根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年5月11日至2023年6月13日，市委第二巡察組對(duì)潮州市人民醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2023年7月31日，市委巡察組向潮州市人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
院黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加大管黨治黨力度，在落實(shí)整改工作中，始終把問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，壓緊壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，深挖根源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向不遮掩回避，落實(shí)整改到人到崗，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
院黨委書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，以上率下，帶頭認(rèn)領(lǐng)具體整改任務(wù)，對(duì)重要工作親力部署，重大問題親力過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親力協(xié)調(diào)。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，及時(shí)召開黨委會(huì)會(huì)議，研究部署整改工作，明確整改要求，班子成員按照職責(zé)做好分工范圍內(nèi)的整改工作，定期由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)分管線條整改工作進(jìn)展，確保任務(wù)到人，責(zé)任到崗，要求到位。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐條整改，逐一銷賬，切實(shí)把巡察整改工作落到實(shí)處，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
二、巡察反饋問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述等，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)并用以指導(dǎo)醫(yī)院發(fā)展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)決落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，結(jié)合2024年醫(yī)院發(fā)展各項(xiàng)中心任務(wù)深入互動(dòng)交流，切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院工作取得實(shí)際成效，真正將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組制度，2023年5月制定印發(fā)《2023年潮州市人民醫(yī)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，2023年度共組織開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)13場次。三是院黨委班子發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，通過專題黨課、專題宣講、到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)黨員干部將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到實(shí)際工作中，切實(shí)做到領(lǐng)學(xué)有成效、內(nèi)容有更新、學(xué)習(xí)有收獲。四是加強(qiáng)對(duì)黨支部黨建工作監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度。對(duì)照市委“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)要求，認(rèn)真組織各黨支部開展學(xué)習(xí)貫徹，做好日常督促指導(dǎo)檢查。特別加強(qiáng)把關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，抓好黨員干部思想建設(shè)。
2.全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是在上級(jí)部門和院領(lǐng)導(dǎo)班子的重視和指導(dǎo)下，制定印發(fā)《潮州市人民醫(yī)院章程》。二是根據(jù)《潮州市人民醫(yī)院“十四五”規(guī)劃報(bào)告》制定年度階段性規(guī)劃，各職能科室結(jié)合實(shí)際制定2021-2025年建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，并落實(shí)具體措施。
3.積極履行醫(yī)院職責(zé)使命，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)。一是全院全員重視、上下齊心形成合力，深入推進(jìn)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作。2024年1月2日省衛(wèi)健委對(duì)潮州市人民醫(yī)院等級(jí)醫(yī)院評(píng)審進(jìn)行公示，3月16日省醫(yī)院管理評(píng)價(jià)質(zhì)控中心主任到醫(yī)院開展理論培訓(xùn)，并于4月12日順利通過專家評(píng)審現(xiàn)場輔導(dǎo)，后期將進(jìn)入強(qiáng)化培訓(xùn)及正式評(píng)審階段。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府及市衛(wèi)健局工作部署，積極推進(jìn)醫(yī)院綜合樓的規(guī)劃建設(shè)。三是醫(yī)院2023年先后通過了廣東省創(chuàng)傷中心（三級(jí)）建設(shè)單位和綜合防治卒中中心評(píng)審，標(biāo)志著在潮州地區(qū)率先完成“五大中心”的建設(shè)，推動(dòng)急危重癥救治能力建設(shè)，持續(xù)為人民群眾身體健康和生命安全保駕護(hù)航。四是持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，積極深化與上級(jí)高水平醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，2023年掛牌“中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院潮州醫(yī)療中心”，獲評(píng)廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)“示范單位”。五是按照醫(yī)院總體工作部署，加快對(duì)全院各區(qū)域重新進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、騰挪優(yōu)化，以滿足創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院要求。六是完善圖書館日常運(yùn)營，加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，配置相應(yīng)軟硬件設(shè)施。七是做好常態(tài)化疫情防控工作，通過定期檢查是否漏報(bào)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，鞏固成效。
