根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年11月7日至12月11日，市委第二巡察組對錢東鎮(zhèn)黨委開展了推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”專項巡察。2024年2月27日，市委巡察組向錢東鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、履行巡察整改主體責任情況
（一）提高政治站位，扛牢主體責任。鎮(zhèn)黨委將整改工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，第一時間召開專題會議，研究部署整改事項。成立以黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定整改方案，細化問題清單、任務(wù)清單、責任清單，推動整改任務(wù)落實。鎮(zhèn)黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，多次主持召開會議研究部署巡察整改工作，及時協(xié)調(diào)解決整改工作中遇到的困難問題。其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”，全力抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)。
（二）加強跟蹤督辦，直面問題整改。堅持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)黨委及時召開巡察整改專題民主生活會，聚焦巡察反饋問題，認真對照檢查，剖析原因，查找癥結(jié)，明確整改方向和措施。建立“周匯總、月調(diào)度”督辦機制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周匯總整改進度，針對性進行督辦。鎮(zhèn)黨委每月聽取整改工作進展專題匯報，研究解決困難問題，督促加快整改進度，扎實推進問題整改落實。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央全面推進鄉(xiāng)村振興決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，嚴格落實“第一議題”制度，把學習融入日常、抓在經(jīng)常。一是推動學習制度化，將習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神列入“第一議題”、黨委理論學習中心組、黨組織“三會一課”重點學習內(nèi)容，及時組織學習，加強思想建設(shè)。二是推動學習常態(tài)化，黨委會每月至少一次研討學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，并將學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，2024年共組織相關(guān)學習11場次。
2.堅持“百千萬工程”與鄉(xiāng)村振興一體謀劃、一體部署、一體推進，為鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興積蓄動能。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和“百千萬工程”指揮部定期召開專題會議，研究部署鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”等工作。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展有工改潛力的片區(qū)摸查，在此基礎(chǔ)上加快李厝村“工改工”先行示范區(qū)改造項目進度，形成示范帶動效應(yīng)；邀請潮州市果樹研究所專家對林檎、荔枝等特色產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)，實施“一村一品”項目，配套完善生產(chǎn)設(shè)施，依托鎮(zhèn)級電商協(xié)會等平臺拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。三是加強文化保護。積極開展潮州潮鹵、古法九制陳皮等非遺項目申報，舉辦荷花文化節(jié)，營造良好文化氛圍；常態(tài)化開展戲曲進鄉(xiāng)村活動，依托暑期公益課堂加強培訓(xùn)，吸引更多年輕人加入戲曲傳承行列；實施綜合文化服務(wù)中心達標提升工程，完善各村文化設(shè)施，已有仙洲等6個村達標驗收通過。
3.深入實施“百千萬工程”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、城鄉(xiāng)治理等方面持續(xù)發(fā)力，推動典型鎮(zhèn)村創(chuàng)建走深走實。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系企業(yè)機制，鼓勵企業(yè)加大工業(yè)投入提升創(chuàng)新水平，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全力打造專業(yè)鎮(zhèn)，2024年全鎮(zhèn)鹽焗雞規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值31.6億元，同比增長7.4%；鼓勵鹽焗雞企業(yè)向外發(fā)展，組織企業(yè)到成都、上海多地參加展銷會、博覽會，擦亮“中國鹽焗雞之鄉(xiāng)”金字招牌；加強“一村一品”項目謀劃推進，上黃隆村南美白對蝦、多年樓村荔枝、萬山紅場油梨等項目已完成縣級竣工驗收。二是提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。