)實(shí)深細(xì)的作風(fēng)推動(dòng)“條條有整改、事事有回音、件件有著落”，堅(jiān)決防止打折扣搞變通、敷衍應(yīng)付、弄虛作假，以整改的扎實(shí)成效詮釋對黨忠誠。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組迅速成立落實(shí)巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，對巡察整改工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)延伸單位負(fù)責(zé)人為成員。明確由分管黨建和組織人事工作的黨組成員主抓整改工作，牽頭起草整改方案，組織協(xié)調(diào)巡察整改工作，其他黨組成員根據(jù)職責(zé)分工抓好具體問題的整改落實(shí)，相關(guān)科室細(xì)化具體整改措施，確保整改到位。局黨組書記分別召開2次黨組會議、2次巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署和推進(jìn)落實(shí)整改工作。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，主持黨組會專題研究討論局巡察整改工作方案，專題聽取巡察整改工作階段性匯報(bào)，及時(shí)召集相關(guān)縣區(qū)和市直部門，針對加快水利工程建設(shè)、深化基層水利管理單位改革等重要問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)整改落實(shí)；同時(shí)深入水政支隊(duì)、東鳳引韓、北溪橋閘等基層單位加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo)，對整改工作提出具體要求。其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管業(yè)務(wù)深入掛鉤聯(lián)系單位及相關(guān)縣區(qū)水務(wù)部門加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督促跟進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)有效推進(jìn)巡察整改。
（三）細(xì)化整改任務(wù)，提高整改實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)巡察整改工作要求，結(jié)合我局實(shí)際，把巡察反饋指出的３個(gè)方面11個(gè)問題梳理細(xì)化為32項(xiàng)具體內(nèi)容，并制訂相應(yīng)的整改措施，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人整改期限，形成正式方案和整改臺賬。局整改辦及時(shí)把巡察反饋意見、主要領(lǐng)導(dǎo)的表態(tài)發(fā)言和巡察整改工作方案印發(fā)到下屬各黨組織，要求各級責(zé)任人和責(zé)任部門壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持立行立改，落實(shí)臺賬制和銷號制，做到條條有整改，件件有落實(shí)，全面推進(jìn)整改工作順利開展。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。堅(jiān)持深入查找制度機(jī)制層面存在的漏洞和短板，突出標(biāo)本兼治，補(bǔ)齊制度短板，堵塞工作漏洞，建立常態(tài)化長效化機(jī)制。結(jié)合實(shí)際制訂完善了《潮州市水務(wù)局國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》、《潮州市水務(wù)局印章使用管理規(guī)定》、《中共潮州市水務(wù)局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中共潮州市水務(wù)局黨組網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《潮州市水務(wù)局黨支部工作規(guī)范》、《潮州市水務(wù)局基層黨組織建設(shè)工作制度》、《潮州市2022年水行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案》、《潮州市河長辦公眾號信息發(fā)布管理制度》、《潮州市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作制度》等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范基層黨建、意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)信息安全、水行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)管理等工作。2022年11月4日，局黨組結(jié)合年度班子民主生活會召開巡察整改專題民主生活會，會上局班子及班子成員對巡察反饋指出問題進(jìn)行深入剖析和對照檢查，持續(xù)深入推動(dòng)整改縱深開展。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好整改落實(shí)工作
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不夠深入問題的整改情況