4.以學(xué)科建設(shè)為主線，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，提升醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，完善醫(yī)院質(zhì)量管理體系。逐步完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織體系，重新修訂《醫(yī)院質(zhì)量考核手冊》，建立健全相關(guān)制度規(guī)范并加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立完善質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)控體系。二是優(yōu)化重點(diǎn)優(yōu)勢病種，加大專科建設(shè)力度。醫(yī)院患者微創(chuàng)手術(shù)、四級(jí)手術(shù)指標(biāo)的得分經(jīng)整改后都有所提升。同時(shí)，不斷加強(qiáng)分娩鎮(zhèn)痛效果質(zhì)量控制管理，提高分娩鎮(zhèn)痛質(zhì)量。目前麻醉復(fù)蘇率已超過國家目標(biāo)值。三是加大對(duì)高水平科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高醫(yī)務(wù)人員參與科研工作積極性，修訂醫(yī)院科技獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研匹配經(jīng)費(fèi)制度，制定《科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》并逐步實(shí)施。
5.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。一是院黨委每季度召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，部署意識(shí)形態(tài)工作。二是制定印發(fā)《潮州市人民醫(yī)院貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制、民主生活會(huì)和述職內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位。三是進(jìn)一步規(guī)范新媒體平臺(tái)運(yùn)營管理，嚴(yán)格落實(shí)微信公眾號(hào)發(fā)布信息審批程序，落實(shí)信息發(fā)布“三審三�！敝贫�，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。四是加大意識(shí)形態(tài)提醒力度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院輿情管理制度，強(qiáng)化學(xué)術(shù)活動(dòng)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)活動(dòng)內(nèi)容和做好活動(dòng)過程管理，確保積極正確的政治方向、價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向。
（二）關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
1.加大法制宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是通過簽訂承諾書、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、紀(jì)法知識(shí)考學(xué)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專題黨課、參觀廉政教育基地、建立自查自糾臺(tái)賬、線上培訓(xùn)和考核等形式，大力營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。二是每季度組織召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每半年聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。三是結(jié)合醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治和廉政作風(fēng)問題專項(xiàng)教育整治，召開醫(yī)院中層以上干部集體廉政談話會(huì)議，嚴(yán)守紀(jì)法底線，保持清正廉潔，自覺筑牢思想防線。四是在全院增設(shè)張貼醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)“九項(xiàng)準(zhǔn)則”和“拒收紅包”等宣傳板，加大宣傳力度。五是院紀(jì)委通過開展廉潔談話、明察暗訪、突擊檢查等形式加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為。
2.多措并舉滿足患者多樣化就醫(yī)需求。一是召開月度、季度投訴分析會(huì)并對(duì)投訴典型案例進(jìn)行全院通報(bào)。同時(shí)完善投訴流程，暢通投訴渠道，落實(shí)首訴負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化整改督導(dǎo)。在公共場合公開投訴流程及投訴電話，暢通投訴渠道。充分發(fā)揮患者服務(wù)中心的窗口作用，提高患者滿意度，減少投訴。二是開展和諧醫(yī)患關(guān)系與醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高醫(yī)護(hù)人員溝通技巧，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)。
3.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，自覺接受各方監(jiān)督，避免存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)行為，通過醫(yī)院價(jià)格管理專班，對(duì)規(guī)范內(nèi)部價(jià)格行為進(jìn)行常態(tài)化管理。上線醫(yī)保DIP管理軟件，按病種輔助費(fèi)用監(jiān)測，逐步調(diào)整病種費(fèi)用結(jié)構(gòu)，確保各項(xiàng)費(fèi)用合理使用。二是嚴(yán)格內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決不碰紀(jì)律紅線。加強(qiáng)醫(yī)院后勤管理隊(duì)伍建設(shè)，組織各線條業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和人員業(yè)務(wù)水平，特別是財(cái)務(wù)、采購相關(guān)專業(yè)人員。同時(shí)，加強(qiáng)責(zé)任劃分，明確醫(yī)院管理人員的主要職責(zé)和管理流程。
4.歷史遺留問題。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，清查全院國有資產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，杜絕資產(chǎn)漏報(bào)、漏入賬現(xiàn)象，對(duì)該列入固定資產(chǎn)管理的爭取有關(guān)部門支持列入資產(chǎn)管理。同時(shí)，加強(qiáng)院內(nèi)經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)范化。