加強項目建設(shè)督導(dǎo)調(diào)度，加快鎮(zhèn)區(qū)大道北段改建、灰寨村改溪前段整治提升等項目建設(shè)，完成大仲水庫除險加固工程等建設(shè)任務(wù)，全面提升鎮(zhèn)域承載能力；完成上浮山生活市場消防安全整改，對13間存量危房進行封閉、修繕和拆除處理，及時消除安全隱患；深入開展“三個三”清臟治亂大行動，常態(tài)化開展執(zhí)法行動，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，同時利用好清拆后的區(qū)域進行植綠補綠，打造“四小園”，2024年共清拆老舊房屋、亂搭亂建等3200多處，清拆面積超5萬平方米，整治“三線”約86公里，清理溝渠漂浮物、淤積物約10400噸。三是加強綜合治理。加大“兩違”整治力度，2024年累計整治違法建設(shè)20258平方米，整改違法用地78.49畝，同時保持高壓態(tài)勢嚴厲打擊非法養(yǎng)殖牛蛙行為，加強山林、礦產(chǎn)等資源管理；制定《錢東鎮(zhèn)發(fā)展糧食（油料）生產(chǎn)獎補實施方案》，推進撂荒耕地整治，有效提升糧食產(chǎn)能；開展涉假涉詐可疑地點排查，落實“破網(wǎng)開窗”等消防措施，維護轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定。四是優(yōu)化公共服務(wù)。加強村級衛(wèi)生站管理，全面開展衛(wèi)生站藥品檢查，對過期藥品進行下架封存并轉(zhuǎn)送衛(wèi)生院醫(yī)療廢物回收處理；完善村級文體設(shè)施，實現(xiàn)30個村（社區(qū)、場）體育器材全覆蓋；加強供水設(shè)施保護，定期對自來水進行取樣送檢，確保飲水安全。
（二）關(guān)于履行全面從嚴治黨政治責任方面
1.扛牢“兩個責任”，落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進全面從嚴治黨。一是落實全面從嚴治黨主體責任，加強項目實施管理，制定《錢東鎮(zhèn)建設(shè)項目實施有關(guān)規(guī)定》，明確項目實施要求、流程，同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2024年共組織鎮(zhèn)村負責項目工程的干部開展培訓(xùn)5場次，全面提升從業(yè)干部能力。二是發(fā)揮鎮(zhèn)紀委監(jiān)督效能，加強工程項目廉政風險點監(jiān)督，制定廉政風險防控清單，完善事前報備程序，定期開展督查，做到風險可控。三是加強黨員干部管理，常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，增強黨員干部的黨性觀念，2024年共推送“黨建微課堂”75期，覆蓋黨員超過20萬人次，同時組織黨員干部參觀饒平縣廉政教育基地、沈厝村廉政文化主題公園、徑南村廉潔文化廣場等，實地接受清風洗禮，構(gòu)筑拒腐防變思想堤壩。
2.加強組織協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保障工程項目順利推進。一是加強項目前期調(diào)研，建立由執(zhí)法、規(guī)建等部門組成的項目用地實地核查機制，有效杜絕項目因涉耕問題而無法落地現(xiàn)象。二是及時跟蹤督促項目建設(shè)進度，提高建設(shè)效率，完成鎮(zhèn)人民廣場綜合提升等項目建設(shè)；主動與上級部門溝通協(xié)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目變更及驗收工作，目前硯山村生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目已得到批復(fù)變更。三是加強建成項目管護，統(tǒng)籌利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金，設(shè)置59個公益性崗位，加強對公共基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護管理，有效保障建成項目持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)。
3.嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。一是規(guī)范專項資金管理使用。組織業(yè)務(wù)人員學習專項資金管理政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，成立經(jīng)營性扶貧資金項目清收工作組，要求到期未歸還資金的企業(yè)制定還款計劃并簽訂承諾書，逐步收回資金；及時公開鎮(zhèn)收到的捐贈資金、物資情況和使用情況，完成2023年慈善定向捐款資金收支使用情況公示。二是加強機關(guān)財務(wù)管理。建立多付工程項目稅款追討機制，結(jié)合實際情況通過法律手段追討資金；機關(guān)食堂實行“收支兩條線”制度，達到收支分開效果，公務(wù)接待費用已在機關(guān)賬戶反映；對在編人員津補貼發(fā)放情況進行自查自糾，完成多發(fā)放的生育津貼清退工作。三是嚴格落實“村財鎮(zhèn)管”規(guī)定。鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心與村級簽訂《饒平縣錢東鎮(zhèn)農(nóng)村會計代理協(xié)議書》，指導(dǎo)28個村（社區(qū)）制訂出臺集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度，嚴禁“白條”進賬問題；由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中心牽頭清理村級出納現(xiàn)金、庫存余額，指導(dǎo)村級落實整改，杜絕借條沖抵庫存現(xiàn)金現(xiàn)象。四是加強環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。進一步規(guī)范采購管理工作，按要求對納入政府采購目錄及達到政府采購限額的服務(wù)實施政府采購，環(huán)衛(wèi)所負責人名下賬戶已完成銷戶，停止使用環(huán)衛(wèi)所的票據(jù)收取衛(wèi)生費，收回2022至2024年垃圾壓縮車租金。
（三）關(guān)于抓基層黨建推進鄉(xiāng)村振興方面