1.針對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是貫徹習(xí)近平總書記視察潮州時(shí)作出“抓好韓江流域綜合治理，讓韓江秀水長清”的重要指示精神不夠扎實(shí)問題。一是堅(jiān)持落實(shí)和健全完善黨組第一議題學(xué)習(xí)制度。2022年，局黨組共組織第一議題學(xué)習(xí)25場次，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及視察廣東視察潮州時(shí)的重要指示精神，并以會議紀(jì)要形式及時(shí)將學(xué)習(xí)要求和貫徹落實(shí)傳達(dá)各相關(guān)科室，形成抓學(xué)習(xí)、促落實(shí)的良好機(jī)制。二是落實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。局中心組切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，以《習(xí)近平談治國理政》第四卷和黨的二十大報(bào)告為主題舉行2場學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)圍繞學(xué)好黨的二十大精神，結(jié)合潮州實(shí)際貫徹落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想，帶頭談心得、寫體會，進(jìn)一步凝聚“抓好韓江流域綜合治理，讓韓江秀水長清”的思想共識和行動(dòng)合力。舉行干部政治能力提升培訓(xùn)、機(jī)關(guān)講堂、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺等，加強(qiáng)對全系統(tǒng)黨員干部的教育引導(dǎo)，各支部認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，堅(jiān)持常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)融入經(jīng)常、抓在日常、嚴(yán)在平常。三是開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力，強(qiáng)化綜合治理，維護(hù)“韓江秀水長清”。認(rèn)真制定并印發(fā)《潮州市2022年水行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案》，深入開展河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持對違法水事行為的高壓打擊態(tài)勢，以落實(shí)今年總河長令為重點(diǎn)，深入推進(jìn)妨礙河道行洪突出問題和“清四亂”排查整治等，強(qiáng)化河湖岸線和水環(huán)境綜合管理，維護(hù)韓江潮州段良好水事秩序。
2.針對開展黨史學(xué)習(xí)教育存在不足問題。一是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，加強(qiáng)對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)。二是對黨史學(xué)習(xí)教育期間需整改的問題進(jìn)行復(fù)盤，確保條條有整改。經(jīng)過認(rèn)真充分的準(zhǔn)備，局黨組2022年11月4日召開了巡察整改專題民主生活會，會上局班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，相互提出批評意見44條。三是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化，加強(qiáng)民生水利項(xiàng)目的跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，督促項(xiàng)目抓緊推進(jìn)。目前2項(xiàng)進(jìn)度較慢的民生實(shí)事工程建設(shè)已全面完工。
3.針對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位問題。一是黨組及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全等工作的重要論述精神，進(jìn)一步增強(qiáng)班子抓好新時(shí)代意識形態(tài)工作的責(zé)任感和緊迫感。二是在局黨組巡察整改專題民主生活會上，按照有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員將意識形態(tài)工作納入對照檢查內(nèi)容，進(jìn)行深刻的檢視剖析，真正在思想上進(jìn)行反思，明確整改方向。三是加強(qiáng)意識形態(tài)專題培訓(xùn)，2022年10月下旬我局舉辦了“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班，邀請市委網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志為局機(jī)關(guān)及下屬單位負(fù)責(zé)人授課輔導(dǎo)，增強(qiáng)黨員干部尤其是各科室、各下屬單位責(zé)任人共同抓好意識形態(tài)、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任的緊迫感和責(zé)任感。四是制訂《中共潮州市水務(wù)局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中共潮州市水務(wù)局黨組網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等，健全意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，配套出臺意識形態(tài)工作檢查考核機(jī)制和輿情分析研判處置機(jī)制。五是加強(qiáng)陣地建設(shè)，出臺《潮州市水務(wù)局信息發(fā)布管理制度》、《潮州市河長辦公眾號信息發(fā)布管理制度》并認(rèn)真執(zhí)行，完善市河長辦公眾號信息發(fā)布審核、管理機(jī)制，規(guī)范市河長辦公眾信息發(fā)布。六是開展全水利系統(tǒng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查，針對性制訂措施加強(qiáng)管控。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署不夠扎實(shí)問題的整改情況
