根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月5日至2022年10月27日，市委第三巡察組對(duì)市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。2023年2月3日，市委巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
市生態(tài)環(huán)境局黨組（以下簡(jiǎn)稱“局黨組”）堅(jiān)決把巡察整改作為重大政治任務(wù)，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺貫徹政治巡察要求，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣抓好巡察整改落實(shí)工作。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心安排部署。反饋會(huì)后，局黨組高度重視，召開黨組會(huì)議專題部署巡察整改工作，認(rèn)真研究制定巡察整改工作方案，對(duì)照整改任務(wù)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及時(shí)限要求。堅(jiān)持協(xié)同配合、持續(xù)推進(jìn)，定期收集匯總整改情況，強(qiáng)化督促督導(dǎo)，從嚴(yán)落實(shí)整改。召開專題民主生活會(huì)，深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在問題，進(jìn)一步推動(dòng)巡察整改工作落實(shí)落細(xì)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立了由局黨組書記任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、收集臺(tái)賬資料和起草總結(jié)報(bào)告及跟蹤督辦等工作。根據(jù)整改工作方案要求，局黨組主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)負(fù)總責(zé)，其他班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)問題整改。各分局、各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人按照整改要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。
（三）統(tǒng)籌制定措施，狠抓整改落實(shí)。對(duì)照巡察反饋問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析問題存在的根源，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，建立巡察問題整改臺(tái)賬，制定34項(xiàng)整改措施，實(shí)行整改銷號(hào)管理。對(duì)能立即整改的問題，做到立行立改、即知即改。對(duì)需逐步解決的問題，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化進(jìn)度要求，動(dòng)態(tài)跟蹤落實(shí)，確保取得實(shí)效。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，從根源上堵住產(chǎn)生問題的漏洞。
二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神，落實(shí)黨中央決策部署方面
1.深入推動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。一是持續(xù)深化學(xué)習(xí)。多次召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)”的重要論述、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。二是研究部署貫徹落實(shí)工作舉措。加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，明確今年全市農(nóng)村生活污水治理率目標(biāo)提升至60%，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。一是強(qiáng)化黨組研究謀劃。及時(shí)召開黨組會(huì)議，研究部署我市農(nóng)村生活污水治理工作并提出針對(duì)性措施，深入推動(dòng)全市農(nóng)村生活污水治理。二是強(qiáng)化牽頭責(zé)任意識(shí)。牽頭市有關(guān)部門對(duì)縣區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開展督查指導(dǎo)，印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)有關(guān)情況督促縣區(qū)加快農(nóng)村生活污水治理工作落實(shí)。三是強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。指導(dǎo)縣區(qū)做好資金申報(bào)項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化項(xiàng)目入庫的把關(guān)審核，積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金幫扶。
3.有力貫徹鄉(xiāng)村振興決策部署推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是每年都超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，得到了省生態(tài)環(huán)境廳的表揚(yáng)肯定，農(nóng)村生活污水治理民生實(shí)事任務(wù)完成率達(dá)到100%。二是根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于農(nóng)村生活污水治理有關(guān)部署，印發(fā)《關(guān)于抓緊謀劃做好2023年農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)及省民生實(shí)事辦理工作的函》，落實(shí)各縣區(qū)謀劃并上報(bào)列入治理的村莊名單。三是加強(qiáng)督查督導(dǎo)。局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)各縣區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作，督促推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。
（二）推動(dòng)監(jiān)督管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有效益方面
1.嚴(yán)格審核把關(guān)，解決專項(xiàng)資金閑置問題。一是加強(qiáng)跟蹤督查，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目庫建設(shè)的通知》等通知，落實(shí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目屬地主體責(zé)任，要求相關(guān)項(xiàng)目單位特別是資金支出進(jìn)度較慢的單位提高資金支出進(jìn)度，每月通過專項(xiàng)資金系統(tǒng)更新進(jìn)度，及時(shí)跟進(jìn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后或無法實(shí)施的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整資金使用。
