根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月19日至2022年10月8日，市委第一巡察組對市交通運輸局黨組進行了專項巡察。2023年2月3日，市委巡察組向市交通運輸局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）深化認識，迅速部署。局黨組高度重視，嚴格履行巡察整改主體責(zé)任，把抓好巡察整改作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，迅速召開專題工作會議，討論研究落實巡察整改工作責(zé)任分工、整改措施，集中力量解決突出問題，推動巡察整改工作走深走實。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由局黨組書記擔(dān)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進整改落實工作。局黨組書記認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決重大問題；其他班子成員任副組長，認真落實“一崗雙責(zé)”，按照職責(zé)分工抓好分管科室的具體問題整改，系統(tǒng)推進整改落實；相關(guān)職能科室的負責(zé)同志任組員，對反饋意見中涉及本科室問題，進一步細化具體工作事項，舉一反三，落實整改，形成上下聯(lián)動、分工明確、齊抓共管的工作格局。
（三）細化方案，明確方向。以問題為導(dǎo)向，落實倒逼機制，有條不紊推進整改工作。局黨組書記主持召開黨組會傳達學(xué)習(xí)巡察反饋意見，研究制定巡察整改工作方案，圍繞市委巡察組反饋的問題，逐條逐項研究制定整改措施，明確具體牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和整改期限等，形成整改臺賬，集中力量落實整改工作。
（四）督促指導(dǎo)，推動整改。在整改過程中開展落實情況“回頭看”，要求整改臺賬每月更新報送，適時對各科室工作進行監(jiān)督檢查，對問題整改不到位、不徹底等情況，通過約談加強督促，倒逼整改見真章、動真格、求實效。
（五）建章立制，鞏固成果。堅持糾建并舉、破立并進，針對典型問題、容易犯問題，建立長效機制，從源頭上堵塞漏洞。根據(jù)巡察反饋意見，通過健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機制、壓實專項資金監(jiān)管責(zé)任、強化專項資金監(jiān)管力度、嚴格開展現(xiàn)場督查、完善局黨組全面從嚴治黨主體責(zé)任清單、推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)、加強局機關(guān)紀委建設(shè)等一系列工作舉措，全力推動巡察反饋意見整改落實到位。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述方面
1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。嚴格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、學(xué)習(xí)中央一號文件、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署作為局黨組的必修課，深刻領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興工作要義，準確把握實踐要求，形成貫徹落實的強大合力。
2.切實加強服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。一是健全鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)機制。成立潮州市交通運輸局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室、事業(yè)單位負責(zé)人任成員，明確分工、夯實責(zé)任，進一步加強對本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是統(tǒng)籌好交通強市與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城市公交與農(nóng)村客運服務(wù)各項工作，主動與各相關(guān)部門橫向協(xié)調(diào)，與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府縱向聯(lián)動，合力推動交通領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”各項工作落實到位。
3.進一步加強專項資金管理使用。重申“三重一大”事項決策程序規(guī)則，明確“三重一大”的主要內(nèi)容、決策程序等，對專項資金的分配、下達，嚴格經(jīng)局黨組在規(guī)定用途內(nèi)集體討論決定安排支出，進一步嚴格專項資金管理使用，把局黨組的領(lǐng)導(dǎo)落實到交通領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興資金分配管理使用的全過程各環(huán)節(jié)。
4.加快推進農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)。一是加強計劃管理工作，編制明細項目計劃納入省項目計劃庫，強化項目實施管理。二是實施一項目一清單制度。在“四好農(nóng)村公路”、農(nóng)村危橋改造、安防工程等各項年度任務(wù)分解下達的同時，明確責(zé)任單位、完成時限等要素。三是強化檢查指導(dǎo)，掌握進度情況，協(xié)助責(zé)任單位解決碰到的實際困難，確保年度任務(wù)按期完成。
5.強化對縣區(qū)涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)監(jiān)管。嚴格對縣區(qū)交通涉農(nóng)資金支出情況進行督導(dǎo)檢查，切實加強交通涉農(nóng)資金管理，確保資金安全有效使用。壓實縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任，將省、市下達的個別未完工項目列為重點督促指導(dǎo)對象，落實專人跟進，確保按時按質(zhì)完成計劃任務(wù)。
（二）關(guān)于壓實專項資金主管監(jiān)管責(zé)任方面
1.加強對縣區(qū)的指導(dǎo)督促力度，提升項目入庫工作質(zhì)效。嚴格對各縣區(qū)2023年涉農(nóng)資金申請入庫的項目進行把關(guān)，加強對各縣區(qū)項目的前期謀劃指導(dǎo)，加快推進項目前期工作，提高項目成熟度，提升入庫通過率；嚴格項目審核，不符合入庫條件的項目不予入庫。
2.加快推進涉農(nóng)項目預(yù)算執(zhí)行進度，提高資金使用效益。一是加強對各縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行、資金落實的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提前項目謀劃，加緊推進項目實施。二是對2023年已申請并通過的涉農(nóng)項目，按省下達的任務(wù)確定建設(shè)項目后，安排專人跟進督導(dǎo)各縣區(qū)項目建設(shè)進度。三是要求各縣區(qū)交通主管部門加強與當(dāng)?shù)刎斦块T溝通，按程序及時請款，加快項目資金支付。四是組織開展交通專項資金監(jiān)督檢查，及時掌握交通專項資金的管理使用情況，進一步強化交通資金監(jiān)管，加快項目資金支付進度。
