貫徹落實中央紀(jì)委四次全會精神丨強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 作者：潮邑清風(fēng) 發(fā)布時間：2025-03-17 點擊數(shù)：1382次
全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全會工作報告提出今年八個方面工作任務(wù)，“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底”就是其一。
全會工作報告明確，全面從嚴(yán)治黨要鞏固歷史性成就、取得更大成效，必須堅持以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，不斷鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
作為推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決扛起監(jiān)督責(zé)任、協(xié)助職責(zé)，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、職能部門監(jiān)管責(zé)任層層壓實，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的管黨治黨抓具體、抓深入、抓實在，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視責(zé)任落實，就強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作出一系列戰(zhàn)略部署
“知責(zé)任者，大丈夫之始也；行責(zé)任者，大丈夫之終也。”歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨是做不到的。作為馬克思主義政黨，我們黨只有不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局，才能真正壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，才能不斷提高管黨治黨的能力與水平。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，引領(lǐng)全黨持續(xù)增強(qiáng)管黨治黨意識、完善管黨治黨責(zé)任體系，確保管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、實起來。
2013年11月，黨的十八屆三中全會提出“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，明確區(qū)分黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，突出黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體地位和主導(dǎo)作用。
伴隨實踐發(fā)展，“兩個責(zé)任”逐步深化為“管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”并寫入十九大黨章。2019年10月，黨的十九屆四中全會提出“完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。
黨的二十大強(qiáng)調(diào)“落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，用好問責(zé)利器”。二十大黨章修正案將“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”修改為“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”。
認(rèn)識的不斷深化，制度的持續(xù)完善，彰顯了我們黨堅定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心意志，是對各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任強(qiáng)有力的指導(dǎo)和規(guī)范，有利于鞏固和發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。
建立嚴(yán)格的責(zé)任制，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實踐中，各地區(qū)各部門不斷強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)，把黨的重大方針和黨中央決策部署落到實處。與此同時也要看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，一些地方、部門和單位落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任還有差距。
強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨委要主動抓、主動管，紀(jì)委要把專責(zé)監(jiān)督履行好，聚焦主責(zé)、干好主業(yè)，各責(zé)任主體都要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣解決黨內(nèi)存在的突出問題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。
以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系
知責(zé)明責(zé)，方能守責(zé)負(fù)責(zé)。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，要健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)落實“兩個責(zé)任”的重要意義，要求明確黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，明確各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，明確黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管黨治黨責(zé)任，明確黨員、干部的具體責(zé)任。
全會工作報告要求，切實督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任。各級黨委（黨組）要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來，認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本地區(qū)本部門全面從嚴(yán)治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題。
一個地方和部門全面從嚴(yán)治黨局面如何，關(guān)鍵在于黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”是否盡到了責(zé)任。
黨委（黨組）書記應(yīng)扛起本地區(qū)本部門全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，圍繞抓好班子、帶好隊伍、推動落實，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴(yán)治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。
主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保障。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要做實專責(zé)監(jiān)督，把更多時間和精力用到監(jiān)督上，確保監(jiān)督不缺位；也要突出“監(jiān)督的再監(jiān)督”，督促責(zé)任主體把責(zé)任扛起來，確保監(jiān)督不越位。
全會工作報告指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦主責(zé)主業(yè)，確保監(jiān)督不泛化虛化。必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做實政治監(jiān)督，推動黨中央大政方針落地見效。堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對抗組織等行為。
紀(jì)委監(jiān)督不能代替部門監(jiān)管。要切實督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，堅持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，堅決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問題。對監(jiān)管責(zé)任落實不力的職能部門及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。各級黨組織要用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。
健全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實到位
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化責(zé)任落實考評機(jī)制，對失職失責(zé)精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)。
動員千遍，不如問責(zé)一次，問責(zé)制度是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要組成部分。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的管黨治黨責(zé)任包括全面從嚴(yán)治黨責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)，出了問題，就要追究責(zé)任。
2016年7月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，為黨的問責(zé)工作提供了制度遵循，推動失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的利器作用。2019年修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》聚焦管黨治黨政治責(zé)任，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，針對實踐中出現(xiàn)的問責(zé)不力、泛化簡單化等問題，著力提高黨的問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實效性。
問責(zé)的目的，是督促黨組織和黨員干部強(qiáng)化責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神、推動工作落實。實事求是、精準(zhǔn)規(guī)范是用好問責(zé)利器的關(guān)鍵，既要防止問責(zé)乏力，也要防止問責(zé)泛化。
問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任，把失責(zé)的“板子”打在具體人身上。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。無論是強(qiáng)調(diào)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落腳點都是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，都是事關(guān)完成黨執(zhí)政使命和厚植黨執(zhí)政基礎(chǔ)的政治責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督專責(zé)，督促黨委（黨組）、黨的工作機(jī)關(guān)切實履行問責(zé)職責(zé)。既要協(xié)助同級黨委開展問責(zé)工作，積極研究問責(zé)現(xiàn)狀，查處存在問題，及時向同級黨委和上級紀(jì)委報告并提出建議；又要督促同級黨的工作機(jī)關(guān)實施本機(jī)關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域問責(zé)工作；還要對職責(zé)范圍內(nèi)的問題敢于較真碰硬，精準(zhǔn)規(guī)范實施問責(zé)，倒逼主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，防止問責(zé)不力、問責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問題。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。在全面從嚴(yán)治黨新征程上，眾人劃槳，沒有看客。各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡職責(zé)，就一定能夠把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。
作為全面從嚴(yán)治黨的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足職能職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，推動“兩個責(zé)任”相向而行、同向發(fā)力，督促各級黨組織切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)一體落實，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局，著力推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。