（三）關(guān)于基層黨組織建設(shè)方面
1.貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。一是修訂印發(fā)醫(yī)院黨委會(huì)會(huì)議和院長辦公會(huì)議兩個(gè)議事規(guī)則，明確細(xì)化議事范圍、議事規(guī)則等內(nèi)容，規(guī)范程序流程。二是完成醫(yī)院13個(gè)黨支部的換屆選舉工作。三是嚴(yán)肅開展黨內(nèi)組織生活，加強(qiáng)各黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日督查指導(dǎo)，全面推進(jìn)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)規(guī)范化。四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理工作，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育。五是加強(qiáng)建設(shè)我院黨員活動(dòng)室，根據(jù)各黨支部場地實(shí)際情況，增設(shè)1個(gè)新的黨員活動(dòng)室。
2.堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則。一是推進(jìn)醫(yī)院干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度規(guī)定，逐步優(yōu)化我院干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，配置更合理的中層干部梯隊(duì)。二是修訂《潮州市人民醫(yī)院中層干部交流輪崗實(shí)施方案（試行）》，對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位的中層干部進(jìn)行交流輪崗。三是設(shè)立人才引進(jìn)預(yù)期目標(biāo)，采取積極“走出去”的方式，加大急需緊缺人才、高層次人才和學(xué)科帶頭人的柔性引才力度。同時(shí)，鼓勵(lì)中青年醫(yī)護(hù)人員攻讀碩士、博士學(xué)位并出臺(tái)補(bǔ)貼政策。
（四）關(guān)于落實(shí)上一輪巡察反饋問題整改方面
一是積極實(shí)施中層干部競聘上崗，同時(shí)探索干部選拔任用工作方式，建立更完善的管理干部選拔制度，配置更合理的中層干部管理隊(duì)伍。二是嚴(yán)格執(zhí)行省藥品交易中心議價(jià)掛網(wǎng)采購，我院目前醫(yī)用耗材掛網(wǎng)率各月份網(wǎng)采率均達(dá)95%以上，常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)用耗材網(wǎng)采情況，發(fā)現(xiàn)異常情況，及早介入干預(yù)，保證網(wǎng)采率達(dá)標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保部門相關(guān)的全市低價(jià)采購制度、控制醫(yī)用耗材的采購成本，啟用醫(yī)用耗材精細(xì)化管理系統(tǒng)，多維度監(jiān)管醫(yī)用耗材使用情況，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長有所成效。
三、下一步工作措施
經(jīng)過集中整改，我院巡察整改工作成效明顯。接下來，將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把落實(shí)落細(xì)黨委主體責(zé)任、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)等融入日常工作中，標(biāo)本兼治，久久為功，將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
（一）持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)，抓好巡察整改工作
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，注重用黨的最新創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高全院黨員干部職工的政治覺悟和政治素養(yǎng)。堅(jiān)決防止和克服“過關(guān)”思想，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果，防止問題反彈；對(duì)分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，有序推進(jìn)整改，用實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)整改走深走實(shí)，切實(shí)抓好巡察整改工作。
（二）持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
按照鞏固提高，問責(zé)問效，科學(xué)有序的思路，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，抓早抓小，院黨委在抓好整改的同時(shí)，持之以恒深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格黨員干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，嚴(yán)管厚愛，帶好隊(duì)伍。對(duì)出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行提醒談話，不斷筑牢廉潔防線。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役，加大糾治“四風(fēng)”力度，抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，營造風(fēng)清氣正氛圍。
（三）持續(xù)做好鞏固拓展，提升整改運(yùn)用成效
院黨委將以這次巡察整改為新的起點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深化“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)役工作，切實(shí)把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展重要要求。把整改工作與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任結(jié)合起來、與班子隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來、與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、與提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平結(jié)合起來，結(jié)合創(chuàng)建三甲醫(yī)院、黨建引領(lǐng)“四好醫(yī)院”創(chuàng)建等，真正把巡察工作的成果運(yùn)用到推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)療工作上來，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大的成效。