1.針對掃黑除惡工作重視不夠，措施不力問題。一是局黨組持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，以水行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)舉辦水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對上級政策精神及時(shí)跟進(jìn)解讀，對相關(guān)文件進(jìn)行重溫學(xué)習(xí)。二是建立持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭工作專班，重視加強(qiáng)對掃黑除惡工作的研究部署，落實(shí)業(yè)務(wù)線條和各級水利部門強(qiáng)化我市水利領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化工作，深挖摸排新線索。三是結(jié)合年度“清漂”“清四亂”“打擊非法采（運(yùn)）河砂”“集中打擊水土保持違法行為”“取用水管理專項(xiàng)整治”和“打擊侵占河湖違法行為”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，把行業(yè)治亂與水利強(qiáng)監(jiān)管緊密結(jié)合起來，深化督查和整改工作，全面遏制我市水利行業(yè)黑惡勢力違法犯罪突出問題，扎實(shí)有效推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡常態(tài)化工作。
2.針對防范水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)問題。一是修編《潮州市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作制度》，以基層單位為重點(diǎn)組織2場安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化基層工作人員安全生產(chǎn)管理水平。二是在節(jié)假日和黨的二十大召開前，主要領(lǐng)導(dǎo)多次到各在建水利工程現(xiàn)場督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，各線條領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對下屬單位和縣區(qū)水務(wù)局全覆蓋開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，確保節(jié)日平安穩(wěn)定。三是制定大中型水閘安全鑒定工作計(jì)劃，分期分批、逐步推進(jìn)水閘安全鑒定工作和防洪排澇工程建設(shè)，逐步提高水利工程設(shè)施的安全防護(hù)能力。四是擬通過實(shí)施鳳城生態(tài)水鄉(xiāng)水利整治和古楓澇區(qū)綜合整治，提高桂坑水、文祠水、西山溪等防洪排澇工程安全標(biāo)準(zhǔn)，目前市政府已成立鳳城生態(tài)水鄉(xiāng)工作專班，我局將積極協(xié)調(diào)湘橋區(qū)加快推進(jìn)，古楓澇區(qū)綜合整治工程已完成可研重編，下一步開展技術(shù)審查后，修改完善可研報(bào)告、用地預(yù)審等立項(xiàng)前各種工作，盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)。
3.針對全面推行河湖長制工作存在欠缺問題。一是充分發(fā)揮河長制牽頭作用，召開2次河長制工作推進(jìn)會，對年度河長制重點(diǎn)工作、妨礙河道行洪突出問題和“清四亂”排查整治等工作進(jìn)行專題研究和部署推進(jìn)，有力督促水環(huán)境整治工作。二是組織河長制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提前做好2022年度省考準(zhǔn)備工作，各考核指標(biāo)責(zé)任單位及局涉及各科室對納入考核事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，跟蹤進(jìn)度，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，爭取提升名次。三是局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到省河長辦匯報(bào)考核、“清四亂”等河長制工作，爭取政策支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是強(qiáng)化水環(huán)境整治的督查跟進(jìn)，落實(shí)二周一通報(bào)制度，強(qiáng)力督促妨礙河道行洪突出問題整治和“清四亂”等工作，加強(qiáng)跟進(jìn)市漁政支隊(duì)等其他單位對接，加快對養(yǎng)魚網(wǎng)箱、亂搭亂建行為的清理拆除。截至2022年12月底，完成省級遙感圖斑銷號411宗；現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)7個(gè)問題均已完成整改。五是局分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭到各縣區(qū)開展河長辦季度工作督查，對楓江流域各鎮(zhèn)全覆蓋督查，以查促改，強(qiáng)化各級河長巡河履職，推動(dòng)水環(huán)境逐步提升。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告情況，2022年水質(zhì)均達(dá)到國家和省的考核目標(biāo)要求。