1.強化統(tǒng)籌謀劃，為推進錢東高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。一是完善“十四五”規(guī)劃，推動《潮州市饒平縣錢東鎮(zhèn)“百千萬工程”典型鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃（2024-2026年）》等方案規(guī)劃制定，為高質(zhì)量發(fā)展謀好篇、布好局。二是成立錢東鎮(zhèn)“兩違”整治與長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立錢東鎮(zhèn)土地巡查監(jiān)管結(jié)對工作機制，執(zhí)法人員分片結(jié)對聯(lián)村開展網(wǎng)格化巡查監(jiān)管。三是強化督導(dǎo)問責，對沒有及時發(fā)現(xiàn)上報轄區(qū)內(nèi)違法用地情況的，根據(jù)問責制度對相關(guān)責任人進行追責。
2.壓實黨建主體責任，推動基層黨組織建設(shè)強基提質(zhì)。一是加強指導(dǎo)監(jiān)督。成立錢東鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實班子成員推進黨建工作責任，積極指導(dǎo)村（社區(qū)）開展換屆形勢分析研判、基層黨組織書記抓黨建工作述職評議、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興考核等黨建工作。二是加強培訓(xùn)交流。依托縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校等陣地開展村級黨組織書記培訓(xùn)班，提高黨組織書記履職能力，2024年共舉行培訓(xùn)輔導(dǎo)4場次，參加人員112人次；組織村級“頭雁”以座談交流、實地觀摩等形式進行經(jīng)驗交流，在峙頭村召開錢東鎮(zhèn)實行“黨群共建積分超市”推動基層治理書記論壇暨工作安排部署會，形成相互學習、相互比拼、比學趕超的良好氛圍；選優(yōu)配強村干部隊伍，從致富帶頭人、退役軍人和回鄉(xiāng)大學生等群體中持續(xù)發(fā)掘優(yōu)秀人才，2024年共新增6名書記儲備人選和27名“兩委”后備干部。三是加強流動黨員管理。建立流動黨員臺賬，動態(tài)掌握外出黨員的去向，以支部為單位加強常態(tài)化聯(lián)系管理；利用好節(jié)假日集中返鄉(xiāng)時段合理安排黨員大會、主題黨日活動等時間，最大限度提高外出工作黨員參與率，同時動員工作穩(wěn)定的黨員將組織關(guān)系遷至工作地或生活地，2024年3月以來共動員41名黨員遷出。
3.健全人才培育機制，常態(tài)化開展引才用才育才活動。一是強化人才服務(wù)保障。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到潮州市農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究中心以及企業(yè)生產(chǎn)一線，關(guān)心專業(yè)人才工作生活情況，了解困難需求；在鎮(zhèn)中心小學設(shè)置政策性學位，保障高層次專業(yè)人才子女入學，千方百計留住高層次人才。二是強化人才培育。建立鄉(xiāng)土人才儲備庫，對致富帶頭人、退役軍人和在讀大學生進行摸查，登記造冊。依托鄉(xiāng)村振興人才驛站等平臺，開展“錢東電商”運營思維培訓(xùn)暨專場招聘等活動，壯大人才隊伍。三是設(shè)立“雙創(chuàng)”平臺，2024年共舉辦技能培訓(xùn)2場次，開展農(nóng)特產(chǎn)品直播帶貨4場次，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）關(guān)于落實巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
一是對專項巡察、審計反饋未整改到位問題進行梳理，重新明確工作責任，把責任壓實到崗、落實到人、具體到事，對標對表列出問題和措施清單，逐一制定整改計劃，突出整改實效。二是堅持問題導(dǎo)向，加強“三資”管理，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項清理整治工作以來，累計清理農(nóng)村集體合同8752份，糾正問題合同1889份，追回拖欠款131.6萬元；健全村民議事協(xié)商機制，進一步保障村民行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。三是結(jié)合日常監(jiān)管，對專項巡察、審計反饋未整改到位問題、邊改邊犯問題整改開展“回頭看”，防止問題出現(xiàn)反復(fù)等情形發(fā)生。
三、下一步工作措施
錢東鎮(zhèn)黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度負責的態(tài)度，敢于擔當?shù)挠職�，真抓實改的魄力，堅決做好整改落實工作“后半篇文章”。一是持之以恒促整改。始終保持“巡察結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，緊緊圍繞市委巡察組反饋意見，堅決突出問題導(dǎo)向，堅持重點不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保市委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效，以巡察整改的實際成效推動錢東鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅持不懈抓督查。實行“回頭看”督查，對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅決防止問題反彈回潮。三是堅定不移保長效。深刻把握巡察整改契機，結(jié)合工作實際，對問題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規(guī)章制度，切實做到治標又治本，推進巡察整改成果在錢東長效化運用。
