在饒平縣浮濱鎮(zhèn)葛埔村，一棟建筑總面積280多平方米的三層混凝土結(jié)構(gòu)小洋樓矗立在村頭，這棟2015年建成的樓房旁，還搭建著一間100多平方米的簡易房用于停放小轎車和制茶，這是葛埔村原村支部書記兼村主任劉耀明的家。
很難想象，居住條件如此優(yōu)越的劉耀明，竟還利用職務(wù)之便，以其妻子劉美芳的名義騙取危房改造補(bǔ)助資金23500元，令人震驚。
實(shí)施農(nóng)村危房改造是加快全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)民生工程、德政工程。然而劉耀明卻忘記了入黨的初心，忘記了為人民服務(wù)的宗旨，毫無政治意識(shí)、大局意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，對(duì)國家扶貧工作的要求置若罔聞，對(duì)紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏，大膽侵吞扶貧資金，侵害群眾利益。
蟻患不除，可釀潰堤大禍。面對(duì)這一情況，饒平縣紀(jì)委立即組織核查，迅速查清劉耀明違紀(jì)事實(shí)。目前，劉耀明因嚴(yán)重違紀(jì)，已被開除黨籍，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
利用職務(wù)之便騙取危房改造補(bǔ)助資金
劉耀明，1966年4月出生，家中4口人均是有勞動(dòng)能力的成年人，家庭經(jīng)營種茶、賣茶，經(jīng)濟(jì)條件良好。
2014年8月，時(shí)任浮濱鎮(zhèn)葛埔村黨支部書記兼村主任的劉耀明，在協(xié)助浮濱鎮(zhèn)政府開展該村危房改造工作過程中，明知自己家庭情況不符合申報(bào)危房改造條件，仍以妻子“劉美芳”的名義申報(bào)危房改造。
“劉耀明的妻子原名劉美芬，在更換第二代身份證時(shí)被誤寫成‘劉美芳’，此外劉耀明本人的戶籍與妻子劉美芳及子女的戶籍不在一起�！别埰娇h紀(jì)委辦案人員告訴記者，正是利用了這個(gè)信息錯(cuò)位，劉耀明以妻子“劉美芳”為戶主，借用他人符合條件的舊房屋地址進(jìn)行申報(bào)危房改造，其在申報(bào)前、改造中和完工驗(yàn)收時(shí)提供的現(xiàn)場相片都是借用他人房屋進(jìn)行偽造的。同時(shí)，劉耀明還利用村支部書記的職務(wù)之便，偽造村級(jí)證明和審批材料。
葛埔村一位村干部告訴記者，劉耀明在處理貧困救濟(jì)、危房改造等工作時(shí)，給人更多的感覺像是在做交易，與其關(guān)系好的人總會(huì)受到優(yōu)先待遇。該村干部透露，此前,在劉耀明擔(dān)任村委會(huì)主任時(shí)，曾瞞著當(dāng)時(shí)的村黨支部書記，私自將危房改造資助對(duì)象的名單遞送到鎮(zhèn)政府。村黨支部書記發(fā)現(xiàn)，這份名單上的資助對(duì)象，竟然都是劉耀明的親戚朋友。這位書記立即召開會(huì)議，對(duì)名單進(jìn)行公開討論，大部分村民代表對(duì)名單進(jìn)行否決，葛埔村的危房改造受資助對(duì)象才得以重新評(píng)定。
“村里一開始在推行危房改造工作時(shí)，劉耀明召開會(huì)議時(shí)曾告知各村委委員，她的妻子劉美芬居住的地方是已有三十多年歷史的老村址，需要申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助資金�！备鹌掖逡幻逦瘑T告訴記者，當(dāng)時(shí)村委們未加以考證便同意了劉耀明以其妻子的名義申請(qǐng)補(bǔ)助資金。
2016年4月，通過多處的偽造材料，劉耀明以其妻子劉美芳的名義，領(lǐng)取到上級(jí)撥付的危房改造補(bǔ)助資金23500元，除去5000元被葛埔村村委統(tǒng)籌外，余款18500元用于自家新樓房建設(shè)。
調(diào)查期間，劉耀明將違紀(jì)所得23500元上繳到饒平縣紀(jì)委，目前已被沒收上繳國庫。
違規(guī)統(tǒng)籌危房改造資金損害村民利益