4.針對謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)供水保障工作不夠主動(dòng)問題。一是加快謀劃推進(jìn)備用水源建設(shè)，目前我市韓江干流飲用水水源地、韓江西溪飲用水水源地、韓江東溪飲用水水源地、娘坑水庫水源地各相關(guān)水廠的城區(qū)供水公共管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，各水源地互為備用水源。二是引韓濟(jì)饒工程供水順利通水，滿足饒平10個(gè)鎮(zhèn)62萬人口飲水需求，水資源調(diào)配能力明顯提升，同時(shí)積極配合省粵東水資源優(yōu)化配置工程二期韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程，2022年9月份順利動(dòng)工。三是分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到相關(guān)縣區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)并召開工作座談會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村供水工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。根據(jù)市疾病預(yù)防控制中心《潮州市用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測信息公開表》，我市2022年第三、四季度水質(zhì)合格率分別為97.5%、98％（省水利廳要求2022年水質(zhì)合格率達(dá)到90%以上）。目前，反饋意見提到未配套凈化消毒設(shè)施的11個(gè)鎮(zhèn)，涉及的千噸萬人供水工程5宗，千人供水工程62宗，已全面配備消毒和凈化設(shè)施。針對部分鎮(zhèn)管網(wǎng)老化問題，各縣區(qū)正在編制《農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作總體實(shí)施方案》，按省水利廳統(tǒng)一要求，結(jié)合地方資金落實(shí)情況，逐步進(jìn)行改造提升。
5.針對小水電工作推進(jìn)緩慢未能達(dá)到省定完成的要求問題。根據(jù)2022年8月省生態(tài)環(huán)境廳出臺《廣東省小水電清理整改環(huán)評手續(xù)完善工作指引》，加強(qiáng)對相關(guān)縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，目前峙溪河二級電站已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并正在推進(jìn)綠色小水電示范電站創(chuàng)建工作；月光湖小水電站和望京坪水電站已拆除發(fā)電機(jī)組，完成退出工作。
（三）關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況
1.針對推進(jìn)“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役不夠扎實(shí)問題。一是對“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”班子存在問題重新梳理查擺、細(xì)化整改措施并上墻公布，全面接受干部職工監(jiān)督。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通配合，合力追繳欠繳水資源費(fèi)�，F(xiàn)潮安區(qū)萬潤公司水資源費(fèi)已于2022年7月29日調(diào)入國家金庫潮州市中心支庫，并按相關(guān)規(guī)定分成，已完成征收工作。三是持續(xù)深入推進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變，認(rèn)真組織“中層干部上講臺”、“崗位練兵”、“月讀一書”、務(wù)虛會等活動(dòng)，干部作風(fēng)能力和綜合素質(zhì)明顯得到提升。
2.針對推進(jìn)“歷史遺留問題解決”戰(zhàn)役措施不力問題。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層聯(lián)系工作制度，局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，分頭到下屬單位開展調(diào)查研究，與干部職工座談交流，關(guān)心基層工作，了解實(shí)際困難，慰問生病、困難職工32名，同時(shí)也要求干部職工強(qiáng)化大局意識，共同維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定和諧。二是加強(qiáng)專題研究，明確改革思路。已研究制訂下屬事業(yè)單位整合初步方案，并與編辦溝通對接,力爭早日改變下屬單位經(jīng)濟(jì)困難、體制不順的情況。
（四）關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位問題的整改情況
1.針對機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)不健全問題。加強(qiáng)政治理論和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。近段時(shí)間來持續(xù)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識。2022年12月18日，嚴(yán)格按規(guī)定按程序開展機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆工作，選舉一名副局長為紀(jì)委書記，機(jī)關(guān)黨委專職副書記為紀(jì)委副書記，并配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委成員。
