根據市委統(tǒng)一部署，2023年9月12日至10月13日，市委第三巡察組對官塘鎮(zhèn)黨委開展推進鄉(xiāng)村振興建設“美麗鄉(xiāng)村”專項巡察。2024年2月23日，市委巡察組向官塘鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
鎮(zhèn)黨委高度重視巡察反饋問題整改工作，把巡察整改作為重大政治任務嚴抓落實，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》，強化思想認識、深刻反思問題，從嚴從實落實好巡察整改工作要求。一是加強領導，細化部署。鎮(zhèn)黨委書記全面履行巡察整改“第一責任人”責任，親自掛帥鎮(zhèn)巡察整改工作領導小組組長，第一時間召開黨委會、推進會研究部署落實巡察反饋問題整改工作；鎮(zhèn)班子成員按照“一崗雙責”要求，結合分管領域職責職能，主動認領問題，形成合力一體推動整改落實。對標對表反饋意見，逐條對照、逐項梳理、逐一分析，細化制定76項整改措施，明確責任人和整改措施，結合“百千萬工程”、綠美生態(tài)建設等重點工作，縱深推進整改工作落實落細。二是檢視問題，真抓實改。圍繞反饋問題，鎮(zhèn)黨委按上級工作要求召開官塘鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興建設“美麗鄉(xiāng)村”專項巡察整改專題民主生活會，會前認真制定民主生活會實施方案，深入開展談心談話、交流學習、征求意見，并召開征求意見會；會上鎮(zhèn)黨委書記作表態(tài)發(fā)言，各班子成員深入開展對照檢查、批評與自我批評；會后認真梳理，明晰班子及個人短板不足，明確整改方向目標，力促問題整改不走偏、不走樣。三是及時跟蹤、督促落實。鎮(zhèn)黨委班子定期研判整改進度，每兩周更新整改工作臺賬，及時溝通指導，疏通堵點難點，督促各線條各部門在規(guī)定時間內完成整改，并聚焦突出問題、重要事項、關鍵崗位，建立健全監(jiān)督管理工作機制，做到“當下改”與“長久立”相結合。
二、巡察整改任務落實情況
（一）貫徹落實黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署方面
1.嚴格落實“第一議題”制度。鎮(zhèn)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東系列重要講話重要指示精神，2024年召開黨委（擴大）會28場，學習習近平總書記重要講話重要指示精神33次；每月推送黨的組織生活學習指引至各領域黨組織，編制規(guī)范“第一議題”制度的學習資料，組織開展村級干部培訓班、“百千萬工程”等業(yè)務培訓11期，結合鎮(zhèn)“一月一巡查”以及回頭看工作對村級黨組織會議“第一議題”制度執(zhí)行情況進行檢查并落實整改，確保全鎮(zhèn)各級黨組織“第一議題”制度規(guī)范運行。
2.強化工作謀劃。一是堅持系統(tǒng)謀劃。聚焦“百千萬工程”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等重點工作，錨定2024年省“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村培育目標，集中整改期內召開“百千萬工程”指揮辦會議12次，壓茬推進培育重點工作。二是細化工作舉措。鎮(zhèn)班子成員認真學習市委常委會關于官塘鎮(zhèn)推進“百千萬工程”工作有關指示精神，交流研討美麗圩鎮(zhèn)建設、項目建設相關情況、學習典型鎮(zhèn)及典型村建設重點工作任務及目標，學習饒平縣柘林鎮(zhèn)、潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)先進工作經驗，階段性梳理、研究解決推進過程中存在的難點堵點問題，切實推動典型鎮(zhèn)村培育各項重點工作落到實處。三是強化規(guī)劃引領。完成典型鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制，加快推進全鎮(zhèn)各村村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)村綠美區(qū)域謀劃和農房風貌提升指引，全面開展人居環(huán)境提升行動，加強鄉(xiāng)村綠化工作。四是強化核心引領。持續(xù)夯實基層黨組織建設，發(fā)揮村級黨組織在資源盤活、產業(yè)振興、基層治理中的龍頭牽引作用。至目前已設立富鎮(zhèn)公司和11個強村公司，加強鎮(zhèn)村發(fā)展需求與各方資源的對接，打好“組織建設+資源對接+項目落地”的組合拳，推動集體經濟壯大。五是推動示范引領。鎮(zhèn)黨委積極探索文旅融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的策略和路徑，將傳統(tǒng)村落保護與促進鄉(xiāng)村振興、環(huán)境衛(wèi)生整治、風貌整治提升緊密結合起來，進一步深挖蘊藏其中的文化內涵，拓展美麗鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈條，把資源優(yōu)勢轉化為特色產業(yè)，以點帶面壯大村集體經濟。
