“阮嘯仙,真過硬”
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 作者:潮邑清風(fēng) 發(fā)布時間:2025-06-13 點擊數(shù):252次
阮嘯仙是首屆中央監(jiān)察委員會候補委員,也是我國人民審計制度的創(chuàng)建者和奠基人。1934年,他當(dāng)選為中華蘇維埃共和國第一任中央審計委員會主任。他堅持一身正氣,敢于動真碰硬,贏得了紅軍戰(zhàn)士和老區(qū)群眾的信任和敬重。至今在江西瑞金還傳唱著一段順口溜:“阮嘯仙,真過硬,審計肅貪是能人,群眾見了哈哈笑,貪賊見到失了魂�!�
一
“這顯然是不成理由的理由,正是一幅浪費的畫圖”,這充分暴露了一些同志“自己對蘇維埃、對中央命令采取不尊重態(tài)度!”
“當(dāng)著‘死亡或者勝利’的決戰(zhàn)關(guān)頭,我們沒有時間找別的話向省蘇(省蘇維埃政府)說了,只有把‘節(jié)省每一個片,為著戰(zhàn)爭,爭取前線上的勝利’提到省蘇面前!”
這是刊登在1934年6月19日《紅色中華》報上的一封公開信。信的作者是阮嘯仙,他在信中連用三個“這是說明什么”,毫不客氣地批評了對方不執(zhí)行上級命令還找理由搪塞的行為。語氣嚴(yán)肅,措辭嚴(yán)厲。
在廣東省河源市的阮嘯仙紀(jì)念館,我曾看到過這張報紙的復(fù)印件。淡淡的黃頁,模糊的字跡,字里行間透出濃濃的斗爭氣息。看過阮嘯仙照片的人,或許很難將這封措辭嚴(yán)厲的公開信和他聯(lián)系在一起。不論是在影像資料、歷史圖片中,還是在后人的口述中,阮嘯仙都是一個溫文爾雅、待人和藹、性格溫和的人。不過,熟悉他的人也知道,作為審計制度的開創(chuàng)者,阮嘯仙對根據(jù)地出現(xiàn)的形式主義、官僚主義和腐敗之風(fēng)絕不容忍,敢于動真碰硬、揭露問題。
1934年6月,中央蘇區(qū)開展的節(jié)省運動正在如火如荼地進(jìn)行。一封來自福建省蘇維埃政府財政部的“申訴”材料讓阮嘯仙非常生氣。原來,福建的同志在為審計報告中指出的問題叫屈,還找來一大堆理由。留存的審計檔案資料顯示,福建省蘇維埃政府在三月份不但沒有節(jié)省行政經(jīng)費百分之三十,反而比二月份還超了百分之三十以上,比中央審計委員會當(dāng)月核定數(shù)超了百分之七十以上。
《中華蘇維埃共和國中央政府執(zhí)行委員會審計條例》規(guī)定,“省及中央直屬縣、市的預(yù)決算由中央審計委員會分會審查,然后送中央財政委員部,由中央財政委員部匯集加以審查后,送到中央審計委員會”,并要求“預(yù)算須于五天內(nèi)審查完畢,決算的審查期亦不得超過十天”。然而,福建省蘇維埃政府卻“辦公散漫”“久拖不決”,未在規(guī)定時間內(nèi)審查和上報預(yù)算,還找各種理由敷衍搪塞。
這一下惹怒了阮嘯仙,面對“申訴”材料,他拍案而起:“蘇維埃政府決不允許這樣的官僚主義存在!”當(dāng)天晚上,他就給福建省蘇維埃政府負(fù)責(zé)同志寫了回信。為達(dá)到更好的警醒和教育作用,他還把信送到《紅色中華》報上發(fā)表。公開信一經(jīng)發(fā)表,在蘇區(qū)引起很大反響,及時消除了部分人員在節(jié)省運動中的消極心理,也打消了一些基層干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的畏難情緒,推動了節(jié)省運動向縱深開展。1934年4月至7月,節(jié)省運動成效顯著,不僅完成了80萬元的節(jié)省計劃,還超額完成50萬元,總額達(dá)到130萬元以上。
二
