習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào)，“圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理”“緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公里’”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸，必須牢固樹立“四個意識”，切實增強責(zé)任感和緊迫感，對扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┚珳时O(jiān)督，為脫貧攻堅工作提供堅強紀律保障。
精確定位明方向。定位準才能責(zé)任清，責(zé)任清才能方向明。要找準職責(zé)定位。緊緊圍繞“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的職責(zé)定位，把工作的切入點轉(zhuǎn)變到對在脫貧攻堅工作中貫徹政策精神不到位、業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力等問題的再監(jiān)督、再檢查上，著力解決不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。要明確主攻方向。堅持問題導(dǎo)向，重點對各級黨委（黨組）在脫貧攻堅工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為問題；幫扶單位和干部玩忽職守、弄虛作假、勞民傷財問題；黨員干部在扶貧項目、扶貧資金的安排使用中優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等問題；職能部門及工作人員在落實扶貧政策的申報、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、貪污腐敗等問題進行重點監(jiān)督執(zhí)紀，精準打擊，全面突破。
創(chuàng)新方法助推進。只有努力探索在脫貧攻堅工作中履行監(jiān)督責(zé)任的有效方法，才能充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，助推精準脫貧。要抓好聯(lián)動督查。組織財政、審計、農(nóng)業(yè)等職能部門對精準扶貧工作開展監(jiān)督檢查，緊扣貫徹上級決策部署情況、扶貧和低保對象精準認定情況、專項資金撥付使用情況、扶貧項目建設(shè)運營情況等工作重點，綜合運用查閱資料、數(shù)據(jù)比對、走訪調(diào)研、現(xiàn)場核查等方式，對職能部門履責(zé)情況進行再監(jiān)督、再檢查。要抓實巡察檢查。將精準扶貧工作落實情況作為巡察重點內(nèi)容，采取“常規(guī)巡察+專項巡察”的方式，圍繞政策、項目、資金以及申請、審批、立項、撥付、發(fā)放、使用和管理等各個環(huán)節(jié)實施精準巡察，及時移交問題線索，實時糾偏，推動政策執(zhí)行到位。要抓緊信訪排查。發(fā)揮信訪主渠道作用，對近年來信訪舉報件進行全面梳理，對涉及扶貧領(lǐng)域問題線索進行分析研判、篩選甄別、分類處置，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益問題。
嚴肅問責(zé)強擔(dān)當(dāng)。在嚴肅查辦扶貧領(lǐng)域違紀違法案件的同時，要扎實做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”，推動執(zhí)紀審查向形成震懾、倒逼責(zé)任、完善制度延伸，增強執(zhí)紀審查綜合效應(yīng)。要以問責(zé)確保震懾常在。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、快查快結(jié)，對其中問題重大、情況典型、反映突出、久拖不決的線索，建立臺賬、掛牌督辦、限時辦結(jié)，保證問題線索及時辦理；對于扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，要一查到底、嚴懲不貸，持續(xù)加大典型案例通報曝光力度，形成有力震懾。要以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。嚴格落實“一案雙查”，對因履職不力發(fā)生扶貧領(lǐng)域違紀違法問題的，既查處當(dāng)事人，又對負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部進行責(zé)任追究，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。要以問責(zé)推動建章立制。針對扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和新動向、新情況，研判案件發(fā)生的規(guī)律和特點，推動有關(guān)部門扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，加強對直接掌管人、財、物等高風(fēng)險部門和崗位的制約監(jiān)督。（江向榮）
