強化全面從嚴治黨政治責任
來源：《中國紀檢監(jiān)察》雜志 作者：潮邑清風 發(fā)布時間：2025-03-17 點擊數(shù)：1324次
管黨治黨，落實責任是關(guān)鍵。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，要強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，四次全會工作報告將“強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調(diào)一貫到底”列入今年主要工作并作出具體部署。
全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任
辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。過去一年，以習近平同志為核心的黨中央堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，一以貫之推進全面從嚴治黨，取得新的進展和成效。著眼于助推全面從嚴治黨鞏固歷史性成就、取得更大成效，四次全會工作報告將強化責任落實相關(guān)工作單列一個部分集中部署，凸顯出對壓緊壓實管黨治黨政治責任的高度重視，釋放了全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
緊緊抓住“責任”二字，是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的鮮明特色。深刻洞察多年來管黨治黨的歷史經(jīng)驗，習近平總書記一針見血指出，“不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的�！秉h的十八大以來，黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，扭住責任制這個“牛鼻子”，不斷健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局，為確保管黨治黨真正嚴起來、緊起來、實起來提供了有力保證。
新時代以來，全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的成效有目共睹，但考驗依然現(xiàn)實存在。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上對當前反腐敗斗爭形勢作出“兩個仍然”的重大判斷，強調(diào)必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。實踐中，從政治巡視、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題來看，一些地方、部門和單位全面從嚴治黨政治責任尚未完全落實到位。比如有的黨委（黨組）只抓業(yè)務不抓風紀、只管發(fā)展不治腐��；有的“一把手”和領(lǐng)導班子成員尚未做到直面問題、敢抓敢管，事前當“老好人”、事后當“諸葛亮”；還有的落實監(jiān)管責任不力，存在監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。四次全會工作報告提出“強化全面從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調(diào)一貫到底”，是對黨中央部署要求的細化深化，也是有效應對當前形勢任務、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
責任落到實處，全面從嚴治黨才能實打?qū)�、硬碰硬，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供政治引領(lǐng)和政治保障。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。面對艱巨繁重任務和各種風險挑戰(zhàn)，尤需督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部進一步增強管黨治黨意識，以更大的決心、更大的氣力落實好全面從嚴治黨政治責任，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面，努力把我們黨建設得更加堅強有力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
以“兩個責任”抓綱帶目，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面
全面從嚴治黨是全黨的共同責任，是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部的政治責任。在此次全會上，習近平總書記強調(diào)，黨委要主動抓、主動管，紀委要把專責監(jiān)督履行好，聚焦主責、干好主業(yè)，各責任主體都要知責、擔責、履責。
秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。落實全面從嚴治黨政治責任，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障。黨委（黨組）主體責任具有全局性、根本性，主體責任落實到位，監(jiān)督責任履行才有更好的條件和堅實的基礎。反過來，監(jiān)督責任有效履行，也能更好促進主體責任全面落實。牢牢把握重點和關(guān)鍵，四次全會工作報告明確要求，必須堅持以“兩個責任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任。習近平總書記指出，一個地方和部門全面從嚴治黨局面如何，關(guān)鍵在于黨組織和領(lǐng)導干部特別是“一把手”是否盡到了責任。各級黨委（黨組）要以高度的政治自覺堅定不移扛牢全面從嚴治黨政治責任，認真執(zhí)行全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見，加強對本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導；黨委（黨組）書記要切實扛起第一責任人責任，既要掛帥又要出征，把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記；領(lǐng)導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設；職能部門要切實履行監(jiān)管責任，堅持管行業(yè)管業(yè)務必須強監(jiān)管，防止以紀委監(jiān)督代替部門監(jiān)管。各責任主體切實把責任扛起來，才能形成齊抓共管的強大合力。
作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進全面從嚴治黨、開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專門力量，一方面需協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、一貫到底，另一方面要認真做實專責監(jiān)督，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。為此，四次全會工作報告分別從切實督促黨委（黨組）履行主體責任、切實督促職能部門履行監(jiān)管責任、切實履行紀委（紀檢組）監(jiān)督責任三個方面對紀檢監(jiān)察工作作出詳細部署，要求“聚焦主責主業(yè)”“突出‘監(jiān)督的再監(jiān)督’”，確保監(jiān)督不缺位不越位、不泛化虛化，為紀檢監(jiān)察機關(guān)找準職責定位、更好發(fā)揮作用指明了著力方向。
堅持系統(tǒng)思維、科學方法，切實推動健全全面從嚴治黨體系
全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃、整體推進。四次全會工作報告圍繞“切實推動健全全面從嚴治黨體系”進行部署，強調(diào)“督促各級黨組織用系統(tǒng)思維、科學方法推進管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通”，明確了責任落實的任務要求。
健全全面從嚴治黨體系是黨的二十大提出的重大命題，是習近平總書記、黨中央著眼解決大黨獨有難題作出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，強調(diào)要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通；在二十屆中央紀委三次全會上，將“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”納入推進黨的自我革命“九個以”的實踐要求；2024年6月在主持中共中央政治局第十五次集體學習時，進一步提出健全組織體系、教育體系、監(jiān)管體系、制度體系、責任體系等“五個體系”的重要要求。一系列重要論述，為健全全面從嚴治黨體系提供了根本遵循。
以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命，是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時代的制勝之道。新時代全面從嚴治黨實踐證明，管黨治黨中的許多深層次問題，都是多因素作用的結(jié)果，必須在強化政策取向一致性、工作舉措統(tǒng)籌性、組織實施協(xié)同性上下功夫，進一步健全要素齊全、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的全面從嚴治黨體系。
緊跟黨中央要求，二十屆中央紀委四次全會工作報告再次指明全面從嚴治黨體系的深刻內(nèi)涵，包括上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，固本培元、凝心鑄魂的教育體系，精準發(fā)力、標本兼治的監(jiān)管體系，科學完備、有效管用的制度體系，主體明確、要求清晰的責任體系。其中，通過分層分類建立健全責任體系壓實責任，是健全全面從嚴治黨體系的關(guān)鍵所在，而整個體系的健全完善，反過來也成為推動責任落實的重要抓手。必須堅持責任上全鏈條，做到權(quán)責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣。具體落實到新一年的紀檢監(jiān)察工作中，就是要優(yōu)化責任落實考評機制，對失職失責精準科學問責。既嚴肅問責亂作為、不作為、慢作為問題，又注重調(diào)動和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。
責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。新時代新征程，紀檢監(jiān)察機關(guān)要找準職責定位，忠實履職盡責，督促各級黨組織和廣大黨員、干部扛牢管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨步步深入、縱深發(fā)展，確保黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠。