河源市東源縣義合鎮(zhèn)下屯村,這里是阮嘯仙出生的地方,至今保留著阮嘯仙的故居。2002年7月,阮嘯仙故居被定為省級重點文物保護(hù)單位,2010年被定為省愛國主義教育基地。為了追尋這位先輩的紅色足跡,我曾兩次到訪這里。
這是一棟三進(jìn)院落式客家民居建筑,始建于清代,古香古色中傳承著一股浩然正氣。阮嘯仙在這里度過了他的童年和青少年時期,客家人特有的秉性也鑄就了他堅持真理、剛正不阿的性格。
阮嘯仙擔(dān)任中央審計委員會主任后,深感責(zé)任重大,親自擬定了《審計條例(草案)》,對審計的責(zé)權(quán)及其他要點作了清晰規(guī)定。審計職責(zé)明確后,阮嘯仙以審計監(jiān)督為重點,對中央各部委的財務(wù)收支進(jìn)行審計。在這次審計中,他發(fā)現(xiàn),過去一直存在并嚴(yán)令要求嚴(yán)格整改的挪用會費、貪污浪費、疏于財務(wù)管理等問題依然存在,有的情況已經(jīng)發(fā)展到令人震驚的地步。
此前,阮嘯仙曾擔(dān)任過全國互濟(jì)總會救援部部長,對社會團(tuán)體的一些情況比較了解。所以,中央審計委員會成立后,他決定進(jìn)一步加強對群眾團(tuán)體財務(wù)收支特別是會費管理情況的監(jiān)督管理。在1934年4月7日出版的第172期《紅色中華》報紙上,我看到了當(dāng)年登載的一份審計報告。報告中,對互濟(jì)會“拿救濟(jì)費做機(jī)關(guān)開支”“各種捐款沒去檢查”“開支項目不適當(dāng)”等財務(wù)收支亂象,以及反帝擁蘇總同盟存在的“貪污月費”等問題,進(jìn)行了無情揭露,提出了尖銳批評。
這份報紙的復(fù)制品陳列在江西瑞金的中央審計委員會舊址展室內(nèi)。在這份報紙上,我還看到,審計報告指出,“其他募捐如慰勞紅軍、救濟(jì)難民……互濟(jì)總會全然不知”“全蘇區(qū)會員有46萬多,平均能收40%的會費,每人收兩片,每月該有368000片,合大洋1120多元,這些錢哪里去了?總會不曉,也沒有企圖去曉得”“自然這里面包含著很大的貪污,福建省會就發(fā)現(xiàn)了司務(wù)長與宣傳部陳道雄的貪污浪費的事件,可是互濟(jì)會的主要負(fù)責(zé)人沒有理會這件‘小事’,反正他們有錢可以自由使用,這里明顯的表現(xiàn)出官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)”……
應(yīng)該說,這份審計報告實事求是、直戳痛點、真點問題,充滿著“辣味”和“火藥味”。為了讓人民群眾一起監(jiān)督政府,阮嘯仙還把審計報告刊登在中央蘇區(qū)第一大報——《紅色中華》報上,不僅給我們留下了寶貴的歷史資料,也開啟了在媒體上公開審計報告的先河。在阮嘯仙的領(lǐng)導(dǎo)下,中央審計委員會為中央蘇區(qū)開展反腐敗斗爭提供了很多可靠依據(jù),中央和各級政府執(zhí)行財經(jīng)制度以及政府機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了明顯變化。
在阮嘯仙手上,29名貪污分子被送上法庭,中央蘇區(qū)軍政機(jī)關(guān)每個月減少開支20余萬元。在一次次審計攻堅中,他經(jīng)常累得精疲力盡,但仍堅持工作,他說:“凡是貪污腐敗分子,沒有一個會甘愿承認(rèn)的,只有嚴(yán)格審核,把握證據(jù),才能逼使貪污分子繳械投降�!�
三
今年是阮嘯仙犧牲90周年。在江西信豐、安遠(yuǎn)交界處,阮嘯仙當(dāng)年犧牲的地方,人們自發(fā)來到紀(jì)念碑前,送上一束鮮花,敬上一個花圈,表達(dá)著對這位革命先烈的崇高敬仰和無限哀思。人群中,有一位60多歲的老人,他就是陳其明,一位專門研究阮嘯仙的黨史專家。這已經(jīng)不知道是他第多少次來這里祭奠阮嘯仙了。