2.針對警示教育存不足問題。一是召開2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)推進(jìn)會，組織黨員干部觀看了廉政教育警示片，加強(qiáng)警示教育,提高警示教育實(shí)效。二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月，召開機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會，以原機(jī)關(guān)干部違紀(jì)違法案例為典型開展警示教育，教育大家引以為鑒，做到警鐘長鳴。三是機(jī)關(guān)黨委到下屬堤防局督導(dǎo)召開堤防黨支部專題組織生活會，以原堤防局干部違紀(jì)違法案例為典型開展警示教育，教育大家引以為鑒，做到警鐘長鳴。
（五）關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問題時(shí)有發(fā)生問題的整改情況
針對2019年以來，局機(jī)關(guān)及個(gè)別下屬單位存在無公函公務(wù)接待、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)等現(xiàn)象問題。一是重申和學(xué)習(xí)市財(cái)政局印發(fā)的《潮州市市直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法（2019年修訂）》（潮財(cái)行[2019]58號）、《潮州市財(cái)政局 中共潮州市委潮州市人民政府接待辦公室關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（潮財(cái)行[2019]49號），要求市直水利系統(tǒng)各單位要充分吸取本次巡察查出問題的教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。二是在市直水務(wù)系統(tǒng)開展公務(wù)接待費(fèi)及差旅費(fèi)自查自糾工作，根據(jù)各單位反饋的情況，巡察發(fā)現(xiàn)問題的單位業(yè)已立行立改，目前市直水務(wù)系統(tǒng)各單位均不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待以及違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的情況。三是組織修訂《潮州市水務(wù)局國內(nèi)公務(wù)接待管理的規(guī)章制度》，細(xì)化接待管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、接待報(bào)銷等各項(xiàng)規(guī)定， 進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待管理，規(guī)范公務(wù)接待審批報(bào)銷程序。
（六）關(guān)于督促指導(dǎo)下屬單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不夠有力問題的整改情況
1.針對執(zhí)行收支兩條線制度不嚴(yán)格，用水管理不到位問題。一是加大對相關(guān)存在經(jīng)營收入單位的監(jiān)管指導(dǎo)工作，已對執(zhí)行制度不嚴(yán)格的單位予以約談，敦促其規(guī)范收支管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。北關(guān)引韓管理處已在2022年4月初前將2020-2021年房產(chǎn)收入及水費(fèi)收入補(bǔ)繳國庫，同時(shí)積極落實(shí)整改，于2022年9月底前將2022年1-9月租金收入、2022年11月初將2022年水費(fèi)收入上繳財(cái)政。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好用水管理相關(guān)工作的通知》，要求各有關(guān)單位進(jìn)一步摸查，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規(guī)范灌區(qū)用水管理；至2022年10月底，市北關(guān)引韓灌溉工程管理處已與相關(guān)企業(yè)重新簽訂用水協(xié)議。
2.針對財(cái)務(wù)工作不規(guī)范問題。一是加強(qiáng)督查檢查，在市直水務(wù)系統(tǒng)中全面開展財(cái)政收支及專項(xiàng)資金管理使用問題自查自糾工作、“三公經(jīng)費(fèi)”自查工作及嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)整治工作，截至目前未再發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。二是成立了市水務(wù)局審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)審計(jì)辦，由局主要領(lǐng)導(dǎo)分管審計(jì)工作，配強(qiáng)1名處級干部負(fù)責(zé)審計(jì)辦日常工作，抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體工作，下一步將全面強(qiáng)化對下屬單位的審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
（七）關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為不主動(dòng)，工作成效不明顯問題的整改情況