3.抓好重點任務�？茖W謀劃環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升，推動“百千萬工程”和“和美鄉(xiāng)村”建設落實落細。一是強化環(huán)境整治，深入實施“三個三”行動，推動“三線”整治、清拆老厝區(qū)危房和豬舍，健全農村公廁長效管理機制，加強池塘、溝渠、文體設施不定期巡查監(jiān)督，強化日常保潔工作，做到垃圾日產日清，進一步整治環(huán)境“污點”。二是統(tǒng)籌推進“兩違”整治落地見效，全面摸排各村未完工的違法建筑，常態(tài)化開展“兩違”巡查工作，發(fā)現一起，處理一起，堅決遏制新增違法行為，分類分批逐步推進整改歷史存量違法圖斑。三是補齊鄉(xiāng)村短板，加快鄉(xiāng)村風貌提升、農村公廁改造提升、各村污水管網建設等項目進度，推動韓江新城污水廠移交至粵海水務運營，發(fā)動社會力量捐資超220萬元修繕陳氏大宗祠、謙公祠，凝聚共建合力。四是挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ浞掷面?zhèn)商會、新媒體等平臺宣傳推廣韓東特色創(chuàng)業(yè)科創(chuàng)園，吸引優(yōu)質電商企業(yè)入駐，扶持特色產業(yè)發(fā)展。
（二）項目建設、資金使用管理等關鍵領域落實全面從嚴治黨方面
1.加強黨風廉政建設。一是強化履行主體責任。結合黨紀學習教育，鎮(zhèn)領導班子開展理論學習中心組專題學習習近平總書記關于黨的建設、黨的自我革命等重要思想9場次，領導干部為各級黨組織開展《中國共產黨紀律處分條例》專題培訓6場次、反面案例警示教育5場次，全面完成黨風廉政建設“一崗雙責”責任書學習和簽訂，鎮(zhèn)班子成員思想認識進一步提高。二是加強干部隊伍建設。嚴格按程序配備政治素質好、紀律作風強、工作責任心強的鎮(zhèn)紀委委員3名；緊盯日常監(jiān)督指導薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)增強重大鄉(xiāng)村振興項目的廉潔風險防控意識，完成鎮(zhèn)各職能辦公室關鍵崗位職責排查并制定防控措施。相關職能部門聯(lián)合成立工作專班，采取“自選動作”，建立“一月一巡查”長效工作機制，啟動新一輪“回頭看”工作，跟進督促村落實整改情況，進一步規(guī)范村“三務”管理。
2.加強專項資金管理。一是定期開展財務業(yè)務培訓。指導各村完善出納賬登記和管理，指導各村對固定資產進行全面清查和登記造冊，組織財務對發(fā)現問題“回頭看”，制定完善《官塘鎮(zhèn)機關財務管理辦法》，切實推進村級財務工作規(guī)范運作。二是嚴格履行資產資金監(jiān)管指導職責。今年來共對7個村（社區(qū)）在“三資”方面存在問題提出指導意見，并督促各村落實問題整改，發(fā)函提醒整改進度較慢村，要求限期整改，推動整改工作落實落細。
3.加強項目建設管理。一是全覆蓋規(guī)范工程推進程序和文書管理。組織鎮(zhèn)班子成員學習項目管理制度，聘請專業(yè)工程師授課解讀建設項目工程管理工作，提高工作人員項目全流程規(guī)范管理能力；強化紀律規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實鄉(xiāng)村振興重大項目按要求在黨委會上進行民主決策程序。二是全方位發(fā)力推動項目發(fā)揮效益。成立大甲尾綜合市場整改專班，同步開展盤活方案制定和宣傳調研，引進第三方專業(yè)運營推動大甲尾綜合市場順利運營；盤活鎮(zhèn)原計生樓改造為鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心。三是全鏈條加大村級項目監(jiān)管推進力度。制定《官塘鎮(zhèn)農村公共基礎設施長效管護辦法（試行）》，明確鎮(zhèn)村公共設施管護責任。強化項目督查督導，全面清查工程項目并逐村逐項提出整改意見，實施“回頭看”督促落實整改情況，實現項目執(zhí)行前流程規(guī)范、項目執(zhí)行時管理有效、項目執(zhí)行后管護到位。
（三）貫徹新時代黨的組織路線推動鄉(xiāng)村振興方面