“疾風(fēng)知勁草,烈火見真金。敢不敢斗爭、能不能斗爭、會不會斗爭,是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)的‘試金石’。阮嘯仙在他的革命生涯中,把對黨、對人民的熱愛和忠誠做到了極致。”在這個特殊的日子,陳其明感慨良多。他說在自己出版的專著中,很多都講到阮嘯仙敢于和形式主義作斗爭的典型事例。其中一個,讓我記憶深刻。
由于當(dāng)時審計機(jī)構(gòu)還不健全,有的地方雖然組建了,但還沒有發(fā)揮作用。為此,阮嘯仙在工作中經(jīng)常要求擴(kuò)大審計范圍,在審計中央政府各部門預(yù)決算情況的同時,有選擇地審計一些地方蘇維埃政府,有一次就選擇了粵贛省蘇維埃政府。
粵贛省在歷史上存在時間很短,1933年8月設(shè)立,次年10月中央紅軍長征后自行撤銷。阮嘯仙在對粵贛省1934年3月份預(yù)算的審核中,發(fā)現(xiàn)存在問題較多,就毫不客氣地給該省蘇維埃政府主席團(tuán)寫了一封信,開門見山指出了他們在預(yù)算中存在的形式主義:“你們的預(yù)算來得太遲了!經(jīng)過中央財政人民委員部和糧食人民委員部,到3月15日才到達(dá)我們這里來,而事實上你們已在那里開支了半個月,那不是預(yù)算已等于形式主義嗎?在這里,又使我們感到,過去預(yù)算的不合實際,決算之未有按期交來,使我們蘇維埃財政政策正確執(zhí)行上不能不發(fā)生某些困難,這是值得在此地向你們提出來的!”“這樣忽視上級命令……不能不使我們視為驚奇的事!”
這就是阮嘯仙的性格,面對違背黨性原則的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,他總是敢于擔(dān)當(dāng),直面矛盾。不過,在反對形式主義官僚主義問題上,他也注重實際,講求策略。在審計工作中,阮嘯仙發(fā)現(xiàn),許多問題的產(chǎn)生與一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部不懂經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)系。對此,他專門向毛澤東做了匯報,并建議:“我們應(yīng)該警醒,各級干部應(yīng)該熱忱學(xué)習(xí)管理自己國家的財政!”同時制定相關(guān)規(guī)章制度,在蘇區(qū)財經(jīng)監(jiān)督管理、預(yù)防和遏制腐敗行為等方面進(jìn)行了大膽有益的探索。他在帶領(lǐng)審計人員開展預(yù)算、經(jīng)費收支情況審計中,特別是在開展節(jié)省運動專項審計中,十分注重剖析問題產(chǎn)生的根源,一起討論研究防止貪污的辦法,真正做到既解決顯性問題,也解決隱性問題;既解決表層問題,也解決深層問題。正是在阮嘯仙和他領(lǐng)導(dǎo)的中央審計委員會的努力下,蘇維埃政府成為當(dāng)時空前的真正的廉潔政府。
1934年8月,阮嘯仙最后一次主持審計工作會議時仍反復(fù)強調(diào):審計監(jiān)督工作任何時候都不能放松,因為這是我們蘇維埃旗幟不倒并最終取得勝利的重要保證。
1935年3月,阮嘯仙在贛南轉(zhuǎn)移途中遭敵包圍,在指揮突圍戰(zhàn)斗中不幸壯烈犧牲,時年38歲。陳毅驚悉噩耗后,悲痛萬分,含淚寫下了《哭阮嘯仙、賀昌同志》,表達(dá)他對戰(zhàn)友的悼念之情:
環(huán)顧同志中,阮賀足稱賢。
阮譽傳嶺表,賀名播幽燕。
審計嘔心血,主政見威嚴(yán)。
哀哉同突圍,獨我得生全。