1.針對指導(dǎo)督促工程項(xiàng)目建設(shè)乏力問題。一是加強(qiáng)對工程建設(shè)單位的督促指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，督促施工企業(yè)全力推進(jìn)工程建設(shè)。二是積極協(xié)調(diào)韓東新城防洪綜合整治一期續(xù)建工程征地拆遷工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集湘橋區(qū)和工程參建各方，分工合作加快工程建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照程序加快管線遷改，督促設(shè)計(jì)單位配合工程建設(shè)及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更資料。三是局成立重點(diǎn)水利項(xiàng)目工作專班，不定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，針對工程建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)研究落實(shí)推進(jìn)措施，工建、計(jì)財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)科室加強(qiáng)工程建設(shè)具體指導(dǎo)和項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行，全力推進(jìn)工程建設(shè)。
2.針對水庫移民項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢問題。加強(qiáng)對縣區(qū)的督查，印發(fā)《2022年度水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況督查的通知》，以查促改。目前反饋意見指出6個(gè)移民項(xiàng)目工程，2020年前4宗項(xiàng)目已完成3宗，余下1宗計(jì)劃2023年5月完工；2021年的2宗已完工，正在組織驗(yàn)收。
3.針對節(jié)水型單位創(chuàng)建進(jìn)度滯后問題。借助全面推進(jìn)河長制湖長制工作契機(jī)，充分發(fā)揮牽頭作用，市河長辦以《關(guān)于支持落實(shí)市級機(jī)關(guān)節(jié)水型單位建設(shè)資金的函》請市財(cái)政局給予市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建設(shè)市級機(jī)關(guān)節(jié)水型單位的資金支持，市級機(jī)關(guān)節(jié)水型單位已于2022年年底全部創(chuàng)建完成，超額完成省級下達(dá)年度創(chuàng)建任務(wù)。
4.針對未嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批制度問題。加強(qiáng)水土保持等法規(guī)宣傳力度，與住建部門建立每季度通報(bào)施工許可的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)同市城管執(zhí)法局、市政府項(xiàng)目建設(shè)中心、市文廣旅體局、市林業(yè)局等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目開工信息，督促項(xiàng)目建設(shè)單位依法依規(guī)辦理水土保持報(bào)批。目前巡察反饋意見指出的3個(gè)工程項(xiàng)目分別于2022年7月15、7月15日、7月20日完成批復(fù)。
（八）關(guān)于市水政監(jiān)察支隊(duì)失職失責(zé)問題屢有發(fā)生問題的整改情況
1.針對執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象突出問題。重點(diǎn)針對水行政執(zhí)法人員，常態(tài)化經(jīng)常性組織培訓(xùn)，2022年11月16日舉辦全系統(tǒng)水行政執(zhí)法培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，由局法律顧問講解水行政執(zhí)法法律法規(guī)及執(zhí)法程序，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平。
2.針對不作為、慢作為問題依然存在問題。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別到水政支隊(duì)召開座談會，通過談心談話對存在的慢作為、履職不力等問題從思想上加強(qiáng)教育，從執(zhí)法層面提出嚴(yán)格要求。二是印發(fā)《潮州市2022年水行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案》（潮水資[2022]32號），進(jìn)一步規(guī)范我市各級水務(wù)部門和市水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法行為，全面推行水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督。
3.針對工作作風(fēng)漂浮問題。一是加強(qiáng)水政隊(duì)伍思想作風(fēng)教育，結(jié)合干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役重點(diǎn)加強(qiáng)對水政支隊(duì)的督導(dǎo)，推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)、能力雙提升。二是以干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役為抓手，結(jié)合巡察整改，市水政支隊(duì)認(rèn)真分析單位班子和個(gè)人存在問題，召開專題會議開展批評與自我批評，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。水政支隊(duì)對2017年以來的案件進(jìn)行自查自糾，建立問題臺賬并認(rèn)真進(jìn)行整改。
（九）關(guān)于基層黨建工作存不足問題的整改情況
1.針對換屆工作不規(guī)范問題。一是2022年10月份配置1名年輕、高素質(zhì)、業(yè)務(wù)熟悉的機(jī)關(guān)黨委專職副書記，目前局機(jī)關(guān)黨委、市水利水電技術(shù)中心黨支部已嚴(yán)格按規(guī)定按程序完成換屆工作。二是加強(qiáng)對黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對下屬黨組織的指導(dǎo)督促，2022年10月27日舉辦全系統(tǒng)“基層黨建業(yè)務(wù)知識”培訓(xùn)班，邀請市直工委相關(guān)負(fù)責(zé)人授課輔導(dǎo)，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。