2.完善專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，明晰資金使用效益。一是聯(lián)合市財(cái)政部門印發(fā)通知，組織對(duì)2018年省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金進(jìn)行全面自查，舉一反三，對(duì)存在問題落實(shí)整改，切實(shí)履行資金撥付使用監(jiān)管職責(zé)。二是印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金支出進(jìn)度和項(xiàng)目庫建設(shè)的通知》，落實(shí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目主體責(zé)任，每月通過專項(xiàng)資金系統(tǒng)更新項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用進(jìn)度，切實(shí)強(qiáng)化資金績(jī)效監(jiān)控。印發(fā)《關(guān)于開展2023年中央及省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》，組織開展中央及省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，目前各類資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告已按程序上報(bào)。同時(shí)，按照省廳部署，印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織開展中央生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目2023年度監(jiān)督工作的通知》，針對(duì)上級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用開展監(jiān)督檢查，確保資金發(fā)揮效益。
3.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用進(jìn)度督查。主動(dòng)介入跟進(jìn)涉農(nóng)資金安排使用，開展農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)，跟進(jìn)督促涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金支出進(jìn)度。二是積極研究謀劃督促縣區(qū)落實(shí)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理工作。落實(shí)縣區(qū)開展工作摸查并上報(bào)調(diào)查報(bào)告。組織聯(lián)合有關(guān)部門督查縣區(qū)農(nóng)村生活污水治理并指導(dǎo)污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)工作，要求縣區(qū)加強(qiáng)已建設(shè)污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，落實(shí)運(yùn)維資金保障。
（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)資金監(jiān)管方面
1.強(qiáng)化專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控。一是壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。及時(shí)召開2023年度全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議和多場(chǎng)次黨組會(huì)議，全面部署全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。層層簽訂廉政責(zé)任書，進(jìn)一步壓實(shí)管理責(zé)任。黨組成員在黨組會(huì)上逐一進(jìn)行述責(zé)述廉，自覺接受干部評(píng)議。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，查深查細(xì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政措施，進(jìn)一步筑牢廉潔防線。三是抓早抓小，推動(dòng)警鐘長(zhǎng)鳴。在重大節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過會(huì)議、文件以及工作群信息等途徑強(qiáng)化對(duì)干部職工警示提醒。建立全體干部職工個(gè)人廉政檔案，并要求婚喪喜慶事宜嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用事項(xiàng)“三重一大”決策制度。堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨組工作規(guī)則》和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，確保職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)都通過集體討論決定。同時(shí)，嚴(yán)格程序和規(guī)則議事，依紀(jì)依規(guī)行使決策權(quán)，形成良好的民主決策氛圍。根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金告知函，局黨組結(jié)合生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫情況，提出初步分配計(jì)劃并提請(qǐng)局黨組會(huì)議研究后報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定，由市財(cái)政局下達(dá)資金項(xiàng)目和金額。
3.督導(dǎo)項(xiàng)目建賬立檔。一是強(qiáng)化督查。委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)年度完成農(nóng)村環(huán)境整治的行政村按不低于總數(shù)15%的核查比例開展現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估工作，核查結(jié)果均達(dá)到成效評(píng)估要求。二是落實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)督促縣區(qū)對(duì)問題進(jìn)行整改落實(shí)，完善農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目“一村一檔”臺(tái)賬建設(shè)。督促指導(dǎo)縣區(qū)規(guī)范完善農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目“一村一檔”檔案資料，各縣區(qū)已完善并報(bào)送相關(guān)臺(tái)賬資料。
三、下一步工作措施
經(jīng)過近段時(shí)間的集中整改，局黨組巡察整改工作取得了階段性成效，下一步，局黨組將以此次巡察整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，使巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把牢工作方向。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，黨組書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化整改落實(shí)。堅(jiān)決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，以敢于自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈。對(duì)分步推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，有序推進(jìn)整改。對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）轉(zhuǎn)化巡察整改成果，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。局黨組將以此次專項(xiàng)巡察問題整改工作為契機(jī)，把落實(shí)整改與抓實(shí)抓細(xì)鄉(xiāng)村振興責(zé)任結(jié)合起來，與切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金管理使用結(jié)合起來，與中央環(huán)保督察整改、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役、六大提升”工作部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，建立健全制度體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化行政審批程序，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)懲重治各類環(huán)境違法行為，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，把潮州建設(shè)得更加繁榮美麗。
