根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月14日至2023年6月13日，市委第二巡察組對(duì)市中醫(yī)醫(yī)院黨委開(kāi)展了巡察。2023年7月26日，市委巡察組向市中醫(yī)醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
院黨委切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，緊緊圍繞巡察反饋的意見(jiàn)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)自查自糾，細(xì)化整改措施，把抓好巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，全面推動(dòng)整改舉措落地落實(shí)。
（一）提高政治站位，迅速動(dòng)員部署
院黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)巡察整改工作的思想認(rèn)識(shí)。成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，系統(tǒng)謀劃，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，結(jié)合我院實(shí)際，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，真正把巡察工作成果運(yùn)用到推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來(lái)。
（二）明確整改措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
院黨委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任，院黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)，梳理問(wèn)題清單，列出整改臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改措施、整改期限，實(shí)行逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)、全面整改，確保巡察反饋意見(jiàn)全覆蓋、零遺漏。建立動(dòng)態(tài)跟蹤、定期報(bào)告制度，加強(qiáng)進(jìn)度管理，對(duì)于整改難度較大、進(jìn)度滯后的工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)整改工作任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
（三）推動(dòng)建章立制，鞏固整改成效
完善制度機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在落實(shí)整改問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，將建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固整改工作成效，充分發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督、整改、治理的有機(jī)聯(lián)系和融會(huì)貫通，完善制度保障體系，促進(jìn)巡察整改成果有效轉(zhuǎn)化。
二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展方面
一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神、黨中央決策部署，特別是習(xí)近平總書(shū)記視察廣東視察潮州重要講話(huà)重要指示精神。通過(guò)持續(xù)不斷學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性的高度自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，做到“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”。
二是認(rèn)真研究落實(shí)《潮州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《潮州市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定2023年下半年醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)及計(jì)劃，緊抓與深圳市羅湖區(qū)中醫(yī)院結(jié)對(duì)共建的發(fā)展契機(jī)，擬定計(jì)劃提綱，包括西馬院區(qū)擴(kuò)充業(yè)務(wù)用房，頤養(yǎng)院區(qū)籌備增設(shè)名醫(yī)工作室、綜合病區(qū)、康復(fù)治療區(qū)以及重新規(guī)劃骨傷科業(yè)務(wù)用房等。
三是認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)公立中醫(yī)醫(yī)院章程范本的通知》等文件要求，形成醫(yī)院章程草案，并報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案。
四是成立理論學(xué)習(xí)中心組，積極發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，以貫徹黨的二十大精神為動(dòng)力，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述為指引，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，學(xué)在深處，干在實(shí)處，不斷推動(dòng)黨的二十大精神落地見(jiàn)效。結(jié)合主題教育，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障人民健康的重要論述，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，充分學(xué)習(xí)交流心得體會(huì)，共同謀劃醫(yī)院的發(fā)展。
五是成立潮州市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃。借助三甲醫(yī)院幫扶、本市醫(yī)療集團(tuán)統(tǒng)籌醫(yī)療技術(shù)力量，助力我院薄弱科室建設(shè)。積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，對(duì)照國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，形成設(shè)備采購(gòu)清單，計(jì)劃逐步完成采購(gòu)。積極尋求政府統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)用房，明確市中心醫(yī)院搬遷后舊址為我院使用。
六是落實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承工作，明確師承工作的目標(biāo)和范圍，制訂本院師承工作制度、具體工作方案并積極推進(jìn)長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保師承的質(zhì)量和效果。在省中醫(yī)藥局《2023年“大醫(yī)精誠(chéng)——中醫(yī)名家走基層”暨大型專(zhuān)家聯(lián)合義診系列活動(dòng)（潮州站）》活動(dòng)中舉行拜師儀式，弘揚(yáng)傳統(tǒng)中醫(yī)“師承帶教”文化。
七是鼓勵(lì)院內(nèi)自制藥的研發(fā)，加大院內(nèi)制劑科研的資金投入，推動(dòng)中藥制劑的研發(fā)和生產(chǎn)水平的提升，調(diào)整醫(yī)院績(jī)效方案，對(duì)備案成功的院內(nèi)制劑科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)加強(qiáng)我院已有制劑的宣傳推廣，讓院內(nèi)制劑發(fā)揮更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
八是結(jié)合我院實(shí)際，制定潮州市中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)電子病歷升級(jí)改造方案，有計(jì)劃地加大我院信息化建設(shè)的投入，同時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，補(bǔ)齊短板，建立相關(guān)平臺(tái)及模塊，盡快完成三級(jí)電子病歷的資質(zhì)認(rèn)定。
九是提高對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視力度，班子成員嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。定期開(kāi)展專(zhuān)題研判，研究部署我院意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)向上級(jí)黨委專(zhuān)題匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)方面
一是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)廉政作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育整治動(dòng)員會(huì)，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，黨委書(shū)記、支部書(shū)記上專(zhuān)題黨課，簽訂廉政作風(fēng)建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)，深入自查自糾，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和敏感部門(mén)、崗位，組織談心談話(huà)，繃緊廉潔從醫(yī)這根弦。
二是設(shè)立專(zhuān)職紀(jì)委工作人員，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍能力建設(shè)，提高工作能力，制定院紀(jì)委相關(guān)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范工作程序。通過(guò)“線上+線下”“集中+分散”、參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)等形式，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常。扎實(shí)開(kāi)展紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓工作，召開(kāi)教育整頓專(zhuān)題會(huì)議，將理論學(xué)習(xí)貫通全過(guò)程各方面，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化日常監(jiān)督的工作部署，壓實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。