2.針對黨建制度不完善，未制定適應(yīng)基層黨組織建設(shè)的工作制度問題。一是結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定印發(fā)《潮州市水務(wù)局基層黨組織建設(shè)工作制度》，同時(shí)編制《潮州市水務(wù)局黨支部工作規(guī)范》，近期下發(fā)下屬單位督促認(rèn)真貫徹執(zhí)行，著力提高水務(wù)系統(tǒng)基層黨建工作的制度化規(guī)范化。二是學(xué)習(xí)借鑒市兄弟單位的特色亮點(diǎn)做法，幫助各支部開拓思維眼界，提高黨建工作質(zhì)量。三是持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度。
3.針對發(fā)展黨員程序有缺失問題。一是要求直屬支部對近年來吸收黨員材料進(jìn)行自查，對個(gè)別程序缺失、資料缺少的進(jìn)行補(bǔ)齊。二是局機(jī)關(guān)黨委辦對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的相關(guān)材料、程序進(jìn)行嚴(yán)格審查并做好材料收集入檔。三是結(jié)合實(shí)際編印《潮州市水務(wù)局黨支部工作規(guī)范》，指導(dǎo)各基層黨員認(rèn)真謹(jǐn)慎做好發(fā)展黨員工作。
4.針對基層黨建述職評議考核工作抓而不實(shí)問題。一是對學(xué)習(xí)不積極、工作不主動(dòng)、目標(biāo)不清晰,工作作風(fēng)漂浮、馬虎應(yīng)付、述職流于形式的黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。二是強(qiáng)化主體責(zé)任，壓實(shí)各級責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織述職考核評議工作，把局機(jī)關(guān)黨支部列入2022年度市水務(wù)局機(jī)關(guān)黨委年度開展述職評議工作，同時(shí)要求2022年度局機(jī)關(guān)黨部及下屬各黨支部按要求開展評議測評工作。
5.針對黨支部落實(shí)組織生活制度監(jiān)督缺位問題。一是局機(jī)關(guān)黨委到各黨支部檢查落實(shí)年度“三會一課”、“研究部署每一年度黨支部工作計(jì)劃”、“開展主題黨日活動(dòng)”等情況，根據(jù)檢查結(jié)果，要求無按規(guī)定開展4個(gè)時(shí)期的黨史專題學(xué)習(xí)的基層黨支部立行立改，重新組織學(xué)習(xí)并上報(bào)相關(guān)情況。二是局機(jī)關(guān)黨委組織各直屬黨支部分期分批到市檔案館參觀“喜迎二十大黨建成果展”，開展主題黨日活動(dòng)。三是結(jié)合實(shí)際編印《潮州市水務(wù)局黨支部工作規(guī)范》，指導(dǎo)各基層單位認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。
（十）關(guān)于堅(jiān)持黨管干部原則不到位問題的整改情況
1.針對統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)存不足問題。一是組織對全系統(tǒng)各單位干部隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行深調(diào)研；根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行綜合研判，充分考慮人員結(jié)構(gòu)，對１個(gè)超過十年沒有調(diào)整的下屬單位班子進(jìn)行調(diào)整，對3個(gè)下屬單位3名副職進(jìn)行輪崗交流，實(shí)現(xiàn)多崗位鍛煉干部和人力資源良性流動(dòng)。二是制定干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提拔實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的局管干部15人次，提前完成組織部要求的年輕干部配備目標(biāo)，優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過“人才潮來”招聘1名全日制碩士研究生，通過省事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘共13名大中專畢業(yè)生，有效優(yōu)化干部年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干部專業(yè)素養(yǎng)。
2.針對干部人事檔案和有關(guān)證照管理不嚴(yán)問題。一是對干部人事檔案的《專項(xiàng)審核任免表》及局管理的《因私出國（境）證照》進(jìn)行全面清理檢查，摸清底數(shù)，重新建立臺賬并做好歸檔工作。對1名新調(diào)入尚未檔案審核的干部檔案信息進(jìn)行認(rèn)定。二是局黨組會專題組織學(xué)習(xí)出入境有關(guān)規(guī)定和政策文件，進(jìn)一步牢固樹立黨管干部的責(zé)任意識和監(jiān)管意識。2022年9月16日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)系統(tǒng)工作人員因私出國（境）管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范單位干部出國（境）證照管理。