1.發(fā)揮鎮(zhèn)黨委引領作用。一是健全優(yōu)化班子結構。爭取上級組織部門擇優(yōu)配備能力好、學歷高、年齡輕的干部進入鎮(zhèn)領導班子，同時完善班子分工，擇優(yōu)補齊副鎮(zhèn)長，持續(xù)提高“頭雁”隊伍領航能力。二是提高干部履職能力。利用鎮(zhèn)委黨校培訓平臺，精心組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想、“百千萬工程”、消防安全等專題培訓，提高班子成員推動高質量發(fā)展能力；組織實地參觀學習典型鎮(zhèn)、典型村打造先進經驗，選派村黨組織書記參加省、市培訓，不斷拓寬村級干部工作思路。三是推動干部擔當作為。壓實村“兩委”班子“新官理舊賬”責任，采取談話提醒、發(fā)提醒函等形式，壓實村書記工作職責，推動巷頭養(yǎng)鰻廠拖欠租金等歷史遺留問題逐步解決。
2.扎實推進鎮(zhèn)村黨組織建設。一是加強思想政治建設。印制《黨組織會議記錄模板》并開設專題授課輔導，將“四議兩公開”、“三會一課”、“第一議題”制度等作為村干部培訓重要內容，補齊村級黨組織規(guī)范化建設短板。二是延伸黨建觸角�；钣弥Р课⑿湃�，每月推送黨的組織生活學習指引供流動黨員學習，印發(fā)《官塘鎮(zhèn)加強流動黨員管理聯(lián)系工作制度》，實現流動黨員動態(tài)管理。
3.切實加強鎮(zhèn)村基層治理。一是加大監(jiān)管力度。激發(fā)村監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)管作用，開展培訓提高村監(jiān)委會履職能力，協(xié)助解決工作難題，不斷提高村監(jiān)委履職能力和信心。二是凝聚鄉(xiāng)村治理合力。聚焦文明鎮(zhèn)、文明村、法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，以點帶面推動鄉(xiāng)村治理再上新水平，常態(tài)化開展衛(wèi)生整治志愿活動，試點開展“新時代文明實踐積分超市”探索積分制，推廣使用“釘釘”數字化治理平臺，不斷提高村民參與鄉(xiāng)村治理積極性。三是發(fā)揮群團組織作用。以座談交流、宣講培訓、文娛活動等形式密切聯(lián)系婦聯(lián)、商會等組織，摸查建立在讀大學生、退役軍人臺賬，擇優(yōu)物色村后備干部58名，為村黨組織書記隊伍持續(xù)注入“源頭活水”。
（四）落實巡察發(fā)現問題整改方面
1.嚴格落實民主決策制度。一是加強“三資”管理決策有關規(guī)定和要求的學習掌握。落實相關線條分管領導和業(yè)務人員管理責任，舉一反三，推動重大項目、重點工作、重大改革全面落實民主決策制度，并規(guī)范做好鎮(zhèn)黨委會會議記錄。二是加強對全鎮(zhèn)“三資”合同的全面摸排�，F已完成全鎮(zhèn)15個村的自查工作，已清理合同1036份，已完成不規(guī)范合同整改917份。
2.健全固定資產管理制度并加強監(jiān)管。完成各村固定資產、資源清查和登記造冊，圍繞市委第三巡察組在官塘專項巡察反饋的問題以及鎮(zhèn)級“一月一巡查”發(fā)現的常見問題，及時開展財務業(yè)務培訓，增強業(yè)務能力。
3.加強資產資源日常管理。強化村級業(yè)務人員培訓，提高管理人員專業(yè)能力，規(guī)范做好資產資源日常管理。督促各村衛(wèi)生站落實整改，嚴格落實村醫(yī)落鄉(xiāng)駐點管理制度，嚴格督促坐診服務制度落實，開展兒童及成人診療、公衛(wèi)業(yè)務等培訓，提高醫(yī)生專業(yè)素養(yǎng)。
4.督促各村規(guī)范現金使用。指導各村完善出納賬登記和管理，對現金結余過大的村發(fā)出提醒函，要求各村提交整改報告，持續(xù)督查村整改情況并開展財務業(yè)務培訓。
三、下一步工作措施
目前巡察整改工作已取得一定成效，但為確保巡察發(fā)現問題不再出現、巡察整改成效長期保持，我鎮(zhèn)將扎實做好巡察整改后續(xù)工作，切實鞏固整改成效。
（一）提高政治站位，扛牢主體責任。堅決貫徹落實黨中央和省委、市委巡視巡察工作新部署新要求，堅持目標不變、力度不減，以高度的政治責任感和使命感，對巡察整改工作緊抓不放，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，確保整改到位。
（二）持續(xù)推進整改，鞏固整改成效。以巡察整改為契機，堅持問題導向，運用好巡察成果，落實全面從嚴治黨主體責任，教育引導黨員干部牢固樹立規(guī)矩意識，推動作風建設常態(tài)化、工作運行規(guī)范化，確保巡察整改工作持續(xù)發(fā)揮正向作用，推動各項事業(yè)高質量發(fā)展。
（三）堅持舉一反三，完善長效機制。在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎工作等方面，全面排查潛在風險和苗頭性問題，總結經驗教訓，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