3.強化對專項資金使用情況的監(jiān)管，確保專項資金規(guī)范有效使用。一是加強資金細化管理，確保�？顚Ｓ�。下達縣區(qū)的資金，有明確項目的，要求按項目實施；沒有明確項目的，要求縣區(qū)對下達的資金細化，編制使用計劃報我局備案，確保�？顚Ｓ�。二是堅持計劃引領(lǐng)、靶向精準的資金使用原則，科學(xué)合理謀劃專項資金支持重點，做實項目前期調(diào)研與論證，嚴格項目篩選、審核把關(guān)，確保資金安排與項目緊密銜接，堅決杜絕有資金沒項目、有項目沒資金的情況。三是堅持全覆蓋、全過程監(jiān)督的資金管理原則。對下屬單位、下級交通主管部門涉及鄉(xiāng)村振興項目資金的撥付、支付情況進行事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)督，全面防范違規(guī)使用資金、資金撥付不及時、預(yù)算執(zhí)行緩慢、資金滯留閑置、資金使用效益不高的問題。
4.增強為民利民、助農(nóng)興農(nóng)意識，全力維護好人民群眾切身利益。壓實縣區(qū)交通主管部門的監(jiān)管責(zé)任，要求各縣區(qū)交通主管部門加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督和管理，對于技術(shù)難度較大的農(nóng)村公路項目，派員參與并指導(dǎo)縣區(qū)主管部門實施監(jiān)督。增強為民辦實事意識，及時處理農(nóng)村公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題，切實維護群眾利益。
（三）關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任方面
1.嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，為推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的交通運輸保障。一是局黨組將全面從嚴治黨與交通運輸工作同謀劃、同部署、同推進，召開2023年度全面從嚴治黨工作會議，研究部署年度全面從嚴治黨工作。二是將鄉(xiāng)村振興資金管理使用納入重要議事日程，召開局黨組會研究部署鄉(xiāng)村振興資金管理使用工作，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面落實“一崗雙責(zé)”，扎實筑牢廉潔防線。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，明確了局黨組、黨組書記、各班子成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、責(zé)任更清晰、追責(zé)更嚴格。局黨組書記與各班子成員、各班子成員與分管科室、事業(yè)單位負責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一級抓一級，層層壓實責(zé)任。
3.聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步開展廉政風(fēng)險排查工作的通知》，在局機關(guān)全體工作人員、各直屬事業(yè)單位中層以上干部及關(guān)鍵崗位人員范圍內(nèi)，圍繞行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、人事任免、財務(wù)管理、工程建設(shè)等權(quán)力運行和監(jiān)督制約，從個人、科室、直屬單位“三個層次”，通過全面排查思想道德、崗位職責(zé)、權(quán)力（業(yè)務(wù)）流程、制度機制、外部環(huán)境等方面潛在的廉政風(fēng)險，進一步強化對系統(tǒng)公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成長效可靠的廉政風(fēng)險防范體系。
4.健全完善機關(guān)紀委運行制度。一是完善議事制度，定期召開機關(guān)紀委會及時傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，研究討論決定重大工作事項。二是將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作納入機關(guān)紀委會議研究部署事項，召開會議研究部署2023年局機關(guān)紀委重點工作任務(wù)，并對加強鄉(xiāng)村振興資金管理使用監(jiān)管工作進行部署安排。
5.充分發(fā)揮機關(guān)紀委職能作用，加強對鄉(xiāng)村振興資金管理使用各環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村振興重點工作落到實處。局機關(guān)紀委不斷加強對鄉(xiāng)村振興資金分配管理使用的專項監(jiān)督，聚焦項目推進、資金管理使用等方面工作，及時跟進、靠前監(jiān)督，全面掌握鄉(xiāng)村振興工作落實情況及存在問題和堵點難點，督促職能部門履職盡責(zé)，確保推進2023年鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作任務(wù)高質(zhì)量完成。
6.加強作風(fēng)建設(shè)，著力破解工作作風(fēng)漂浮問題。一是結(jié)合打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，開展個人對照查擺整改工作，推行崗位責(zé)任制、逐月考核制，將責(zé)任落實到崗到人，大力整治作風(fēng)漂浮問題，激發(fā)干部隊伍精氣神。二是加強審核把關(guān)，規(guī)范文件、材料審核簽收流程，完善業(yè)務(wù)科室初審、相關(guān)科室會簽、辦公室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的流程。
三、下一步工作措施
我局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，把全面從嚴治黨要求貫徹到交通運輸工作的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)全面徹底整改，優(yōu)化巡察成果運用，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進我市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
一是持續(xù)抓好整改。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，以迎難而上的飽滿斗志、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、真抓實干的實際行動，把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對階段性完成并需長期堅持的事項，嚴格按照整改方案，加強督導(dǎo)檢查，確保巡察反饋意見全部整改到位；對集中整改期內(nèi)未完成全面整改的問題，將盯緊盯嚴、抓好抓實，確保按預(yù)期目標(biāo)落實整改。
二是鞏固整改成果。堅持標(biāo)本兼治、建章立制，在深入抓好問題整改的同時，注重治本和預(yù)防，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，深入剖析問題根源，積極探索和建立健全行之有效的監(jiān)督制約機制，進而推動“頑固”問題得到有效根治，堅決防止問題反彈，不斷增強治理實效。
三是深化整改成效。以巡察整改為契機，把巡察整改成果與學(xué)習(xí)黨的二十大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、交通運輸各項工作緊密結(jié)合起來，圍繞中心服務(wù)大局，進一步理清思路、完善措施，扎實抓好重大工作的貫徹落實，推動全市交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