2014年8月，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，劉耀明主持召開村兩委及村民（代表）會(huì)議、危房改造戶會(huì)議，擅自決定統(tǒng)籌危房改造戶的改造補(bǔ)助資金每戶5000元，用于村配套設(shè)施建設(shè)。
2016年3月中旬，浮濱鎮(zhèn)財(cái)政所將危房改造補(bǔ)助款每戶23500元撥付到各改造戶的農(nóng)信社賬戶。過后，該村以鄉(xiāng)賢捐助的名義向各改造戶收取5000元的款項(xiàng)，合計(jì)收取70000元在村財(cái)務(wù)入賬。目前，該筆資金已用于村埔美路段排污溝的建設(shè)。辦案人員認(rèn)為，劉耀明在統(tǒng)籌危房改造資金中，并沒有按照規(guī)定統(tǒng)籌，損害了村民利益，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，且數(shù)額大，其行為已嚴(yán)重違紀(jì)。
紀(jì)委辦案人員還查明,劉耀明在任葛埔村村委會(huì)主任期間，葛埔村將村集體山地約500畝，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)發(fā)包給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人承包，其行為違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，目前葛埔村已對(duì)該問題進(jìn)行整改。
紀(jì)委迅速查辦釋放震懾力
今年10月12日，浮濱鎮(zhèn)紀(jì)委收到關(guān)于劉耀明有關(guān)違紀(jì)問題線索后，立即組織核查，并于當(dāng)日予以立案審查。
辦案人員在查案過程中發(fā)現(xiàn)，由于劉耀明的妻子在身份證上的姓名存在信息錯(cuò)誤的漏洞，在派出所的戶籍信息系統(tǒng)中無法找到劉耀明的妻子，加上劉耀明曾一度否認(rèn)劉美芳系其妻子，這給辦案人員查案帶來一定的困難。
“我們在查辦過程中還發(fā)現(xiàn)，劉耀明在申報(bào)補(bǔ)助資金時(shí)，曾在村中開具了一張證明，顯示劉美芳并非其妻子，他事先可謂做足了準(zhǔn)備�！鞭k案人員告訴記者，經(jīng)過仔細(xì)的偵查，辦案人員最終在浮濱鎮(zhèn)民政辦發(fā)現(xiàn)了劉耀明和劉美芳的結(jié)婚證存底，結(jié)婚證上的照片正是劉耀明和劉美芳兩人，在經(jīng)過對(duì)比劉美芳的身份證號(hào)碼后，辦案人員確定，劉美芳正是劉耀明的妻子。面對(duì)鐵證，劉耀明啞口無言，這才承認(rèn)。
“劉耀明作為一名黨員，法紀(jì)觀念不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為擔(dān)任村干部就是‘為了能多撈幾個(gè)錢’，這才對(duì)危房改造補(bǔ)助資金起了‘貪念’。”辦案人員表示，危房改造是我國扶貧攻堅(jiān)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，改善困難群眾的住房條件是脫貧攻堅(jiān)中的頭等大事。侵害群眾利益的問題，看似事小，實(shí)則影響惡劣。劉耀明作為村黨支部書記，原本應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策，帶領(lǐng)村民走向奔康大道，但為了一己私利，利用職務(wù)之便騙取上級(jí)危房改造補(bǔ)助資金，嚴(yán)重破壞了黨在人民群眾中的形象。發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的類似腐敗問題，如果不加以嚴(yán)懲，將來可能成為“大禍害”，須以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處，使“蠅貪”失去存在的土壤，確保各項(xiàng)扶貧資金專款專用、落實(shí)不走樣。
