強(qiáng)化“派”“駐”監(jiān)督 推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落地
----潮州市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組工作實(shí)踐
組織召開座談會(huì)14場(chǎng)，單獨(dú)談話102人次……用短短不到半個(gè)月時(shí)間就完成對(duì)歸口監(jiān)督單位履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的調(diào)查了解，這是潮州市紀(jì)委派駐市委辦公室紀(jì)檢組在今年履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的一次新嘗試、新成效。自2016年9月進(jìn)駐以來(lái)，派駐市委辦公室紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市紀(jì)委的決策部署，突出主業(yè)主責(zé)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和利用“駐”的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)歸口監(jiān)督單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，此次專項(xiàng)調(diào)研可謂是紀(jì)檢組工作的一個(gè)縮影。
開展專題調(diào)研 力促落實(shí)責(zé)任
針對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任這一主題，紀(jì)檢組運(yùn)用多種方式，從領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子抓作風(fēng)建設(shè)和糾“四風(fēng)”工作、秉公用權(quán)、廉潔自律等方面全面檢視各歸口監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，分析查擺各單位存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并提出落實(shí)的具體措施，督促各歸口監(jiān)督單位黨委（黨組）正確認(rèn)識(shí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和教育管理，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要身先士卒樹立標(biāo)桿、敢于擔(dān)當(dāng)帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
由于準(zhǔn)備工作充分細(xì)致，活動(dòng)在各個(gè)單位都取得了不同的成效：市金融工作局把黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)工作嚴(yán)格制度化，避免以往可能因?yàn)楣ぷ髅Χ霈F(xiàn)的忽視中心組學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，甚至不參加學(xué)習(xí)的問(wèn)題；市委政研室明確責(zé)任，要求班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到分管工作中，全面部署，細(xì)化落實(shí)；市接待辦嚴(yán)抓紀(jì)律規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范各科室辦公秩序，杜絕上班時(shí)間串崗閑聊、辦私事等懶散作風(fēng)；市政務(wù)服務(wù)中心推進(jìn)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制、違紀(jì)責(zé)任追究制等制度的全面落實(shí)……
目前，調(diào)研活動(dòng)取得了顯著成績(jī)，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到具體的整改措施指導(dǎo)，為下一步補(bǔ)齊短板、有針對(duì)性地開展工作奠定了基礎(chǔ)。
強(qiáng)化制度監(jiān)督 抓好作風(fēng)建設(shè)
自進(jìn)駐以來(lái)，派駐市委辦公室紀(jì)檢組以制度建設(shè)為突破口，全力抓好制度“建、管、用”各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促使歸口監(jiān)督單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范工作行為，切實(shí)提高履職能力。在去年檢查中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)市志辦在事關(guān)“三重一大”問(wèn)題的重要會(huì)議記錄上存在資料不完整的情況，不能體現(xiàn)決策過(guò)程，為此紀(jì)檢組當(dāng)即要求市志辦進(jìn)行整改，并督促其在今后工作中要及時(shí)報(bào)告 “三重一大”等事項(xiàng)，同時(shí)采取參加或列席各單位班子會(huì)議及研究“三重一大”事項(xiàng)的其他會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各單位履行主體責(zé)任的監(jiān)督，督促指導(dǎo)各單位在干部提拔任用、重大財(cái)務(wù)開支、重大事項(xiàng)決策以及制度建設(shè)等方面加強(qiáng)規(guī)范，完善措施。正是通過(guò)這樣細(xì)致的檢查督導(dǎo)，目前各歸口監(jiān)督單位全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度，規(guī)章制度建設(shè)的盲區(qū)和空白點(diǎn)得到填補(bǔ)，不適應(yīng)的規(guī)章制度也得到修改和完善，促使各單位建立流程式的工作規(guī)范、無(wú)縫式的責(zé)任分工、目標(biāo)式的跟蹤落實(shí)制度，逐步形成規(guī)范化、科學(xué)化、程序化的管理體系。
紀(jì)檢組還抓住作風(fēng)建設(shè)這一重點(diǎn)，堅(jiān)持抓經(jīng)常、經(jīng)常抓，結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查活動(dòng)，采取隨機(jī)抽查、集中檢查等明察暗訪方式，不定期對(duì)歸口監(jiān)督部門工作作風(fēng)進(jìn)行督查，嚴(yán)防考勤制度落實(shí)不到位，辦事過(guò)程推諉扯皮、“吃拿卡要”等行為，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變著力提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力水平。督促各單位要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督管理，瞄準(zhǔn)黨員干部“八小時(shí)以外”容易發(fā)生的問(wèn)題領(lǐng)域，制定相關(guān)管理配套制度，并落實(shí)好監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化對(duì)黨員干部“社交圈”“生活圈”“休閑圈”的監(jiān)督。