3.針對選人用人工作監(jiān)督指導(dǎo)存欠缺問題。局黨組及組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用條例》等法規(guī)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管干部的責(zé)任意識；結(jié)合市委組織部關(guān)于開展市直部門下屬單位干部人事管理突出問題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對下屬單位選人用人工作的指導(dǎo)，全面排查下屬單位在選人用人工作中的存在問題，同時(shí)敦促下屬各單位加強(qiáng)對《干部選拔任用條例》等干部人事相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高用人用人工作水平。
（十一）關(guān)于落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不徹底問題的整改情況
1.針對2018年巡察反饋意見中指出局執(zhí)行公務(wù)接待制度不嚴(yán)格，該問題本輪巡察時(shí)依然存在問題。根據(jù)各單位對公務(wù)接待費(fèi)及差旅費(fèi)自查自糾反饋的情況看，巡察反饋意見后，市直水務(wù)系統(tǒng)各單位均不存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待以及違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)的情況，原巡察發(fā)現(xiàn)問題的單位業(yè)已立行立改，充分吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕違反“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的行為發(fā)生。
2.2019年機(jī)構(gòu)改革后，后勤管理等多項(xiàng)制度沒有及時(shí)修訂完善。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，執(zhí)行接待制度，杜絕超標(biāo)、超范圍接待，無公函公務(wù)接待的發(fā)生。理順機(jī)構(gòu)改革時(shí)資產(chǎn)移交遺留問題，規(guī)范后勤管理。舉一反三制定相關(guān)工作管理制度，印發(fā)了《潮州市水務(wù)局國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》、《潮州市水務(wù)局機(jī)關(guān)后勤管理制度》、《潮州市水務(wù)局印章使用管理規(guī)定》、《中共潮州市水務(wù)局黨組網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《潮州市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)后勤和安全等管理，健全防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系。
三、注重長效管理，鞏固整改工作成果
經(jīng)過近段時(shí)間的集中攻堅(jiān)整改，我局巡察整改工作已取得明顯階段性成效，但對照全面從嚴(yán)治黨要求和市委巡察工作要求還有一定差距，局黨組將以深化巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)抓好整改工作，著力構(gòu)建長效機(jī)制，從源頭上、機(jī)制上落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以整改工作的實(shí)際成效推動(dòng)潮州水利高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持目標(biāo)不變，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改
堅(jiān)持整改工作目標(biāo)不變、力度不減、進(jìn)度不緩，對已整改到位的問題，適時(shí)組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果；對未完成整改或需長期整改的問題，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持長期抓反復(fù)抓，持續(xù)發(fā)力、緊盯不放、確保件件有著落、事事有回音。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加跟蹤強(qiáng)督辦，確保整改取得實(shí)效。
（二）構(gòu)建長效機(jī)制，全面從嚴(yán)治黨
以深化整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面、立足長遠(yuǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對性加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控管理，形成用制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
（三）鞏固整改成效，推進(jìn)潮州水利高質(zhì)量發(fā)展
要將巡察整改工作與貫徹落實(shí)黨的二十大精神緊密結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察潮州的重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)市委第十五次黨代會精神、打好打贏“三大戰(zhàn)役”結(jié)合起來，以實(shí)際行動(dòng)踐行 “綠水青山就是金山銀山” 的發(fā)展理念，鞏固巡察整改工作成效，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，振奮精神，帶好隊(duì)伍，積極履職，全力推進(jìn)潮州水利高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫現(xiàn)代化潮州新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