三是院黨委、紀(jì)委加強(qiáng)日常教育管理工作，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際制定2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)方案，深入推進(jìn)廉政作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育整治活動(dòng)。院黨委書(shū)記與關(guān)鍵科室關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政談話(huà)，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，要求提高思想站位，做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，開(kāi)展主題教育專(zhuān)題黨課，組織參加紀(jì)法知識(shí)網(wǎng)上測(cè)試，觀看2023年度廉政教育系列參考片，參觀由市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合文聯(lián)舉辦“翰墨書(shū)正氣 丹青繪廉潔——潮州市書(shū)法、美術(shù)、攝影作品展”，接受廉潔文化教育和滋養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)意識(shí)。開(kāi)展廉潔文化“走基層”活動(dòng)，認(rèn)真組織“青廉隨手拍”微視頻創(chuàng)作活動(dòng)、“話(huà)廉中醫(yī)藥”活動(dòng)。
四是加強(qiáng)“下伸診所”回歸醫(yī)師的管理，加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)師教育宣教，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，2024年2月底再次組織對(duì)“下伸診所”清理效果回頭看。
五是認(rèn)真研究解讀相關(guān)政策文件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定《潮州市中醫(yī)醫(yī)院公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待。
六是調(diào)整深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作方案，建立工作臺(tái)賬，按時(shí)段抓落實(shí)。
七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，新增黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將原“精神文明建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“政風(fēng)行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。結(jié)合廉政作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育整治工作，修訂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，建立工作制度和監(jiān)管機(jī)制，在全院范圍內(nèi)簽訂《廉政作風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任書(shū)》，要求醫(yī)務(wù)人員與患者簽訂《潮州市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書(shū)》。
八是在頤養(yǎng)院區(qū)綜合樓一樓設(shè)置醫(yī)院就診指示圖、志愿者服務(wù)崗，提供就醫(yī)導(dǎo)向引領(lǐng)服務(wù)。完善病房基礎(chǔ)配套設(shè)施，在病床間設(shè)置醫(yī)療簾，增加床旁椅，提升醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾就醫(yī)體驗(yàn)感。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，完善干部人才管理工作方面
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部行政管理方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，持續(xù)引進(jìn)大型三甲醫(yī)院先進(jìn)管理制度和管理理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化體系建設(shè)，切實(shí)提高行政管理能力水平，平衡管理與業(yè)務(wù)的關(guān)系。
二是適當(dāng)調(diào)整績(jī)效薪酬方案，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先，實(shí)行按勞分配、多勞多得，充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性和主動(dòng)性，體現(xiàn)管理出效益的理念。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，已制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》制度，做到會(huì)前充分溝通醞釀；議題收集規(guī)范；會(huì)中規(guī)范決策行為，充分發(fā)表意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度。
四是深入貫徹落實(shí)《潮州市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》文件要求，結(jié)合《潮州市公立醫(yī)院黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，制訂黨建工作制度。落實(shí)三個(gè)支部完成換屆選舉，各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆業(yè)務(wù)知識(shí)，嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)和要求完成換屆選舉工作。2023年9月22日臨床支部和行政支部完成換屆選舉，2023年9月27日退休支部完成換屆選舉。強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范主題黨日制度，確保主題黨日活動(dòng)開(kāi)展更加常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作，各支部換屆后重新按規(guī)范計(jì)算黨費(fèi)并嚴(yán)格按時(shí)按量收繳。
五是人事部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，抓好紀(jì)實(shí)材料工作，“標(biāo)準(zhǔn)化”“規(guī)范化”“清單化”管理紀(jì)實(shí)工作資料。免去原西馬院區(qū)藥房副主管、原康復(fù)科副護(hù)士長(zhǎng)等不符合任免條件人員的職務(wù)。認(rèn)真研究部署重要崗位人員交流輪崗工作，加強(qiáng)重要崗位人員的內(nèi)控監(jiān)督管理，對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)進(jìn)行輪崗。在編不在崗人員系軍屬安置人員，經(jīng)院部與其積極溝通，于2023年12月25日正式離職。
（四）關(guān)于落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改方面
針對(duì)上一輪巡察整改基本完成問(wèn)題中整改不到位的部分繼續(xù)完善整改，對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作不斷深化、持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》制度，嚴(yán)格落實(shí)黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
三、下一步工作措施
經(jīng)過(guò)集中整改，我院組織的巡察整改工作取得了階段性成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼還有差距，我院黨委將繼續(xù)圍繞巡察反饋意見(jiàn)，積極創(chuàng)造條件，主動(dòng)作為，持續(xù)發(fā)力，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，確保整改全面到位。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，從講政治、顧大局、守紀(jì)律的高度，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全力推進(jìn)創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。
（二）嚴(yán)抓后續(xù)整改，鞏固整改成效
在已取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦未完成整改的問(wèn)題，以釘釘子的精神和抓鐵有痕的韌勁，深入剖析原因，系統(tǒng)梳理分類(lèi)，集中精力攻堅(jiān)，堅(jiān)決把巡察整改工作全面整改到位。
（三）推動(dòng)建章立制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治長(zhǎng)效
堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全完善制度建設(shè)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，深化出臺(tái)一批管長(zhǎng)效、能長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度措施，努力推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
